郭金玲 江濤 顧希潛

摘要：第21號臺風(fēng)“飛燕”登陸日本，關(guān)西機場被封，有一千多名中國游客滯留大阪關(guān)西國際機場?？傤I(lǐng)事館對于本次游客滯留事件高度重視，迅速啟動了應(yīng)急機制。兩天時間將中國游客成功安置。

關(guān)鍵詞：臺風(fēng)“飛燕”;中國游客滯留;中國國際擔(dān)當(dāng);撤僑

2018年9月4日，第21號臺風(fēng)“飛燕”以每小時216公里（135英里）的速度登陸日本西部，成為1993年以來最強風(fēng)暴。四號下午一點半左右，停靠在大阪灣的八十九米長、一千五百九十一噸重的“寶云”號游輪，因為臺風(fēng)的影響，撞上了連接關(guān)西機場和大阪、泉佐野市的聯(lián)絡(luò)橋。大阪市區(qū)唯一連接關(guān)西機場的聯(lián)絡(luò)橋被撞毀，關(guān)西機場成為了一座“孤島”。同時，在臺風(fēng)影響下，跑道、停車場及周圍建筑物也有大面積的水浸，出現(xiàn)了停水、停電、通訊暫停等情況。目前，僅中國就有12家航空公司在關(guān)西機場開通了直飛廣州、北京、上海等32個城市的國際航班。中國游客已成為關(guān)西機場訪日人數(shù)最多、增長最快的外國游客群體。機場因為大面積的積水，于9月4日下午3時左右關(guān)閉，大約3000名乘客和2000名工作人員被迫在機場過夜。根據(jù)外交部領(lǐng)事保護中心官方微博“領(lǐng)事之聲”5日上午發(fā)博，4日晚有七百多名中國游客滯留大阪關(guān)西國際機場。

在確保通行安全之后，從5日上午起關(guān)西國際機場開始運輸被困群眾在水陸兩個方面。據(jù)日本媒體報道，關(guān)西機場9月5日繼續(xù)關(guān)閉并且取消所有航班，重新開放時間暫不確定。中國駐大阪和名古屋領(lǐng)事館也及時提醒在日本的中國公民注意臺風(fēng)警報，根據(jù)機場關(guān)閉等情況及時調(diào)整出行計劃。

總領(lǐng)事館對于本次游客滯留事件高度重視，迅速啟動了應(yīng)急機制。由于受損的橋連接機場，中國駐大阪總領(lǐng)事館的工作人員無法進入機場，只能通過各種渠道與日本當(dāng)局和航空公司聯(lián)系，做好'中國游客的安置和運輸工作。為了安全、快速、順利地疏散旅客，中日雙方通過協(xié)商協(xié)調(diào)，采取調(diào)車方式，即在關(guān)西機場為中國旅客設(shè)置另一個候機點，機場派出大巴接載持有中華人民共和國護照的中國公民通過未被郵輪撞壞的另一側(cè)的大橋?qū)⒅袊癜踩冯x。雖然聯(lián)絡(luò)橋還可以通車，但通行能力大大減弱，所以除了幾輛維修的工程車以及運送中國旅客的大巴車，沒有運送其他國家旅客的大巴車。其他國家的旅客主要是通過排隊去機場的港口坐船離開，不僅人多而且速度較慢，沒有坐大巴車離開的便捷。

為了幫助中國旅客解決回家的問題，經(jīng)與日方協(xié)商，在靠近關(guān)西機場的一個大型停車場設(shè)立了一套轉(zhuǎn)運站，并調(diào)用了十五六輛自己租賃的巴士。根據(jù)地需求，中國游客被送至大阪市區(qū)或者車站，一些團體游客則是根據(jù)團體要求送到指定的地點。中國駐大阪總領(lǐng)事館的工作人員等待了一夜，只為了盡早接走中國游客。當(dāng)其他國家游客還在排著巨長的隊伍等待轉(zhuǎn)移的公交車，中國游客優(yōu)先登上總領(lǐng)館安排的大巴車開始轉(zhuǎn)移了。當(dāng)中國游客坐車離開機場時，很多滯留的其他國家旅客仍在排隊等候機場安排的接泊車的到來，據(jù)當(dāng)時在現(xiàn)場的人員的描述，排隊人數(shù)已繞機場大半圈。

