王蕊

現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成功的進(jìn)入了快速發(fā)展階段，所以我國(guó)的大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也在不斷的進(jìn)行發(fā)展，但是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的基礎(chǔ)工作中，相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較薄弱，而農(nóng)村的整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)因此受到一定程度的制約， 所以相關(guān)的財(cái)政部門一定要給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)足夠的支持，以便其可以更加穩(wěn)定的發(fā)展。下文將對(duì)財(cái)政支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展進(jìn)行探討。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是我國(guó)現(xiàn)在特色社會(huì)主義背景下的一個(gè)農(nóng)村表現(xiàn)形式，對(duì)于農(nóng)村治理工作方面來(lái)說(shuō)，這也是實(shí)現(xiàn)這一工作最為主要的基礎(chǔ)。但是現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)是比較薄弱，而且還沒(méi)有完善的集體經(jīng)濟(jì)組織，所以農(nóng)村中的各個(gè)生產(chǎn)力都因此受到了相應(yīng)的制約，而且這還會(huì)對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生一定程度的消極影響，整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展也不能受到有力的保障。其實(shí)習(xí)近平總書記曾經(jīng)就說(shuō)過(guò)，如果想要集體所有制最終有效的展現(xiàn)出自身的形式，那么就一定要對(duì)集體經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展進(jìn)行擴(kuò)大化處理，所以現(xiàn)在相關(guān)人員務(wù)必要對(duì)其進(jìn)行有效的落實(shí)。

一、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的矛盾

我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織其整體的發(fā)展相對(duì)開說(shuō)并不是很平衡，而且兩極化現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，所以這就導(dǎo)致地勢(shì)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村沒(méi)有可以依賴的開發(fā)性資源，同時(shí)開發(fā)項(xiàng)目相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較少，并且這些農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織的狀態(tài)經(jīng)常處于松散或者是半松散之間，整個(gè)經(jīng)濟(jì)組織也缺乏相應(yīng)的有效管理，而農(nóng)村的整個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)在這樣的環(huán)境中始終受到約束性的影響。

二、 構(gòu)成當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在矛盾的因素

（一）缺少發(fā)展要素，集體資產(chǎn)所有權(quán)實(shí)現(xiàn)形式還需要探索

目前階段對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素就是缺少相應(yīng)的帶頭人，同時(shí)還缺少相應(yīng)的開發(fā)資源以及開發(fā)市場(chǎng)。在相關(guān)的村委組織中如果缺少帶頭人，那么整個(gè)村內(nèi)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就很難得到推動(dòng)，這并不利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。除此之外在家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制方面，相關(guān)的村內(nèi)組織也沒(méi)有給予農(nóng)民一定的權(quán)利，而這就導(dǎo)致農(nóng)民并不能真正的參與到各個(gè)事情的決策過(guò)程中，同時(shí)這一不能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的公平性，而相應(yīng)的腐敗現(xiàn)象也會(huì)因此得到更大概率的出現(xiàn)。

（二）政府對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺乏持續(xù)有效的具體政策支持

現(xiàn)在我國(guó)的有關(guān)部門雖然已經(jīng)大力的強(qiáng)調(diào)了要發(fā)展農(nóng)村集體中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)，但是大部分農(nóng)村的當(dāng)?shù)卣](méi)有這一方面的思想觀念，而且對(duì)于集體方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒(méi)有開展有效的管理工作，而這就會(huì)讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中得不到比較有力的保障。除此之外，我國(guó)的相關(guān)部門在強(qiáng)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，一般都是具有方向性的，這也就缺乏對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較具體的要求，同時(shí)再加上當(dāng)?shù)卣](méi)有創(chuàng)建出一套相對(duì)來(lái)說(shuō)比較完善的法律法規(guī)，所以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也得不到法律法規(guī)方面的保障。

三、在財(cái)政支持下推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策建議

（一）加強(qiáng)稅收支持

現(xiàn)在我國(guó)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中主要面臨的問(wèn)題就是缺乏相應(yīng)的資金，所以政府部門一定要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收方面的支持，以便環(huán)節(jié)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中所遇到的困難。比如政府部門可以先對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目方面的稅收以及土地使用所產(chǎn)生的稅收進(jìn)行全額的返還，同時(shí)在具有公益性的事業(yè)項(xiàng)目中，政府部門還需要對(duì)一些費(fèi)用所產(chǎn)生的稅進(jìn)行免收，同時(shí)也寫具有服務(wù)性質(zhì)的費(fèi)用政府部門也需要根據(jù)具體的成本來(lái)決定相應(yīng)的收款額。除此之外政府部門還應(yīng)該在稅收方面的工作中采取先收后返的政策，以便向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中所產(chǎn)生的活動(dòng)提供更大力度的優(yōu)惠，以便整個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以更加穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）確保運(yùn)行平穩(wěn)

假如當(dāng)?shù)氐恼块T想要保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行始終保持在比較平穩(wěn)的狀態(tài)，那么首先要做的就是培育出在集體經(jīng)濟(jì)方面更優(yōu)秀的人才一級(jí)組織，以便農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)部管理工作質(zhì)量可以得到有力的提升，同時(shí)政府部門中的技術(shù)人員還應(yīng)該創(chuàng)建出一種相對(duì)來(lái)說(shuō)比較新穎的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，以便農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展可以更好地滿足現(xiàn)代社會(huì)的需求。除此之外，政府部門還應(yīng)該發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的組織提供更充足的發(fā)展基金，政府部門可以根據(jù)具體的發(fā)展情況然后按照一定的比例去給予發(fā)展組織基金，以便推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。最后最為重要的就是相應(yīng)的政府部門一定要培育出技術(shù)能力更高的優(yōu)秀人才同時(shí)還要對(duì)農(nóng)村中引進(jìn)人才的系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化處理，以便可以組件出一支更為優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，使該團(tuán)隊(duì)可以在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，如果相關(guān)政府想要保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，那么一定要加強(qiáng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面的稅收支持，同時(shí)還應(yīng)該大力的培育更為優(yōu)秀的人才，以便如果農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了任何問(wèn)題，該問(wèn)題都可以得到及時(shí)的解決，并且還可以給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展帶來(lái)推動(dòng)性影響，以便農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀可以更滿足現(xiàn)代社會(huì)的要求。（作者單位：費(fèi)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局）