李自強(qiáng)　劉艷

吐哈油田是一個(gè)以油氣勘探開發(fā)為主營業(yè)務(wù)，輔助科研、辦公、職工文體、職工食宿，以及生活后勤保障等公建配套服務(wù)的大型國有企業(yè)。吐哈油田公建區(qū)域大致可分為七大類，即辦公區(qū)域、商業(yè)區(qū)域、職工文體區(qū)域、職工公寓區(qū)域、餐飲區(qū)域、綠化區(qū)域、住宅樓區(qū)域。在剛剛過去的2019年，為進(jìn)一步提升油田公建區(qū)域消防安全管理工作水平，強(qiáng)化油田公建區(qū)域的防控火災(zāi)能力，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保安全祥和的生產(chǎn)、生活環(huán)境，吐哈油田綜合服務(wù)中心結(jié)合公建區(qū)域的消防安全工作特點(diǎn)，多措并舉，打出消防安全管理工作“組合拳”，全面提升了消防安全管理工作水平，實(shí)現(xiàn)了預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生的工作目標(biāo)。

加大消防安全宣傳培訓(xùn)教育工作力度

2019年初，油田綜合服務(wù)中心以“六個(gè)針對、六個(gè)特點(diǎn)”為宣傳培訓(xùn)教育的基本要求，以“四懂四會”為宣傳培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容，全面制定了全員消防安全宣傳培訓(xùn)教育計(jì)劃，確定了內(nèi)容，確定了時(shí)間，確定了責(zé)任。按照計(jì)劃分期分批地認(rèn)真組織開展全員消防安全宣傳培訓(xùn)教育工作。二月底，針對公共建筑和住宅建筑的消防工作特點(diǎn)，連續(xù)組織開展了6場次全員消防安全專項(xiàng)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)560余人。四月初，針對春季風(fēng)干物燥、枯枝落葉容易燃燒的消防工作特點(diǎn)，編寫印制《春季防火溫馨提示》《柳絮防火溫馨提示》《中小學(xué)生消防安全承諾》6000多份。六月初，針對夏季高溫的消防工作特點(diǎn)，組織住宅小區(qū)居民舉辦了家庭消防知識培訓(xùn)班，并編寫印制了用電、用火、用氣、用油方面的宣傳材料2267份。 與此同時(shí)，加大了消防重點(diǎn)單位應(yīng)急疏散預(yù)案的演練工作力度，從報(bào)警、通訊、滅火、警戒、疏散等程序，全面開展了消防重點(diǎn)單的演練工作。通過多形式、多方法、多內(nèi)容的消防宣傳培訓(xùn)教育工作的開展，使全體員工的消防安全意識和消防技能有了很大的提高。

加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)季節(jié)的消防管控力度

按照“室外公建區(qū)域一起火災(zāi)都不允許發(fā)生”的要求，一是根據(jù)生產(chǎn)和消防安全職責(zé)范圍，制定符合實(shí)際消防管控工作的措施和方案，將室外公建區(qū)域劃分為21個(gè)防火責(zé)任區(qū)，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容，以及工作要求;并簽訂承包商防火目標(biāo)責(zé)任書，建立了防火巡查制度，規(guī)定每日防火巡查路線、內(nèi)容及頻次，形成了中心、隊(duì)站、承包商、班組、個(gè)人五級管控體系，從而使重點(diǎn)公共區(qū)域的消防管控工作沒有盲區(qū)和死角;

二是嚴(yán)格落實(shí)防火巡查制度，對聚集的枯枝、落葉及時(shí)清理拉離，發(fā)現(xiàn)柳絮及時(shí)噴水處理等;

三是在重點(diǎn)季節(jié)時(shí)期，如“清明”“農(nóng)歷十一”祭祀期間等，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)巡查制，出動防火巡邏車、流動消防站、流動噴水車、流動巡查人員等，防控居民室外用火引發(fā)林帶等重點(diǎn)公建區(qū)域著火事故的發(fā)生;

四是采取網(wǎng)上發(fā)布溫馨防火提示、單元門張貼防火安全提示、祭祀注意防火安全等方式，教育居民積極參與公建區(qū)域的防火工作。如綠化保潔單位積極組織開展枯枝、落葉、草坪等公建區(qū)域滅火和應(yīng)急演練工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅綠化保潔單位組織開展公建區(qū)域滅火和應(yīng)急演練8次，參加人數(shù)160余人次。

