閆瓊 薛媚

摘要：學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同工作是新時(shí)代大學(xué)生思想政治教育工作的一個(gè)重要切入點(diǎn)，同時(shí)是增強(qiáng)黨建活力，充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用的重要方式。從分析當(dāng)前高職院校學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同工作現(xiàn)狀及存在問題入手，剖析問題產(chǎn)生原因，從完善班級(jí)相關(guān)制度、建立運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)溝通力度等方面提出解決思路，從而為提升高職院校學(xué)生管理工作水平和效率，培育新時(shí)代大國(guó)工匠貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：三位一體 協(xié)同工作 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：D267 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2020）03-0017-02

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。”[1]隨著高等職業(yè)教育的不斷改革，高職院校學(xué)生黨員人數(shù)持續(xù)增加，構(gòu)建黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)三位一體協(xié)同工作機(jī)制，“加強(qiáng)政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)，推動(dòng)高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展”[2]，是高職院校適應(yīng)新時(shí)代黨建工作發(fā)展的新要求，同時(shí)是學(xué)校黨建、團(tuán)建、班級(jí)建設(shè)相互促進(jìn)、共同提高的最佳途徑，如何促進(jìn)三者有機(jī)協(xié)調(diào)，發(fā)揮三者合力作用，成為當(dāng)下高職院校學(xué)生管理工作中的一項(xiàng)重要課題。

一、“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制概念

新形勢(shì)下，我國(guó)高職院校“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制是以黨支部為核心、團(tuán)支部為主導(dǎo)，班委會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，三者共同參與、相互協(xié)調(diào)、相互配合，在班級(jí)內(nèi)部形成黨支部、團(tuán)支部班委會(huì)通力協(xié)作的團(tuán)結(jié)進(jìn)步體系。這種機(jī)制，以學(xué)生為中心，立足學(xué)生班級(jí)工作發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性相結(jié)合，確保三者協(xié)同工作效果最大化，最終達(dá)到“1+1+1>3”的效果。黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制，對(duì)加強(qiáng)高職院校學(xué)生教育管理水平，提升思想政治教育質(zhì)量，構(gòu)建“全員、全過(guò)程、全方位”育人工作體系具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

二、黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)三者之間的相互關(guān)系

黨支部是班級(jí)建設(shè)中的政治核心，肩負(fù)著學(xué)生思想引領(lǐng)的重任，其主要職責(zé)是將黨的重大理論、時(shí)政方針等政策及時(shí)傳達(dá)給基層，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育、管理和監(jiān)督，組織學(xué)生黨員參與班級(jí)事務(wù)管理等，起到戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，從整體上為團(tuán)支部、班委會(huì)工作的開展把握方向，提供思想理論指導(dǎo)。

團(tuán)支部是班級(jí)建設(shè)中的主導(dǎo)力量，負(fù)責(zé)對(duì)廣大團(tuán)員進(jìn)行思想政治教育，主要工作是開展主題團(tuán)日活動(dòng)、發(fā)展團(tuán)員、推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨等，是黨組織的后備軍，同時(shí)團(tuán)支部還要緊密配合、協(xié)助班委會(huì)進(jìn)行班級(jí)日常事務(wù)管理，開展各項(xiàng)活動(dòng)，在活動(dòng)中加強(qiáng)學(xué)生之間的聯(lián)系。

班委會(huì)在班級(jí)建設(shè)中扮演著執(zhí)行機(jī)構(gòu)的角色，具體負(fù)責(zé)班級(jí)日常事務(wù)，如制定班級(jí)規(guī)章制度、加強(qiáng)班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、開展評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作等，重心在服務(wù)學(xué)生上，全心全意為學(xué)生服務(wù)，帶領(lǐng)班級(jí)成員，建設(shè)優(yōu)秀班集體，同時(shí)，班委會(huì)還要與黨支部、團(tuán)支部相互配合，加強(qiáng)班級(jí)建設(shè)力度。

三個(gè)組織并不是獨(dú)立的，而是相互聯(lián)系、相互滲透的有機(jī)整體。黨支部的工作重心在學(xué)生思想建設(shè)上，是班級(jí)的政治核心，起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引領(lǐng)學(xué)生思想成長(zhǎng)的作用;團(tuán)支部工作重心在學(xué)生各項(xiàng)活動(dòng)的組織，活躍班級(jí)氛圍;班委會(huì)重心工作在搞好班級(jí)建設(shè)、服務(wù)同學(xué)上，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力和向心力。

三、高職學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同工作困境

（一）班級(jí)制度不完善，黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)之間的協(xié)調(diào)性不足

