董云香　徐向東

摘 要：本文對(duì)抽檢檢測(cè)的具體內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單的概述，討論了抽檢檢測(cè)對(duì)于食品安全的重要意義和現(xiàn)階段我國(guó)在食品抽檢檢測(cè)中存在的主要問(wèn)題，從而針對(duì)這些問(wèn)題研究了加強(qiáng)食品抽檢檢測(cè)的相關(guān)策略，以期為我國(guó)食品發(fā)展以及保障人們的健康和生命安全作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：食品安全;抽檢檢測(cè);策略

Abstract：In this paper， through a brief overview of the specific content of sampling inspection， we also discussed the significance of sampling inspection for food safety and the main problems existing in the current stage of Chinas food sampling inspection， so as to study the current strategies to strengthen the food sampling inspection， in order to make a contribution to the development of Chinas food and to protect peoples health and life safety corresponding contribution.

Key words：Food safety; Sampling inspection; Strategy

中圖分類號(hào)：TS201.6

現(xiàn)階段，在食品企業(yè)的不斷發(fā)展中，食品安全問(wèn)題頻頻發(fā)生，不僅給我國(guó)人民的健康和生命安全帶來(lái)了很大的威脅，也給我國(guó)食品企業(yè)未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的阻礙。食品抽檢檢測(cè)技術(shù)是食品安全監(jiān)管部門控制食品質(zhì)量安全的重要舉措之一，抽檢檢測(cè)技術(shù)能夠系統(tǒng)全面的了解我國(guó)現(xiàn)階段的食品安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量中存在的各種問(wèn)題，并通過(guò)一定的處理方法凈化我國(guó)食品市場(chǎng)，給人們的健康和食品企業(yè)的發(fā)展提供保障。

1 抽檢檢測(cè)概述

我國(guó)現(xiàn)階段的食品安全檢測(cè)主要有兩種體系：

①在整個(gè)生產(chǎn)、流通以及餐飲等環(huán)節(jié)對(duì)各種食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，它主要是由負(fù)責(zé)食品安全的相關(guān)部門對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的食品進(jìn)行日常的監(jiān)督抽查，對(duì)各種事故進(jìn)行調(diào)查以及在專項(xiàng)整治中根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)以及處理等。②對(duì)食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)，它主要是由國(guó)家政府部門負(fù)責(zé)，對(duì)食品中含有的有害物質(zhì)進(jìn)行長(zhǎng)期的跟蹤和檢測(cè)，并對(duì)不合格的食品進(jìn)行處理[1]。抽檢檢測(cè)包含多個(gè)環(huán)節(jié)：制定抽檢計(jì)劃、對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)、對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估、對(duì)不合格的食品進(jìn)行核查處理及最終進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)和分析等。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)與監(jiān)督抽檢這兩種不同的體系雖有一定的差別但又有一定的聯(lián)系，可以說(shuō)二者相輔相成、融會(huì)貫通，最終形成了一個(gè)整體。二者的相似之處都是在國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上按照要求對(duì)食品進(jìn)行科學(xué)采樣，再由具有一定權(quán)威資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)樣品進(jìn)行全面檢測(cè)，最后對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得出結(jié)論，總之二者都是在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上履行各自的職責(zé)。通過(guò)對(duì)以往抽檢檢測(cè)的分析可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)監(jiān)督抽檢的前提線索都是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果提供的，如果在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題或者食品存在一定的安全隱患都要及時(shí)向監(jiān)督抽檢機(jī)構(gòu)報(bào)告，而監(jiān)督抽檢機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)報(bào)告中的具體信息先整體規(guī)劃行動(dòng)，再根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度以及抽檢的難易程度決定是突擊檢查還是全面排查。在日常的監(jiān)督檢查中，工作人員要積極主動(dòng)的收集與食品安全有關(guān)的全部信息，并向衛(wèi)生部門進(jìn)行全面核實(shí)，再通過(guò)相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。