加大人員密集場所的消防安全管控力度

在加強(qiáng)全員消防安全宣傳培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上，在人員密集場所的消防安全管控工作方面又重點(diǎn)開展了五個(gè)方面的工作：

一是在堅(jiān)持開展日常消防檢查工作的同時(shí)，重點(diǎn)組織開展了“春節(jié)”“兩會”“五一”“中秋”“國慶”等重要節(jié)假日消防安全專項(xiàng)檢查，組織開展家庭住宅、房屋租賃場所、微型消防站、職工宿舍、冬季等消防安全專項(xiàng)檢查等12次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共檢查宿舍9585間，發(fā)放宣傳單2276份，督促整改問題121項(xiàng)，消除大功率電器、私拉亂接、宿舍放置電動車等問題，確保宿舍消防安全;

二是加強(qiáng)崗位練兵，提升操作技能。油田綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理的消防設(shè)施控制室共有12座，針對消防控制室多、消防設(shè)施操作員多、消防設(shè)施操作要求高的工作特點(diǎn)，經(jīng)認(rèn)真策劃和準(zhǔn)備，在第一季度、第二季度對30多名消防設(shè)施操作員，集中組織開展了“三清一熟”（底數(shù)清、流程清、作用清、操作熟）崗位練兵活動，并堅(jiān)持“練一次、考一次”的工作制度，將考核成績納入業(yè)績獎(jiǎng)金考核之中。并在11月份，開展了消防設(shè)施操作員大練兵、大比武活動。這三次活動，共編寫崗位練兵復(fù)習(xí)題380道，理論試卷3套，實(shí)際操作試卷3套，參加100多人次。通過活動的開展，使消防設(shè)施操作員“三清一熟”能力有了很大程度的提升;

三是健全操作規(guī)程，夯實(shí)操作基礎(chǔ)。消防設(shè)施設(shè)備靠人來操作，設(shè)施再可靠，設(shè)備再先進(jìn)，如果人不會操作，如同一堆廢銅爛鐵;而決定正確無誤操作的前提是：必須有一個(gè)完整無缺的操作規(guī)程。油田綜合服務(wù)中心管轄范圍內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備主要有火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、自動消防水炮滅火系統(tǒng)、消火栓給水系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)等八大系統(tǒng)。2019年3月份，針對這八大系統(tǒng)操作技術(shù)規(guī)程的存在缺陷和不足，組織力量，按照操作技術(shù)規(guī)程的編制要求，全面開展了公寓管理部、公建服務(wù)部、幼教管理部等單位的消防設(shè)施設(shè)備操作技術(shù)規(guī)程的建立健全及補(bǔ)充工作，通過一個(gè)多月的認(rèn)真研討、逐步逐項(xiàng)、連續(xù)作戰(zhàn)，編制出了符合實(shí)際操作的消防設(shè)施設(shè)備操作技術(shù)規(guī)程，共8大類27項(xiàng);

四是加大了微型消防站的提升力度。針對8座微型消防站戰(zhàn)斗力比較弱的現(xiàn)狀，組織專題會議研究，從人員配備、站房器材、崗位職責(zé)、值守聯(lián)動、管理訓(xùn)練等方面，按照“三知四會一聯(lián)通”要求，積極組織制度完善、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練等工作。1月至12月，共對微型消防站檢查5次，培訓(xùn)學(xué)習(xí)26次，業(yè)務(wù)訓(xùn)練12次;

五是按照上級《關(guān)于開展“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎大慶”消防安全專項(xiàng)行動執(zhí)法檢查工作的通知》要求，以人員密集場所為重點(diǎn)，從2019年5月份開始至10月份，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作內(nèi)容，認(rèn)真查堵整治日常消防管理機(jī)制不健全、消防安全疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞停用等方面存在的問題;并積極推進(jìn)了消防安全“六個(gè)一”活動的有效開展。通過全方位地不斷加強(qiáng)人員密集場所消防安全管控工作，有力確保了人員密集場所的消防安全。

加大火災(zāi)隱患整改力度，將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)