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是黨支部在班級(jí)中的認(rèn)可度不高，二是團(tuán)支部建設(shè)缺乏活力，三是班委會(huì)在班級(jí)管理中占主導(dǎo)地位。首先，由于部分高職院校監(jiān)督機(jī)制不到位，對(duì)學(xué)生黨員教育管理不嚴(yán)格，一些學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)不高，在班級(jí)事務(wù)中沒有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，且參與度不夠，導(dǎo)致黨支部在班級(jí)中的認(rèn)可程度不高，存在感低。其次，高職院校團(tuán)支部建設(shè)較薄弱，團(tuán)支部是負(fù)責(zé)對(duì)廣大團(tuán)員進(jìn)行教育管理的組織，是班級(jí)建設(shè)的主導(dǎo)力量。然而受之前班級(jí)模式影響，學(xué)生普遍對(duì)班委有心理上的認(rèn)同感，而團(tuán)支部是慢慢建立起來(lái)的，班級(jí)成員對(duì)團(tuán)支部不甚了解，導(dǎo)致團(tuán)支部的功能未得到有效發(fā)揮，很少能在班級(jí)發(fā)揮思想政治教育功能。最后，在班級(jí)建設(shè)與管理中，班委會(huì)負(fù)責(zé)大部分的班級(jí)日常管理工作，是聯(lián)系老師和學(xué)生的紐帶和橋梁，在班級(jí)活躍度很高，占據(jù)主導(dǎo)地位，導(dǎo)致三者工作協(xié)調(diào)度不高。

（二）黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)職責(zé)不明晰

目前，許多高職院校的班級(jí)管理中，相較于班委會(huì)，黨支部的活動(dòng)較少，普通同學(xué)沒有直接參與其中，且學(xué)生黨員先鋒模范作用未能充分發(fā)揮，使得班級(jí)成員對(duì)黨支部了解不多，未能發(fā)揮其政治核心和思想引導(dǎo)作用。此外，團(tuán)支部建設(shè)缺乏活力，在班級(jí)干部中，班長(zhǎng)往往是一把手，團(tuán)支書起輔助作用，在組織開展活動(dòng)時(shí)威望不高，未能調(diào)動(dòng)起廣大學(xué)生成員參與的積極性，許多同學(xué)對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)相對(duì)不足，致使團(tuán)支部無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的思想政治教育作用。班委會(huì)是班級(jí)建設(shè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)大部分班級(jí)事務(wù)，且在實(shí)際工作中承擔(dān)了一部分團(tuán)支部的工作，班團(tuán)之間職責(zé)不明確。

（三）黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)交流溝通的機(jī)制不完善

在大部分高職院校中，由于大一年級(jí)黨員人數(shù)寥寥無(wú)幾，基本到了大二下學(xué)期或大三黨員才慢慢發(fā)展成熟，學(xué)生黨支部基本都是建立在學(xué)院、年級(jí)、專業(yè)之中，很少建立在班上。只有少部分院校黨支部建在班級(jí)上，且負(fù)責(zé)黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)指導(dǎo)工作的老師往往不是同一個(gè)人，這導(dǎo)致三者的溝通有限，黨支部無(wú)法很好地指導(dǎo)團(tuán)支部和班委的工作，發(fā)揮學(xué)生組織政治核心作用。此外，在高職院校班級(jí)建設(shè)中，黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)三個(gè)組織之間相互獨(dú)立，工作模式不同，只負(fù)責(zé)各自工作模塊，相互之間缺乏進(jìn)一步的交流和協(xié)調(diào)機(jī)制，溝通渠道不完善。

四、高職學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同工作路徑

（一）完善班級(jí)相關(guān)制度，厘清黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)三者關(guān)系

一個(gè)組織，要想提高工作效率，就必須有規(guī)范的規(guī)章制度做保障。因此，要推動(dòng)學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同工作，就必須制定完善的班級(jí)規(guī)章制度，制度由黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)三者共同商討擬定、共同遵守執(zhí)行，做到有章可循，提升班級(jí)管理效果。具體來(lái)說(shuō)，要做到“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一協(xié)商部署，各司其職，做好班級(jí)內(nèi)部工作;統(tǒng)一執(zhí)行落實(shí)，對(duì)于學(xué)院布置的任務(wù)及安排，三者合力完成;統(tǒng)一監(jiān)督考核，每一學(xué)年學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)統(tǒng)一述職，接受班級(jí)成員監(jiān)督評(píng)議;統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)評(píng)比，為爭(zhēng)創(chuàng)樂學(xué)向上的優(yōu)秀班集體而奮斗。

