周海霞

摘?要：安全是電力生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，強化電力安全生產(chǎn)，就需要有風險意識。特別是生產(chǎn)事故的后果及危害非常大，因此需要做好充分的預(yù)測和預(yù)防工作，做好預(yù)先控制，而風險控制就是在此理念下形成的預(yù)防模式，對于電力安全生產(chǎn)有著非常重要的影響。本文就對此展開探討。

關(guān)鍵詞：電力安全;生產(chǎn)管理;風險控制

風險控制，就是電力生產(chǎn)的安全管理，是在實際生產(chǎn)過程中，對于人員、設(shè)備以及環(huán)境等因素進行評估，以此來相應(yīng)地消除并控制一些不利情況，從而強化管理質(zhì)量，是一個系統(tǒng)性、動態(tài)化的過程，對于電力安全生產(chǎn)有著非常重要的作用。

一、電力安全生產(chǎn)管理的不足

客觀而言，當前電力安全生產(chǎn)管理已經(jīng)構(gòu)建了較為系統(tǒng)的體系和流程，能夠很好地支撐電力安全生產(chǎn)工作的開展，但是隨著社會對電力能源要求的不斷提升，使得電力生產(chǎn)過程中也可能出現(xiàn)一些事故，而當前對于電力安全生產(chǎn)管理存在一些不足，具體而言，一方面，電力安全生產(chǎn)管理意識仍然有待提升。在實踐工作中，電力企業(yè)在處理安全、穩(wěn)定以及發(fā)展之間的關(guān)系時，做的并不是非常到位，往往存在著重績效輕安全管理的情況，一些員工缺乏足夠的自我保護意識，具體操作存在失誤等情況，一些安全事故始終無法得到足夠的保證，且在檢修過程中，現(xiàn)場安全組織管理工作開展不到位，一些違規(guī)的操作等都不同程度地帶來了安全隱患。另一方面，在電力安全生產(chǎn)過程中，一些基層性的管理制度并不是非常優(yōu)化，缺乏正確的認知，對于大型的電力生產(chǎn)管理給予了較高的關(guān)注，但是對于項目的日常管理缺乏系統(tǒng)完善的管控體系，在這種情況下，一些小事故隱患較大，還可能引發(fā)大的隱患。且在管理過程中，缺乏良性的監(jiān)督管理模式，一些監(jiān)督管理工作無法有效具體落實，跟蹤檢查的效果不佳，指導(dǎo)幫助環(huán)節(jié)建設(shè)也不到位，特別是在一些事故發(fā)生后，對于責任人的責任追究不夠嚴謹，處罰過于寬松，致使一些安全生產(chǎn)管理工作無法取得突破，留下了安全隱患。此外，在電力安全生產(chǎn)過程中，一些安全設(shè)備存在不足，一些規(guī)模相對較小的供電企業(yè)缺乏一些器具，一些設(shè)備的質(zhì)量則不夠達標，且在日常管理中，有時候維護工作并不是非常深入，使得一些檢測工作流于形式，無法及時發(fā)現(xiàn)問題，進而產(chǎn)生了安全隱患。

二、電力安全生產(chǎn)管理中的風險控制

（一）優(yōu)化電力企業(yè)風險控制管理體系

強化風險控制質(zhì)量，優(yōu)化電力企業(yè)風險控制管理體系，立足電力系統(tǒng)的特點，強化風險識別、風險衡量、風險評估以及風險處置等多方面的內(nèi)容，從整體加以把控，強化風險管理控制，構(gòu)建完善的風險管理體系，為電力安全生產(chǎn)提供制度保障，制定系統(tǒng)完善的風險管理方法及相應(yīng)的規(guī)范措施，構(gòu)建針對性的風險管理目標，更要有效明確風險管理的具體內(nèi)容，同時也需要強化風險監(jiān)督管理，定期進行檢查，不定期做好抽查工作，充分保障企業(yè)風險管理的有效落實，保障電力系統(tǒng)安全運營。

