李芳

摘要：不能讓基層官兵流血在流汗，祖國(guó)的強(qiáng)大是由很多勞動(dòng)者和守護(hù)者共同創(chuàng)建。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和政策的不斷完善，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人越來(lái)越重視對(duì)退役士兵以及基層官兵返鄉(xiāng)后的生活調(diào)查和關(guān)照?；鶎庸俦?dāng)中有很多值得注意的事項(xiàng)，特別是在法律方面，很多官兵不懂法，或者懂法卻無(wú)處訴求，有關(guān)于他們維權(quán)的法律事件也是一年比一年的多，各種矛盾互相交織，如何讓基層官兵們?cè)诜缮舷硎艿綉?yīng)有的權(quán)益，保護(hù)他們應(yīng)得的利益，這是一個(gè)非常需要重視和解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：基層官兵;維權(quán);權(quán)益

在部隊(duì)服役期間，很多的士兵都是離家投入軍營(yíng)，家庭問(wèn)題一直是軍營(yíng)教育的核心，也是很多軍營(yíng)心理問(wèn)題研究工作人員研究的任務(wù)之一。在做新兵和老兵工作的任務(wù)時(shí)，如何讓他們有一個(gè)良好的心態(tài)，這是貫穿軍營(yíng)教育的重點(diǎn)問(wèn)題。在分析這一個(gè)問(wèn)題時(shí)，不僅對(duì)于士兵本身的發(fā)展有著良好的導(dǎo)向作用，對(duì)于家庭內(nèi)部的和諧穩(wěn)定也有著非凡的影響。

一、基層官兵家庭涉法維權(quán)問(wèn)題的原因探求

家是一個(gè)人心靈的寄托，一個(gè)穩(wěn)定的家庭環(huán)境不僅對(duì)于個(gè)人性格的塑造有影響，對(duì)于世界觀、人生觀的形成也有著不可磨滅的作用，家和才能萬(wàn)事興。沒(méi)有一個(gè)人一出生就脫離家庭而存在的，很多人投入到社會(huì)這個(gè)洪流之中，難免會(huì)和很多人產(chǎn)生摩擦、交往、矛盾、最后兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的成家立業(yè)。有人的地方就有江湖，軍營(yíng)里面也不例外。法律問(wèn)題一直以來(lái)是國(guó)人的薄弱面，習(xí)主席上任以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的重要性。普及宣傳法律知識(shí)，運(yùn)用法律思維分析和思考問(wèn)題是刻不容緩的一個(gè)趨勢(shì)，當(dāng)前基層官兵們維權(quán)困難，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)是造成維權(quán)困難的主要原因。

（一）環(huán)境問(wèn)題

軍人最主要的活動(dòng)區(qū)域還是在軍營(yíng)，也就是在部隊(duì)，部隊(duì)實(shí)施封閉化管理，整體的環(huán)境部分較為封閉，軍事化的管理也是讓軍人對(duì)外界事物的飛速發(fā)展有一個(gè)長(zhǎng)期的適應(yīng)過(guò)程。很多軍營(yíng)里面走出的官兵們都得用好長(zhǎng)的一段時(shí)間才可以指導(dǎo)外面究竟發(fā)生了什么，等到認(rèn)清楚以后，也錯(cuò)過(guò)了很多發(fā)展機(jī)會(huì)[1]。特別是對(duì)于法律問(wèn)題來(lái)說(shuō)，在平時(shí)的社會(huì)環(huán)境中，普通群眾們都是法盲，對(duì)法律的印象還是停留在偷、砸、搶、殺的基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)上。對(duì)于官兵來(lái)說(shuō)，那更是法盲中的法盲，可以說(shuō)是法盲中的弱勢(shì)群體，在部隊(duì)中的教育過(guò)程中，對(duì)法律普及工作不重視，部隊(duì)中的很多繁重訓(xùn)練和重要任務(wù)的安排問(wèn)題，就導(dǎo)致了對(duì)法律普及方面的不重視，精力不足，投入不充分，環(huán)境的封閉，遇到問(wèn)題還得打電話(huà)給基層反應(yīng)，結(jié)果收獲甚微，其中環(huán)境問(wèn)題是維權(quán)困難的原因之一，封閉導(dǎo)致思想落后。

（二）人才問(wèn)題

法律建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，最缺少的就是法律人才，一個(gè)良好的法律隊(duì)伍建設(shè)，除了有專(zhuān)業(yè)的教育、環(huán)境還得有專(zhuān)業(yè)的普及人才[2]。人才不可或缺，人才是一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心。在機(jī)關(guān)工作人員的配置當(dāng)中，法律人才可以說(shuō)是相當(dāng)稀少，基本上都是干部才會(huì)配備法律專(zhuān)業(yè)人才，遠(yuǎn)水解不了近渴，這點(diǎn)配置人員是無(wú)法解決軍隊(duì)法律知識(shí)普及的。法律人才缺少，是導(dǎo)致維權(quán)困難的原因之二。

