諸正偉

因新冠肺炎病毒疫情，前段時(shí)間很多企業(yè)尚未復(fù)工，但企業(yè)仍需正常支付員工工資、社保、銀行貸款等，承擔(dān)了很大的現(xiàn)金流壓力，很多企業(yè)甚至已到無法正常經(jīng)營(yíng)的地步。造成這種情況的原因有很多，比如之前的項(xiàng)目款無法正常收取等。

自政府提出有序復(fù)工以來，不少企業(yè)已按要求復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但很多企業(yè)雖然復(fù)工了，實(shí)際業(yè)務(wù)尚未恢復(fù)，除了防疫保障相關(guān)的企業(yè)外，其余許多企業(yè)只是形式上恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)際上并未恢復(fù)。短時(shí)間內(nèi)員工無法到崗、訂單接不到、原料采購(gòu)不能及時(shí)到位、物流配送不正常、產(chǎn)品銷售終端無業(yè)務(wù)量等情況依然嚴(yán)峻，大量企業(yè)并未在復(fù)工中盈利。

據(jù)筆者觀察，餐飲企業(yè)已按照防疫要求開始復(fù)工，但堂食的客人很少，大多數(shù)市民基于對(duì)疫情的防范，仍然選擇外帶或者外賣就餐。外賣送餐對(duì)餐飲企業(yè)來說就是跑量的業(yè)務(wù)，利潤(rùn)空間較小，堂食才是大多數(shù)傳統(tǒng)餐飲行業(yè)利潤(rùn)的主要來源，因此，復(fù)工后餐飲企業(yè)的生意并不理想。零售家裝行業(yè)同樣如此，大多數(shù)門店幾乎無人問津，復(fù)工后經(jīng)營(yíng)情況基本無改善。大型商場(chǎng)綜合體也面臨相同境況，客流量很少，綜合體內(nèi)的餐飲更是門可羅雀。生產(chǎn)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游復(fù)工狀態(tài)不佳，無法有效組織生產(chǎn)，原因是地方區(qū)域管制，人員流動(dòng)受限，供應(yīng)鏈物流周轉(zhuǎn)不暢，比如原材料采購(gòu)需要通過大型貨車運(yùn)輸，按照現(xiàn)有防控要求，外地人士到上海后，需居家觀察14天，大多數(shù)貨車司機(jī)是外地籍，面臨貨車駛進(jìn)、駛出上海后，車輛就無法按正常時(shí)間返回的問題，這對(duì)普通物流運(yùn)輸行業(yè)影響很大，帶來了原材料斷流、無法正常生產(chǎn)等問題。

因此全面復(fù)工后上下游產(chǎn)業(yè)鏈以及人、財(cái)、物的保障工作不可忽視。

首先，要加快項(xiàng)目款的結(jié)算和撥付。有的企業(yè)承接了大量政府、國(guó)有企事業(yè)單位的項(xiàng)目，原本在2019年底2020年初，正?？梢越Y(jié)算的資金，因項(xiàng)目的審計(jì)等規(guī)范流程較長(zhǎng)，項(xiàng)目通常需要驗(yàn)收審計(jì)完后，方可撥付款項(xiàng)，可能需要等待幾個(gè)月后才能拿到，但受疫情影響，企業(yè)收取款項(xiàng)的周期更長(zhǎng)了。因此，應(yīng)由相關(guān)政府部門牽頭，加大此類情況的排摸，成立專門的工作小組，特事特辦、特事急辦，在符合規(guī)定的情況下簡(jiǎn)化相關(guān)流程，加快項(xiàng)目結(jié)算的資金撥付速度或提前結(jié)算并支付已完成部分的資金，以緩解企業(yè)的現(xiàn)金壓力。

其次，要引入市場(chǎng)擔(dān)保機(jī)制。在加快項(xiàng)目結(jié)算和撥付的同時(shí)，對(duì)于政府和國(guó)有企事業(yè)單位的項(xiàng)目，可考慮引入保險(xiǎn)公司等第三方共同商議研究，形成三方互認(rèn)的長(zhǎng)期保障機(jī)制。一旦出現(xiàn)特殊情況，可由第三方擔(dān)保先行支付，提供托底保障，避免民營(yíng)企業(yè)因項(xiàng)目款不能及時(shí)收取而造成的資金壓力，從機(jī)制上為民企資金流提供保障。

再次，要加快國(guó)有企業(yè)減免租金政策的落實(shí)。關(guān)于減免企業(yè)房屋租金等的相關(guān)政策，大多數(shù)市屬、區(qū)屬國(guó)企已落實(shí)到位，但也有一些國(guó)企，特別是國(guó)企下屬的三級(jí)、四級(jí)公司（實(shí)際收取租金方），仍然對(duì)于減免租金的政策落實(shí)不夠及時(shí)，往往通過種種理由，拖長(zhǎng)申請(qǐng)、審批時(shí)間，使很多承租企業(yè)仍無法享受到政策。疫情期間，快速將免租政策落實(shí)到企業(yè)才能給企業(yè)最大的幫助。在筆者看來，相關(guān)部門應(yīng)加大督查落實(shí)力度，讓國(guó)企能將好事辦好，減少層層審批環(huán)節(jié)，盡早將政策落實(shí)到位。 （作者系上海市人大代表，上海力金經(jīng)貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)）