2 食品安全抽檢檢測(cè)的重要意義

食品是人們生命得以延續(xù)的必需品，也是每個(gè)人的日常必需品，隨著生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)食品的要求也逐漸提高，不再是只求食能果腹，而是追求更好的口感，因此市場(chǎng)上各種各樣的新型食品逐漸上市，但隨之而來(lái)的食品安全事件也在頻發(fā)，如眾所周知的紅心鴨蛋，以及給很多家庭帶來(lái)影響的三聚氰胺事件等。很多食品生產(chǎn)廠家為了提高食品的色澤以及口感，在食品中添加了多種添加劑，人們長(zhǎng)期食用添加劑超標(biāo)的食物會(huì)導(dǎo)致各種各樣的疾病[2]，為了降低因食品安全問(wèn)題導(dǎo)致的疾病，加強(qiáng)食品安全抽檢檢測(cè)是非常有必要的，采用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)來(lái)保障上市的食品能夠達(dá)到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)地大物博、人口眾多，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加快了市場(chǎng)流通性，食品流入市場(chǎng)便會(huì)迅速發(fā)往全國(guó)各地，走進(jìn)各家各戶，人們食用了有問(wèn)題的食品會(huì)引發(fā)疾病，不僅僅會(huì)影響人們的身體健康和生命安全，同時(shí)隨著消息的傳播也會(huì)造成人們的恐慌，給社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重的威脅，也會(huì)讓人們對(duì)一直信賴、依靠的政府失去信心，不利于社會(huì)的安定和民族的團(tuán)結(jié)。所以食品監(jiān)管領(lǐng)域的執(zhí)法部門必須保證食品安全相關(guān)法律無(wú)疏漏，并能嚴(yán)格執(zhí)法。

經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，食品安全抽檢檢測(cè)是保障食品質(zhì)量安全的重要措施之一，它就像一把衡量日常飲食的標(biāo)尺，如果沒有它，便沒有用來(lái)確定食品的安全性的標(biāo)準(zhǔn)，人們也就失去了健康和生命安全保障。因此把好食品質(zhì)量關(guān)，做好食品安全抽檢檢測(cè)工作非常重要，一方面可以保障消費(fèi)者的健康和生命安全，間接促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定;另一方面能夠提高我國(guó)食品的質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，穩(wěn)定我國(guó)食品在國(guó)際舞臺(tái)上的地位。

3 現(xiàn)階段抽檢檢測(cè)存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，我國(guó)雖然已經(jīng)加大了對(duì)食品的抽檢檢測(cè)力度，也意識(shí)到了食品安全對(duì)于我國(guó)人民健康以及國(guó)家發(fā)展的重要性，但是目前的食品安全抽檢檢測(cè)工作仍然存在一些問(wèn)題，影響了食品檢測(cè)質(zhì)量，以下就系統(tǒng)介紹一下食品安全抽檢檢測(cè)中存在的問(wèn)題。

3.1 食品重復(fù)抽檢以及漏檢問(wèn)題

我國(guó)的食品安全相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)明確指出，在食品抽檢檢測(cè)過(guò)程中一定不要出現(xiàn)重復(fù)抽檢的現(xiàn)象，比如國(guó)家政府部門已經(jīng)進(jìn)行了監(jiān)督抽檢就不需要地方相關(guān)部門再進(jìn)行抽樣檢測(cè)了，或者上級(jí)已經(jīng)在嚴(yán)格的監(jiān)督下進(jìn)行了食品檢測(cè)就不需要下級(jí)再重復(fù)檢測(cè)[3]。另外我國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)管部門也下發(fā)了有關(guān)的資料進(jìn)行明文規(guī)定，各個(gè)級(jí)別的監(jiān)督管理部門必須進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)配合，以確保在整個(gè)抽檢檢測(cè)過(guò)程中沒有漏網(wǎng)之魚。但是在目前的食品抽檢檢測(cè)工作落實(shí)過(guò)程中卻常常因?yàn)楦鱾€(gè)級(jí)別的監(jiān)督管理部門沒有協(xié)調(diào)配合或者缺少工作銜接，導(dǎo)致常常出現(xiàn)重復(fù)檢測(cè)或者漏檢等問(wèn)題，重復(fù)抽檢檢測(cè)會(huì)導(dǎo)致大量的財(cái)力浪費(fèi)，漏檢會(huì)給不法分子留有可乘之機(jī)，給食品安全埋下隱患。

3.2 食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

在食品抽檢過(guò)程中，科學(xué)全面的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是保證檢測(cè)結(jié)果科學(xué)性、準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)，但是目前我國(guó)的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)并不規(guī)范，多數(shù)的食品生產(chǎn)企業(yè)都是根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行食品的檢測(cè)，并沒有具體規(guī)范的企業(yè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)作為檢測(cè)依據(jù)，再加上各地在食品檢測(cè)技術(shù)以及檢測(cè)人員的能力水平方面存在著很大的差異，最終導(dǎo)致食品檢測(cè)結(jié)果也存在較大差異，無(wú)法保證食品檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，很難確定食品是否符合相關(guān)的質(zhì)量要求。另外有的食品檢測(cè)還存在兩種或者多種檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，這也會(huì)給食品檢測(cè)工作帶來(lái)很多麻煩。