（三）協(xié)作問(wèn)題

部門(mén)之間效率最快的一個(gè)方式就是合作，就像機(jī)械的齒輪一樣，互相咬合發(fā)揮出最大的效率，要是相互間扯皮、推諉，整個(gè)節(jié)奏都會(huì)被拖慢。在法律維權(quán)困難方面，軍地協(xié)助與法律協(xié)助方面通道有堵塞，上面的政策利好，下面亂搞任務(wù)分派，規(guī)定不執(zhí)行，到地方走形變樣，落實(shí)不堅(jiān)決，關(guān)于最高院與最高檢對(duì)軍人案件的重視程度不夠，這是導(dǎo)致軍人維權(quán)困難的原因之三。

二、基層官兵面對(duì)家庭維權(quán)問(wèn)題的思想不夠

如前所述，導(dǎo)致基層官兵維權(quán)困難的有以上三個(gè)原因，但是除了軍隊(duì)上的配置不夠，重視力度不足外，官兵們有哪些問(wèn)題導(dǎo)致他們家庭涉法維權(quán)很困難呢？我們來(lái)逐個(gè)分析，一是看不會(huì)學(xué)不懂。法律篇幅有限，用最精簡(jiǎn)的語(yǔ)言來(lái)描繪一個(gè)問(wèn)題，但是問(wèn)題是有很多的，特別是對(duì)于初學(xué)者和不懂法的人而言，是很困難的。筆者舉一個(gè)例子，我國(guó)刑法l3條規(guī)定的“情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪”，“不認(rèn)為是犯罪”有哪些犯罪？什么是顯著輕微危害不大？這都是有法律解釋的;就像正當(dāng)防衛(wèi)有起因、時(shí)間、限度條件等，不是你認(rèn)為犯罪，他就是范圍，你認(rèn)為的不算，法律說(shuō)的算。二是投訴無(wú)門(mén)，不知道去找誰(shuí)，也不知道有哪些途徑，問(wèn)題一來(lái)就害怕，秉著多一事不如少一事的心態(tài)，請(qǐng)客送禮吃飯，低聲下氣，事后安慰自己這就是社會(huì)法則，還好沒(méi)做多余的事情，頗有些阿Q精神。

三、基層官兵家庭涉法維權(quán)問(wèn)題的解決對(duì)策分析

這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不僅需要部隊(duì)的教育，還得需要自己樹(shù)立一個(gè)信心，國(guó)家出臺(tái)了很多政策保護(hù)基層官兵的權(quán)益。在這些解決方法當(dāng)中首先強(qiáng)化各級(jí)組織作用，對(duì)于退役后的基層官兵們出現(xiàn)法律問(wèn)題求助于部隊(duì)的時(shí)候要及時(shí)解決，而不是只聽(tīng)不做。第二個(gè)就是提高工作效率，對(duì)于軍人維權(quán)來(lái)說(shuō)時(shí)間就是生命，在法律問(wèn)題上很多都是有訴訟實(shí)效的，超過(guò)了法律規(guī)定就會(huì)導(dǎo)致無(wú)法勝訴。三是提高法律人才隊(duì)伍建設(shè)，確保維權(quán)維的舒心，而不是糟心。

結(jié)語(yǔ)：

不論是在部隊(duì)的基層官兵，還是已經(jīng)退役后的基層官兵，都要確保他們?cè)诰S權(quán)之后能夠享受到他們應(yīng)有和應(yīng)得的權(quán)益，各級(jí)組織人員都要參與進(jìn)來(lái)，給官兵們合理的意見(jiàn)和解決渠道，為官兵們爭(zhēng)取合法利益[3]。另外，官兵自身也要多增加法律知識(shí)，除了軍營(yíng)里面需要完成的任務(wù)和訓(xùn)練外，還得要提升自己的心理力量，武裝自己的精神強(qiáng)健自己的體魄。問(wèn)題來(lái)了不要怕，善于拿起法律的武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，家庭問(wèn)題是狠毒問(wèn)題的核心，只有確保了家庭問(wèn)題，才能和和美美。

參考文獻(xiàn)

[1]李永哲，黃立輝.基層官兵家庭涉法維權(quán)問(wèn)題的思考[J].政工學(xué)刊，2016（09）：53.

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[3]黃鵬飛，陸海濤.著眼特點(diǎn)難點(diǎn)? 依法妥善解決——對(duì)基層官兵家庭涉法問(wèn)題的調(diào)查與思考[J].政工學(xué)刊，2012（02）：61-62.