排隊時還發(fā)生了一件事，當(dāng)時，在關(guān)西機場部分滯留的旅客是臺灣同胞，看到中國旅客的候車點，他們問能否一起排隊上車。大使館給出的回復(fù)是，只要覺得自己是中國人就可以在中國游客的候車點排隊上車。在臺灣游客問過之后，他們也開始一起排隊等公交車。

截至9月6日上午，中華人民共和國總領(lǐng)事館（總領(lǐng)館）將一千零四十四名中國內(nèi)地及港、澳、臺旅客轉(zhuǎn)移到市區(qū)。其中包括117名香港游客、5名澳門游客以及32名臺灣游客。

已成功返回中國的王倩回憶說，她和三個閨蜜在關(guān)西游玩五天四晚，定于中午9月4日，乘坐中國南方航空公司的航班返回上海，結(jié)果遇到臺風(fēng)和機場關(guān)閉。后來，又聽說唯一的聯(lián)絡(luò)橋壞了，不能出去了，心情變得更加不安和緊張。在經(jīng)歷了一個失眠和焦慮的夜晚之后，在早上5點左右，根據(jù)大阪領(lǐng)事館的說法，我們可以一起排隊等候巴士離開機場前往城市，突然感到如釋重負。王倩表示，根據(jù)通知，其中四輛在機場北部港口排隊，第二批巴士于下午離開機場。過了大橋后，乘坐巴士轉(zhuǎn)到等候領(lǐng)事館的大巴上到達車站，然后轉(zhuǎn)到名古屋，六號成功地到達上海。

還有一位王先生在接受電話采訪的時候說到，大使館工作人員從凌晨一點左右就在橋那邊等待著游客了，通過此次游客撤離事件，深刻感受到了祖國的強大和祖國對于中華人民共和國公民的關(guān)懷和關(guān)心?？赡茉趪鴥?nèi)的時候感受不是很深刻，但是自己到了國外，特別是遇到了這種突發(fā)情況，就能明顯感受到作為一個中國人，在這種時候國家對你的重要性有多大。

據(jù)悉，中國駐日本大阪領(lǐng)事館為了快速，安全地轉(zhuǎn)移在中國滯留機場的乘客，積極協(xié)調(diào)航空公司通過改簽機票、增加航班、增大機型等方法，解決滯留的中國游客想要盡快回國的實際需求。同時，還協(xié)調(diào)“新鑒真輪”為滯留中國旅客預(yù)留100個位置，并可提前一晚上船住宿，不落下一個滯留中國旅客，實現(xiàn)為民服務(wù)。

我們偉大的祖國走過了五千年的歷程，在五千年的歷史中，中國人民憑借自身的智慧和卓越，對人類的文明做出了不可估量的貢獻。祖國的命運與每一個中國人息息相關(guān)，祖國的發(fā)展與繁榮也是每一個中華兒女奮斗的結(jié)果。當(dāng)踏出國門，當(dāng)收到中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館發(fā)來的中文短信時，短信一般有三句話：告訴你當(dāng)?shù)氐氖诡I(lǐng)館24小時熱線，以備不時之需;提醒你遵守當(dāng)?shù)胤桑⒁獍踩?最后，祝你在當(dāng)?shù)厣钚腋?。這一刻，你會因為自己是中國人而自豪跟驕傲，同時也還有著來自祖國的心安。

災(zāi)難總是突然發(fā)生。面對災(zāi)難的緊急處置和對中國公民的保護即是對領(lǐng)事保護能力的考驗，也是對國家實力的考驗。為了保護僑胞，祖國永遠不會缺席！

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作者簡介：

郭金玲，女，漢族，山東煙臺人，南京財經(jīng)大學(xué)，金融方向。

江濤，男，漢族，江蘇泰州人，南京財經(jīng)大學(xué)，英語方向。

顧希潛，女，漢族，江蘇鹽城人，南京財經(jīng)大學(xué)，法學(xué)方向。

基金項目：本文系江蘇省2019年度省級重點大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目，項目編號：201910327035Z