黨支部在班級(jí)當(dāng)中應(yīng)該起到政治核心作用，統(tǒng)籌規(guī)劃班級(jí)工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育管理，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓班級(jí)黨員切實(shí)參與到班級(jí)事務(wù)中，增強(qiáng)與團(tuán)支部、班委會(huì)的溝通和聯(lián)系，提高在班級(jí)中的認(rèn)可度。團(tuán)支部是班級(jí)建設(shè)的主導(dǎo)力量，負(fù)責(zé)對(duì)廣大青年學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，應(yīng)在實(shí)際工作中進(jìn)一步密切與班級(jí)成員的聯(lián)系，讓團(tuán)支部在班級(jí)中落地生根，增強(qiáng)建設(shè)力度。而班委會(huì)負(fù)責(zé)大部分的日常事務(wù)，在實(shí)際工作中應(yīng)進(jìn)一步明晰職責(zé)，不能過(guò)分主導(dǎo)，三者應(yīng)通力協(xié)作，更好地服務(wù)班集體。

（二）明確分工，建立系統(tǒng)性、整體化的運(yùn)行機(jī)制

“三位一體”模式下，三大組織職責(zé)分工更加精細(xì)化和明確化，運(yùn)行機(jī)制更加系統(tǒng)化和整體化，具體包括：

1.科學(xué)的決策機(jī)制

良好的班集體建設(shè)，基本條件之一是擁有科學(xué)的決策機(jī)制，確保班級(jí)事務(wù)決策高效，分工到人。一般來(lái)說(shuō)，為提高工作效率，使班級(jí)決策更加公正公開公平，班級(jí)重大事務(wù)決策，要在民主集中制的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)的聯(lián)合會(huì)議商議決策，共同商討，共同決策，最后共同遵守，而且要將決策過(guò)程和結(jié)果向班級(jí)成員公開，保證決策的公開化和透明化。

2.良好的執(zhí)行機(jī)制

在系統(tǒng)性整體化的運(yùn)行機(jī)制下，務(wù)必有良好的執(zhí)行機(jī)制做支撐。經(jīng)過(guò)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)的重大決策，三大組織必須帶頭遵守執(zhí)行決策的每一項(xiàng)內(nèi)容，再發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，使決策快速高效地實(shí)施。

3.完善的監(jiān)督機(jī)制

完善的監(jiān)督機(jī)制是確保決策高效落實(shí)的前提條件，在“三位一體”的班級(jí)建設(shè)過(guò)程中，作為在學(xué)生管理工作中最貼近學(xué)生的三大組織，在實(shí)際工作中，要保持工作的透明化，三個(gè)組織成員每學(xué)年都要定期向全班成員述職，自覺接受全班同學(xué)的監(jiān)督，認(rèn)真聽取班級(jí)成員的意見，不斷改進(jìn)和完善自身工作，相互監(jiān)督、相互配合，共同助推優(yōu)秀班集體建設(shè)。

4.建立高效的合作機(jī)制

合作是共贏的前提。在“三位一體”的班級(jí)建設(shè)中，學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)之間要有良好的合作意識(shí)，相互合作、相互促進(jìn)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，在班級(jí)事務(wù)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，最大限度地優(yōu)化資源配置，推動(dòng)班級(jí)事務(wù)的有效開展。

（三）加強(qiáng)溝通力度，做到“五個(gè)同步”

要推動(dòng)黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)調(diào)工作，處理好三者的關(guān)系十分重要，要始終保持黨支部的政治核心作用，發(fā)揮其頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃功能，團(tuán)支部通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的開展，起到服務(wù)育人的作用;班委會(huì)通過(guò)班級(jí)日常事務(wù)的管理，起到增強(qiáng)班級(jí)建設(shè)力度的作用。三者相互溝通，配合作用，推動(dòng)優(yōu)秀班集體建設(shè)。同時(shí)，在班級(jí)建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)多種渠道、方法加強(qiáng)和推進(jìn)三者之間的聯(lián)系，如定期開展班級(jí)事務(wù)研討會(huì)，共同組織大型集體活動(dòng)，團(tuán)支部和班委會(huì)干部互相任職，交叉流動(dòng)等，推進(jìn)班團(tuán)一體化，做到“計(jì)劃同定、活動(dòng)同辦、工作同商、難題同解”[3]，提升班集體的戰(zhàn)斗力和凝聚力。此外，要通過(guò)“五個(gè)同步”進(jìn)一步規(guī)范三者工作程序。第一，規(guī)劃工作同步，讓優(yōu)秀團(tuán)員兼任班委會(huì)成員，加強(qiáng)班委成員和團(tuán)支部成員間的交叉流動(dòng)。第二，實(shí)施工作同步，班級(jí)重大事務(wù)的決策，要經(jīng)過(guò)三者聯(lián)席會(huì)議商議決定，并同步實(shí)施執(zhí)行，提高各自的執(zhí)行力。第三，培訓(xùn)工作同步，要定期對(duì)黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)成員進(jìn)行業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力。第四，考核表彰同步，每年對(duì)三個(gè)組織進(jìn)行定期考核，評(píng)選和表彰先進(jìn)組織。第五，平臺(tái)建設(shè)同步，充分利用線上線下平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)化資源配置。

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責(zé)任編輯：趙慧敏