張嘉玲

現(xiàn)代社會倡導(dǎo)人權(quán)和平等自然法意義上的人權(quán)，指的是人享有成功或自由的權(quán)利，其與生俱來的追求天賦，體現(xiàn)在美國的學(xué)前教育法中。家長在學(xué)前教育中任重而道遠，是最為持久也最為影響力的教師，是兒童發(fā)展的重要奠基人，家長引導(dǎo)和幫助幼兒實現(xiàn)各類學(xué)習(xí)成長的過程，對幼兒產(chǎn)生深遠的影響。美國學(xué)前教育立法中尊重家長的權(quán)利也尊重人權(quán)，尊重幼兒和家長的平等權(quán)利，而在世界經(jīng)濟發(fā)展的進程中，增進家長參與，將是融合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展進程和教育發(fā)展進程的有效借鑒。

一、引言

當(dāng)今社會經(jīng)濟發(fā)展大勢所趨，教育觀的視野應(yīng)該不斷的拓展，學(xué)前教育是義務(wù)教育的基礎(chǔ)性階段，它包括了幼兒園的教育，但是也更加應(yīng)該注重家庭和社區(qū)力量的廣泛吸納。促進兒童的潛能發(fā)展，促進兒童的智力和情商的發(fā)展，使其在家庭中作為更為重要的成員，而存在家長作為子女主要的教導(dǎo)者是幼兒第一任也最持久的老師，家長對于幼兒學(xué)習(xí)和成長的進程應(yīng)該被有效的指導(dǎo)。

二、美國學(xué)前教育立法對于中國教育立法的啟示

（一）家長主動參與和積極參與的重要特征規(guī)定

家長的主動參與使得是家長自身和教育的原則，促進教育資源的循環(huán)和利用，在兒童教育領(lǐng)域內(nèi)的投入傾注了家長的精力和財力。隨著家長認(rèn)知水平的提高，教育的民主化進程也顯著的加快，家長主動的參與和積極參與將是學(xué)前教育立法所提倡的先進標(biāo)準(zhǔn)。美國的教育立法是世界上公認(rèn)先進的，美國的學(xué)前教育更為發(fā)達，很多學(xué)前教育項目的開展和相關(guān)科研成果的出現(xiàn)，使得美國政府意識到家長參與兒童成長和教育的重大意義，聯(lián)邦政府頒布了多部教育法典，對于家長參與學(xué)前教育作出了非常明確的規(guī)定。推動兒童與家長親子互動的關(guān)聯(lián)，使得家長成為兒童重要的守護者，也是推動兒童教育發(fā)展最有活力的教育者。

（二）樹立更為完善的教育法立法目標(biāo)

美國的教育服務(wù)提供者是希望能夠借助各類教育法典給予家政更充分的尊重和保護，無論是教育部還是國會相關(guān)委員會，希望能夠積極的以調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報告的形式不斷的改進。美國教育立法的內(nèi)容是希望能夠在更為宏觀的國家教育信息和教育發(fā)展概況的基礎(chǔ)之上，促進各個分散的聯(lián)邦政府中，不同教育目標(biāo)和教育行動的實踐能夠圍繞一條共同的準(zhǔn)繩。家長保證各盡其責(zé)，子女保證恪盡職守，真正有效的教育是保護家長對學(xué)前教育的選擇權(quán)利和參與權(quán)利，樹立更為完善的教育立法目標(biāo)，而這一立法目標(biāo)的實現(xiàn)，需要以更民主的精神加以引導(dǎo)。家長依據(jù)立法有權(quán)獲得子女學(xué)習(xí)情況的最新資訊，同時也可以調(diào)查教師資質(zhì)狀況，子女所在學(xué)校教育質(zhì)量和教育狀況的信息，都能夠很快的被家長掌握。

三、世界經(jīng)濟倡導(dǎo)尊重家長權(quán)利的教育法啟示

（一）尊重家長對于學(xué)前教育的知情權(quán)

學(xué)前教育的知情權(quán)是家長的基本權(quán)利之一，學(xué)校有義務(wù)和有權(quán)利向家長提供學(xué)生在教育機構(gòu)之內(nèi)的實際轉(zhuǎn)變，教師既有知情的權(quán)利，也應(yīng)該從家長的角度考慮問題，與家長共同協(xié)作形成教育的合力，美國目前的教育法中對于家長的權(quán)利給予充分的保護，而且家長有權(quán)調(diào)動一些數(shù)據(jù)和信息。這種通俗的方法可以使用數(shù)據(jù)報告的形式快速的呈現(xiàn)給公眾家長的變化和孩子的變化，從國家報告的內(nèi)容來看，它包括了比較宏觀的國家教育信息，學(xué)?？梢酝ㄟ^平均標(biāo)準(zhǔn)和孩子進步之間的對比，促使家長對于學(xué)生的變化緊張起來。

（二）給予家長和孩子充足的學(xué)前教育選擇權(quán)

給予家長和孩子充足的教育選擇權(quán)，只有這樣才能夠促進學(xué)校內(nèi)部的變革動力，家長根據(jù)教育動力的發(fā)展和教育結(jié)果的預(yù)期，盡可能選擇最好也最有效的教育。這種選擇方式符合分層化教學(xué)的初衷，開展多種多樣的形式的教學(xué)模式， 同時讓孩子和家長在教學(xué)干預(yù)的角度之下，通過教育資源的分享，保質(zhì)保量地完成兒童保育任務(wù)，促進家長的選擇和革新計劃，成為比較有特色的教育權(quán)利提供計劃。由于家長最了解孩子，因此，可以明確孩子在哪個部分相對比較欠缺， 給予家長充分的學(xué)習(xí)教育選擇權(quán)，就可以在日常教學(xué)過程中提供更加貼合教育實踐的建議。

（三）切實提供教育投入和法律法規(guī)條件保障

美國教育法規(guī)所能夠給中國立法依據(jù)提供的最堅實的保障就是其法律法規(guī)體系，由于其法律法規(guī)體系所涵蓋的內(nèi)容比較詳盡，因此根據(jù)教育法規(guī)的規(guī)定，聯(lián)邦政府對于慈善投入、教育投入和具體的教育改革目標(biāo)等都具有比較詳盡的規(guī)定，為兒童以及家長提供相關(guān)信息服務(wù)，并且通過項目教學(xué)取得更加具有實效性的教學(xué)結(jié)果。

四、結(jié)語

對比中國和美國在教育法規(guī)方面的異同，可以發(fā)現(xiàn)美國教育法規(guī)比較適應(yīng)市場與經(jīng)濟發(fā)展機制的要求，在促進家長積極參與幼兒教育的過程中，學(xué)前教育領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟性表現(xiàn)的更為明顯，來自美國學(xué)前教育的教學(xué)法規(guī)啟示，無疑是比較科學(xué)、先進和超前的，因此為了更好的促進兒童的發(fā)展， 強有力的幫助家長提高其教育水平，就必須在教育環(huán)節(jié)之中不懈的努力，高度重視家長在兒童早期教育和幼兒教育發(fā)展之中的重要作用。（作者單位：沈陽師范大學(xué) 學(xué)前與初等教育學(xué)院）