之文

翻開(kāi)人類歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)過(guò)很多次疫情，給人類社會(huì)造成了不小的災(zāi)難。在現(xiàn)代社會(huì)，由于社會(huì)生活極其豐富多彩，人們的聯(lián)系日趨頻繁，一旦發(fā)生疫情，不僅嚴(yán)重干擾社會(huì)秩序，而且對(duì)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生不小的影響，導(dǎo)致糾紛不斷。本文以問(wèn)答形式，對(duì)防疫期間可能出現(xiàn)的數(shù)種情形進(jìn)行法律解答，以饗讀者。

問(wèn)：防疫期間，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情會(huì)如何追究責(zé)任？

答：如果疫情發(fā)生在重要節(jié)假日，尤其是春節(jié)期間，有些老年人為了闔家團(tuán)圓，或者不愿讓他人得知，引起他人歧視，故意隱瞞家中有子女從疫區(qū)回來(lái)的事實(shí)，對(duì)子女的真實(shí)行蹤避而不談，甚至故意編造子女的活動(dòng)范圍，一旦子女出現(xiàn)病情，導(dǎo)致與其密切接觸的周邊人群發(fā)病，不但子女要被追究法律責(zé)任，作為父母的老年人也難辭其咎。《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十四條規(guī)定：“放火、決水、爆炸及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。”第一百一十五條第一款規(guī)定：“放火、決水、爆炸及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。”因此，如果遭遇疫情，老年人應(yīng)該端正態(tài)度，按照相關(guān)部門的要求，客觀真實(shí)地反映家人的活動(dòng)情況，絕不能抱有僥幸心理，故意隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情，否則可能害人害己。

問(wèn)：何謂突發(fā)公共衛(wèi)生事件，啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)有何法律依據(jù)？

答：突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。我國(guó)高度重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，采取了有力措施保障人們的身體健康與生命安全。近年來(lái)，我國(guó)先后制定和修改了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，為及時(shí)有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件建立起信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確的應(yīng)急法律制度，也為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的及時(shí)應(yīng)對(duì)處理提供了法律依據(jù)。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，各級(jí)政府可以綜合考慮突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。依法啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，全面推進(jìn)依法治國(guó)的具體體現(xiàn)。

問(wèn)：防疫期間，不遵守相關(guān)部門的管理，聚眾賭博，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理的法律依據(jù)是什么？

答：根據(jù)防疫要求，相關(guān)部門制定了嚴(yán)格的防疫措施，禁止群體性聚眾活動(dòng)，但是一些人耐不住清閑，想方設(shè)法聚集在一起玩樂(lè)，甚至聚眾賭博。豈不知這種行為已經(jīng)觸犯了法律規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條規(guī)定：“有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的;（二）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;（三）阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警車等車輛通行的;（四）強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰?！眰魅静〉膫鞑ネ緩蕉鄻?，可以通過(guò)空氣、飲食、接觸等傳播，防疫期間聚眾賭博，不但危害社會(huì)秩序，還有可能造成疫情傳播，因此，接受行政處罰是應(yīng)該的。

問(wèn)：與旅行社訂立旅游合同后，因?yàn)榘l(fā)生疫情，無(wú)法出行，只能取消旅游行程，旅行社是否有權(quán)扣除費(fèi)用？

答：很多老年人喜歡參加旅行社組織的旅游活動(dòng)，如果因?yàn)橐咔榈某霈F(xiàn)導(dǎo)致旅游合同無(wú)法履行，此時(shí)作為消費(fèi)者，老年人有權(quán)要求旅行社退還全部費(fèi)用?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十三條規(guī)定：“因不可抗力等不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者的客觀原因?qū)е侣糜魏贤瑹o(wú)法履行，旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者請(qǐng)求解除旅游合同的，人民法院應(yīng)予以支持;旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者退還尚未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用的，人民法院應(yīng)予支持。”如果旅游經(jīng)營(yíng)者以履行了旅游合同部分條款且產(chǎn)生了相關(guān)費(fèi)用為由，要求扣除部分費(fèi)用，應(yīng)由旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)舉證責(zé)任。何謂不可抗力？《中華人民共和國(guó)民法總則》第八十條對(duì)不可抗力做出了明確規(guī)定：“不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀情況?！币咔橐矊儆诓豢煽沽Γ糜握呖梢砸源藶槔碛桑S護(hù)自身合法權(quán)益。

問(wèn)：疫情防控期間，若公開(kāi)在社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)等公眾場(chǎng)合散布對(duì)某人的涉疫情不實(shí)信息，是否侵害其名譽(yù)權(quán)？

答：防疫期間，一些不實(shí)信息的散布會(huì)產(chǎn)生不必要的恐慌，如果有人針對(duì)某個(gè)特定對(duì)象，在網(wǎng)絡(luò)等公開(kāi)場(chǎng)合散布他人的涉疫情謠言，主觀上存在過(guò)錯(cuò)，行為具有違法性、公開(kāi)性，在一定范圍內(nèi)可能會(huì)對(duì)受害人的社會(huì)評(píng)價(jià)造成不同程度的降低，構(gòu)成對(duì)其名譽(yù)權(quán)的侵害?！吨腥A人民共和國(guó)民法總則》第一百一十條規(guī)定：“自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利?！笔芎θ丝梢笊⒉贾{言者承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等侵權(quán)責(zé)任，若造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，侵害人可以被依法追究刑事責(zé)任。

責(zé)編/文邦