3.3 食品檢測(cè)數(shù)據(jù)處理缺乏科學(xué)性

在目前的食品抽檢檢測(cè)工作中，影響檢測(cè)結(jié)果的關(guān)鍵因素是檢測(cè)技術(shù)和數(shù)據(jù)處理，而這兩方面都與檢測(cè)人員自身的能力和素質(zhì)直接相關(guān)?，F(xiàn)階段，部分檢測(cè)人員缺乏對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)知，對(duì)于食品安全檢測(cè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，在食品抽檢檢測(cè)工作中不夠嚴(yán)謹(jǐn)，為了提高不合格率，對(duì)臨界值的判定缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致最終的檢測(cè)結(jié)果缺乏科學(xué)性。另外食品抽檢檢測(cè)數(shù)據(jù)的分析和處理也是直接影響檢測(cè)結(jié)果的關(guān)鍵因素，現(xiàn)階段數(shù)據(jù)處理方面還存在很多誤差，不能對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的處理，失去了食品抽檢檢測(cè)的意義。

4 加強(qiáng)食品安全抽檢檢測(cè)的相關(guān)措施

4.1 統(tǒng)籌抽檢計(jì)劃，合理布局

我國(guó)食品及其相關(guān)企業(yè)發(fā)展的非?？?，無(wú)論是規(guī)模上還是數(shù)量上都日益增多，要想解決抽檢檢測(cè)工作的重復(fù)和漏檢問(wèn)題，需對(duì)各個(gè)級(jí)別的監(jiān)督管理部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照級(jí)別進(jìn)行分類管理，并制定相關(guān)的工作交接制度，使各級(jí)別之間在工作的交接上有一個(gè)科學(xué)、全面的制度支持。整體格局規(guī)劃可以從以下方面進(jìn)行：①市場(chǎng)監(jiān)督總局對(duì)規(guī)模較大的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性的抽檢檢測(cè)，因?yàn)榇笠?guī)模的食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量的影響最大，而且其食品多數(shù)流向全國(guó)各地。②省級(jí)監(jiān)督管理部門對(duì)省內(nèi)所有的食品生產(chǎn)商進(jìn)行定期、逐一的抽檢檢測(cè)，保證對(duì)所有持有食品生產(chǎn)安全許可證的企業(yè)進(jìn)行全部排查，不可遺漏，對(duì)非法生產(chǎn)的企業(yè)需按照相關(guān)法律進(jìn)行封閉制止。③市、縣兩級(jí)的相關(guān)監(jiān)督管理部門要對(duì)本地區(qū)內(nèi)有一定規(guī)模的銷售企業(yè)進(jìn)行食品安全抽檢檢測(cè)，同時(shí)對(duì)本地的個(gè)人小作坊以及小型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行食品檢測(cè)以及生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生安全檢查等。各個(gè)級(jí)別的監(jiān)管部門做好自己區(qū)域的工作，避免重復(fù)抽檢的現(xiàn)象，使各級(jí)監(jiān)督管理部門充分發(fā)揮本部門的職能。

另外各個(gè)監(jiān)督管理部門的內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)也要不斷完善，使各個(gè)工作環(huán)節(jié)緊密相連，保證各級(jí)部門食品安全抽檢檢測(cè)的順利進(jìn)行。現(xiàn)階段的食品安全抽檢檢測(cè)涉及很多個(gè)環(huán)節(jié)，所以部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作一定要做好，避免因內(nèi)部不協(xié)調(diào)導(dǎo)致工作的重復(fù)或者出現(xiàn)工作漏洞，給一些不法分子留有可乘之機(jī)。

4.2 加大檢測(cè)人員的技術(shù)能力培養(yǎng)