依據(jù)國家相關(guān)消防法律法規(guī)，組織人力，認(rèn)真進(jìn)行摸底排查，查出了一批火災(zāi)隱患，并針對41項(xiàng)長期潛伏的突出火災(zāi)隱患，認(rèn)真組織力量，依據(jù)國家相關(guān)消防標(biāo)準(zhǔn)，編制整改方案，進(jìn)行了全面徹底的整改。為保證整改質(zhì)量，不再遺留“先天性”隱患，從設(shè)計(jì)、施工以及審核驗(yàn)收，還加強(qiáng)了全過程的監(jiān)督、指導(dǎo)及管理工作。

加大房屋租賃場所的消防安全管控力度

一是據(jù)國家相關(guān)消防標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合租賃場所甲、乙雙方在消防安全工作中應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，重新組織修訂并簽訂了消防重點(diǎn)單位或部位的房屋租賃、業(yè)務(wù)外包等消防安全協(xié)議。二是加大了房屋租賃場所的消防安全監(jiān)督工作，按照甲方應(yīng)履行的消防安全責(zé)任，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行消防安全監(jiān)管工作。如7月份組織對哈密基地3個(gè)出租場所的學(xué)校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全專項(xiàng)檢查，共查出消防管理制度不健全、員工消防技能培訓(xùn)不到位等51個(gè)隱患，并監(jiān)督乙方按期完成整改。三是針對乙方消防安全專業(yè)知識暫時(shí)不夠系統(tǒng)、不夠全面的狀況，中心監(jiān)管部門認(rèn)真給乙方消防安全工作的開展，進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，如幼教管部經(jīng)常性地對乙方幼兒園滅火和應(yīng)急疏散的演練工作進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)等。

加大家庭消防安全的管控力度

按照《住宅物業(yè)消防安全管理》（GA1283-2015）等消防法律法規(guī)，從消防安全責(zé)任制的制定、消防培訓(xùn)教育、消防警示牌的設(shè)置、防火公約、消防安全檢查、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案的演練、物業(yè)志愿消防隊(duì)的組建等，全面組織開展了家庭消防安全的管控工作，尤其針對高層住宅日常消防安全管理工作特點(diǎn)，進(jìn)行專題研究討論，制定高層住宅日常消防安全管理提升方案，發(fā)布了《高層住宅日常消防安全管理規(guī)定》，全面系統(tǒng)地規(guī)定防火巡查頻次、消防檔案內(nèi)容等，從而確保了高層住宅及普通住宅的消防安全。截止2019年12月底，1萬2千多戶住宅，全年共發(fā)生家庭火災(zāi)1起，無人員傷亡;與去年相比較，事故起數(shù)下降了87.5%。

加大消防安全專項(xiàng)資金投入力度

消防設(shè)施標(biāo)識化建設(shè)一直以來都是一項(xiàng)難以完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的工作。針對消防設(shè)施標(biāo)識化建設(shè)工作上還存在很大差距，油田綜合服務(wù)中心下決心整改這個(gè)“老、大、難”的問題。整改中，按照“一塊標(biāo)識”都不能浪費(fèi)的要求，對照制作標(biāo)準(zhǔn)，逐閥、逐臺、逐鈕，上屋頂、下底溝、翻圖紙，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行消防設(shè)施標(biāo)識化的方案設(shè)計(jì)及安裝工作。2019年，共投資2萬多元，制作亞克力材質(zhì)的消防標(biāo)識共491塊;劃消防車道3條;“消防場地、嚴(yán)禁占用”字幅10幅。

剛剛過去的2019年，吐哈油田綜合服務(wù)中心在公建區(qū)域消防安全管理工作中，按照年初總體工作要求，結(jié)合公建區(qū)域消防安全工作特點(diǎn)，依據(jù)國家有關(guān)消防法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全宣傳培訓(xùn)教育、消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等方面，采取多種舉措，逐步推進(jìn)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，使公建區(qū)域整體消防安全管理水平有了很大程度的提升，使預(yù)防和減少火災(zāi)事故的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。1月至12月底，公建區(qū)域除發(fā)生1起家庭火災(zāi)事故外，辦公區(qū)域、綠化區(qū)域、商業(yè)區(qū)域、職工文體區(qū)域、職工宿舍區(qū)域等均未發(fā)生火災(zāi)事故。新的一年已經(jīng)來到，在新的一年里，將一如既往地加強(qiáng)油田公建區(qū)域的消防安全管理工作，為確保油田公建區(qū)域的消防安全做出新的努力。