（二）優(yōu)化風險控制流程

電力安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)的、動態(tài)化的過程，因此需要構(gòu)建系統(tǒng)完善的風險控制流程，在每一個環(huán)節(jié)都強化風險管控，做好不安全因素及相應(yīng)風險的預(yù)測和消除工作。一方面要做好事故前控制流程，構(gòu)建完善的安全管理體系，構(gòu)建安全風險保證金制度，強化電網(wǎng)建設(shè)管理，強化安全設(shè)備的投入和應(yīng)用，定期做好電網(wǎng)系統(tǒng)維護工作，組織員工展開學習，強化保護意識，在面對風險時可以靈活采用風險評估方法，有效辨識危險源，并做好預(yù)防措施，將可能造成的風險降至最低。當危險發(fā)生時，電力部門要構(gòu)建緊急啟動搶救預(yù)案，第一時間上報情況，組織搶修工作，轉(zhuǎn)移風險，保障人身和財產(chǎn)安全。而在事故后，要建立系統(tǒng)的事后控制機制，組織人員進行搶修和維修工作，以最快的速度恢復(fù)電網(wǎng)及設(shè)備正常運行，同時要對事故出現(xiàn)的原因進行調(diào)查分析，既要了解直接原因，也要查明間接原因，并相應(yīng)地展開座談會等總結(jié)經(jīng)驗，并針對性完善緊急預(yù)案的操作流程和環(huán)節(jié)，構(gòu)建事故防范措施，并將責任落實到人，避免同一類事件的重復(fù)發(fā)生。

（三）強化安全教育

立足客觀需要，強化培訓、監(jiān)督和考核等方式，不斷提升員工的綜合素質(zhì)，并有效約束員工的不規(guī)范行為。構(gòu)建濃厚的安全氛圍，并針對性健全完善的教育培訓機制，讓職工對安全生產(chǎn)有更加深入的認識，能夠全方位把控各種規(guī)章制度，在實踐工作中注重控制違章動機，通過組織員工觀看違章事故案例或者視頻等資料，讓員工真正認識到危害和損失的殘酷，從而讓自己遵守規(guī)章制度，提升防護意識，在實際工作中可以按規(guī)定佩戴安全設(shè)備，規(guī)范自己的行為，從而防患于未然。

（四）強化行政監(jiān)督管理

基于風險管理的客觀需要，針對性地強化行政監(jiān)督管理工作，強化風險管理監(jiān)督評價機制建設(shè)，在遵循電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)范的基礎(chǔ)上，針對性優(yōu)化電力企業(yè)風險管理監(jiān)督機制，強化法律法規(guī)以及規(guī)章制度的認知和構(gòu)建，成為生產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)。同時，制定科學合理的評價指標，在實踐中展開綜合評估工作，及時發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的安全事故，并相應(yīng)地采取必要的管理措施加以強化管理質(zhì)量，保證電力安全生產(chǎn)風險管理質(zhì)量。同時，還要相應(yīng)地構(gòu)建安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)層層分級，層層責任，明確各級人員的安全職責，做到誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責。另外，要嚴格執(zhí)行個人保班組、班保組工區(qū)、工區(qū)保公司的安全生產(chǎn)管理機制，現(xiàn)場安全監(jiān)察與危險點分析，落實到人，強化監(jiān)督管理的質(zhì)量。

三、結(jié)語

電力安全生產(chǎn)管理過程中，風險控制是非常重要的環(huán)節(jié)，也是最基本的保障，立足電力生產(chǎn)，針對性構(gòu)建覆蓋事前、事中以及事后的風險控制流程，強化制度建設(shè)，推進員工綜合素質(zhì)和安全意識的提高，并優(yōu)化監(jiān)督管理體系，是充分保障電力安全生產(chǎn)的必然選擇。在當前電力供應(yīng)壓力日益增大的背景下，需要更為系統(tǒng)地做好各方面的風險控制工作，從而讓電力生產(chǎn)更為安全、高效。

參考文獻：

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