食品抽檢檢測(cè)工作是保障人們健康和生命安全以及食品市場(chǎng)質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有很多非法添加物質(zhì)與可食用物質(zhì)非常相似，在檢測(cè)過(guò)程中難以鑒別和測(cè)定，這也是在現(xiàn)階段的檢測(cè)中的一大隱患，所以檢測(cè)人員需全面掌握各個(gè)食品添加劑的檢測(cè)方法。檢測(cè)人員的素質(zhì)和技術(shù)能力是保障食品抽檢檢測(cè)結(jié)果科學(xué)、公正的重要因素，政府以及各個(gè)食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)檢測(cè)人員的素質(zhì)提升以及技術(shù)能力培養(yǎng)，實(shí)時(shí)掌握食品市場(chǎng)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，為食品抽檢檢測(cè)工作做好準(zhǔn)備。在檢測(cè)人員素質(zhì)提升和技術(shù)能力的培養(yǎng)方面有以下建議：①提高檢測(cè)人員對(duì)食品抽檢檢測(cè)重要性的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)食品安全的重視度，從而提高工作中的嚴(yán)謹(jǐn)性，保證抽檢檢測(cè)各個(gè)環(huán)節(jié)的客觀真實(shí)性。②加強(qiáng)各個(gè)級(jí)別的食品監(jiān)督管理部門的經(jīng)驗(yàn)交流，互相學(xué)習(xí)，補(bǔ)足自身的不足，這種方式是提升檢測(cè)人員自身素質(zhì)和技術(shù)能力的有效方法，因?yàn)榻涣鞯膬?nèi)容都是檢測(cè)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題;該措施也可以通過(guò)食品監(jiān)督管理部門內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)進(jìn)行，以隨時(shí)學(xué)習(xí)、交流，解決了當(dāng)面交流的時(shí)間和空間限制。③政府可以組織各個(gè)部門進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)人員或者聘請(qǐng)優(yōu)秀的專業(yè)教授進(jìn)行面授培訓(xùn)，幫助檢測(cè)人員提升技術(shù)水平，也可以針對(duì)日常抽檢檢測(cè)工作遇到的問(wèn)題進(jìn)行當(dāng)面答疑。

4.3 規(guī)范食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

食品抽檢檢測(cè)工作不僅需要檢測(cè)人員具有較高的技術(shù)能力，同時(shí)也需要根據(jù)不同級(jí)別以及不同規(guī)模的食品企業(yè)制定相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，使食品抽檢檢測(cè)工作更標(biāo)準(zhǔn)化，有標(biāo)準(zhǔn)可循的檢測(cè)結(jié)果也會(huì)更加客觀、真實(shí)、公正。要對(duì)樣品的取樣制定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以由市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)相關(guān)的國(guó)家食品法律要求確定，抽樣的人員不得少于兩人，并且樣品必須在成品庫(kù)或者銷售倉(cāng)庫(kù)中進(jìn)行隨機(jī)收取，不可以用食品生產(chǎn)商的試制品或者樣品進(jìn)行抽檢檢測(cè)。同時(shí)要對(duì)樣品抽樣管理制度以及抽樣流程進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。

4.4 引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備

隨著科技的發(fā)展，檢測(cè)設(shè)備的自動(dòng)化和機(jī)械化程度已經(jīng)有了很大的改善，這給食品抽檢檢測(cè)工作帶來(lái)了很大的便利，也給檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性帶來(lái)了保障。為杜絕食品安全問(wèn)題給人們和社會(huì)帶來(lái)的不良影響，需要各個(gè)承檢機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)力，盡量引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，設(shè)備的使用可以實(shí)現(xiàn)共享，避免購(gòu)進(jìn)數(shù)量過(guò)多造成的資源浪費(fèi)。在檢測(cè)設(shè)備的使用過(guò)程中也應(yīng)該加大對(duì)設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)力度，定期排查設(shè)備存在的故障隱患，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的維修，定期維修和養(yǎng)護(hù)可以大大提高設(shè)備的使用壽命，節(jié)約設(shè)備成本，也可以避免因沒有發(fā)現(xiàn)設(shè)備的問(wèn)題而導(dǎo)致的檢測(cè)結(jié)果誤差。此外，所有的檢測(cè)人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)、掌握先進(jìn)設(shè)備的操作維護(hù)方法，從而順利進(jìn)行食品的抽檢檢測(cè)工作。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，食品安全問(wèn)題既是民生問(wèn)題又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，加大對(duì)食品安全的監(jiān)督監(jiān)管力度是保障人民切身利益以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。食品安全管理中最為重要的就是抽檢檢測(cè)工作，該工作是政府及各個(gè)食品監(jiān)督管理部門共同完成的，該工作的順利開展不僅僅需要檢測(cè)人員具備較高的素質(zhì)和技術(shù)能力，同時(shí)也需要各種先進(jìn)設(shè)備的支持，另外政府和各部門之間的工作分配及交接都需要有嚴(yán)格的制約制度，保證食品抽檢檢測(cè)工作的順利進(jìn)行，凈化我國(guó)食品市場(chǎng)給人們的生命安全提供保障。

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