王善英

摘要：海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出貢獻(xiàn)要在完善提升主業(yè)上聚焦用力，加快推動(dòng)海洋牧場(chǎng)、遠(yuǎn)洋捕撈、精深加工、生物科技、裝備制造、平臺(tái)銷(xiāo)售、港口集散等一二三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，鞏固放大全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：榮成市 海洋經(jīng)濟(jì)

總書(shū)記2018年3月8日在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。”這一重要講話(huà)精神為全國(guó)沿海地區(qū)的海洋工作指明了新方向。威海市經(jīng)過(guò)多輪的意見(jiàn)征求、專(zhuān)家論證和修改完善，于2019年8月，正式印發(fā)了《山東威海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)總體方案》?！渡綎|威海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)總體方案》分前言及8個(gè)章節(jié)。“前言”部分，明確以榮成市為主體創(chuàng)建國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。2019年10月31日，榮成市委書(shū)記包希安在調(diào)研海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在完善提升主業(yè)上聚焦用力，加快推動(dòng)海洋牧場(chǎng)、遠(yuǎn)洋捕撈、精深加工、生物科技、裝備制造、平臺(tái)銷(xiāo)售、港口集散等一二三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，鞏固放大全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

榮成在海洋經(jīng)濟(jì)方面取得了一些成績(jī)，但是細(xì)致分析，還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后、產(chǎn)業(yè)布局分散、整體技術(shù)水平不高、龍頭骨干企業(yè)偏少、創(chuàng)新資源聚集度不夠等瓶頸問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是海洋科技人才不足，科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不高。榮成涉海的高校僅有2家，海洋管理、海洋經(jīng)濟(jì)等方面的人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，在海洋生物制藥、海水淡化、海洋能開(kāi)發(fā)、海洋環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)中，科技投入、科技創(chuàng)新、科技成果的轉(zhuǎn)化相對(duì)薄弱。

二是海洋科技成果轉(zhuǎn)化的投融資體系和機(jī)制尚不健全。金融機(jī)構(gòu)出于安全的考慮，大多愿把資金借給一些有名氣、實(shí)力雄厚的漁業(yè)大公司，對(duì)中小型企業(yè)提出的一些轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目積極性和認(rèn)可度不高，制約了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育和壯大。

三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足。相當(dāng)一部分企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，吸納科技成果的能力、創(chuàng)新能力不足，技改經(jīng)費(fèi)投入和市場(chǎng)開(kāi)拓的能力不足，沒(méi)有真正成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體;多數(shù)企業(yè)是為自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而進(jìn)行成果的研究與轉(zhuǎn)化，推廣范圍窄，多數(shù)局限于本企業(yè)、本單位的內(nèi)部轉(zhuǎn)化，難以形成更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)研究與發(fā)展的建議：

一是推進(jìn)智慧港口建設(shè)，智能化代表了港口發(fā)展的方向，青島港建設(shè)的亞洲首個(gè)自動(dòng)化碼頭，創(chuàng)出全球最高效率，提供了智慧港口建設(shè)的“中國(guó)方案”。榮成市擁有兩個(gè)一類(lèi)開(kāi)放港口，我們可以復(fù)制推廣青島港口建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)港口建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制等新一代信息技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)操作遠(yuǎn)程化、自動(dòng)化、無(wú)人化，帶動(dòng)港口功能創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理的轉(zhuǎn)型和效率的提升。

二是科學(xué)推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)的進(jìn)度與范圍。做好級(jí)海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，集中投入財(cái)政資金，引導(dǎo)加快海洋牧場(chǎng)多功能平臺(tái)、深海養(yǎng)殖裝備及配套設(shè)施和物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用技術(shù)，大力推進(jìn)離岸海洋農(nóng)牧化建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作引進(jìn)海洋專(zhuān)家教授，突破育種關(guān)鍵技術(shù)，培育海水增養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)品種和繁育健康苗種，實(shí)現(xiàn)海洋生物資源養(yǎng)護(hù)和修復(fù)。

三是以海洋生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主方向，重點(diǎn)建設(shè)海洋生物與制品、海洋醫(yī)用食品、海洋生物新材料、海洋生物藥物四大產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)海洋良種、海洋食品、兒童醫(yī)藥、保健品企業(yè)的扶持和引導(dǎo)。

四是加強(qiáng)海洋領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作。榮成市是中科院、中國(guó)海洋大學(xué)等海洋高校院所研發(fā)項(xiàng)目的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化基地，因此我們要把握機(jī)遇，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，加強(qiáng)與高校專(zhuān)家教授的對(duì)接，常態(tài)化開(kāi)展“高校院所榮成行”、“企業(yè)院所行”等系列產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)，邀請(qǐng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出的高校院所以“專(zhuān)家小分隊(duì)”形式，為我市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展把脈;有目的、分批次地組織企業(yè)外出對(duì)接取經(jīng)，引導(dǎo)企業(yè)與高校院所在共建科研平臺(tái)、聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)等方面加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，將成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益;深化與中國(guó)海洋大學(xué)、山東大學(xué)、江南大學(xué)等重點(diǎn)高校院所合作，發(fā)揮哈理工榮成學(xué)院和威海海洋職業(yè)學(xué)院在海洋功能食品、海洋生物等領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、資源共享、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)等方面有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享，加速創(chuàng)新成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

五是積極鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)人員和研發(fā)投入，充分發(fā)揮《百千萬(wàn)人才計(jì)劃》等政策的作用，同時(shí)加大海洋特色品牌的宣傳力度，積極發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研引才作用，引進(jìn)高端人才，為榮成市海參、海藻、貝類(lèi)等海洋種業(yè)良種繁育、健康養(yǎng)殖、高端精深加工，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，形成具有全產(chǎn)業(yè)鏈格局的人才集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

六是加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)和支持孵化器、公共服務(wù)平臺(tái)、科技型企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。制定海洋項(xiàng)目資金扶持政策和管理辦法，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)涉海企業(yè)及高科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和小微企業(yè)快速成長(zhǎng)。

海洋經(jīng)濟(jì)是榮成的特色優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要潛力。榮成市要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于經(jīng)略海洋的重要指示精神，主動(dòng)融入海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略布局，搶抓列入國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)機(jī)遇，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力走在全省、全國(guó)更前列，把海洋打造成榮成市高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。