王涌
近年來,隨著油田改革的持續(xù)深化,社區(qū)體制機(jī)制發(fā)生了重大變化,由服務(wù)管理向服務(wù)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,“協(xié)調(diào)政府、聯(lián)系居民、監(jiān)督服務(wù)”成為社會化服務(wù)協(xié)調(diào)中心的職能定位,但無論體制機(jī)制和職能如何變化,規(guī)范的制度和工作流程是必不可少的。為此,社會化服務(wù)協(xié)調(diào)中心需要從注重加強(qiáng)制度建設(shè)入手,抓制度完善,抓流程再造,抓制度執(zhí)行,有效促進(jìn)服務(wù)協(xié)調(diào)水平的提升。
一、加強(qiáng)制度建設(shè)的主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)制度建設(shè)深入人心
一是思想認(rèn)識到位。隨著油田社區(qū)體制機(jī)制的重大改革,一些制度規(guī)定不同程度存在著不符合形勢發(fā)展的需要和工作實(shí)際的問題,影響到了服務(wù)協(xié)調(diào)職能的有效履行。因此,必須加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善制度、規(guī)范管理流程、強(qiáng)化落實(shí)執(zhí)行、強(qiáng)化監(jiān)督考核。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。制定詳細(xì)的方案,圍繞服務(wù)協(xié)調(diào)工作標(biāo)準(zhǔn),秉承“凡事有據(jù)可查,凡事有章可循,凡事有人監(jiān)督,凡事有人負(fù)責(zé)”的服務(wù)協(xié)調(diào)工作理念,通過持續(xù)完善制度,規(guī)范流程,強(qiáng)化考核,使制度建設(shè)逐步固化于制、內(nèi)化于心、外化于行,營造重視制度建設(shè)、重視執(zhí)行落地的良好氛圍。
(二)健全完善制度,促進(jìn)制度管理規(guī)范化
一是加強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會加強(qiáng)制度建設(shè)的作用、內(nèi)涵,營造了學(xué)習(xí)制度規(guī)范、落實(shí)制度標(biāo)準(zhǔn)的濃厚氛圍,形成干部職工“以落實(shí)制度為榮、違反制度為恥”的良好風(fēng)氣。二是健全完善標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。采取全員參與建立健全完善各項(xiàng)制度規(guī)定的辦法,使各項(xiàng)制度規(guī)定更為標(biāo)準(zhǔn)、更為全面、更為具體。建立領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事決策工作規(guī)則、“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則等一系列制度,從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,對班子的工作進(jìn)行規(guī)范。全面梳理、逐步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、隊(duì)伍管理、內(nèi)部考核、法律事務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化制度,對服務(wù)協(xié)調(diào)工作進(jìn)行全面規(guī)范。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督考核,促進(jìn)制度建設(shè)落地生根
一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,根據(jù)責(zé)任指標(biāo)采取月度考核、季度考核、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)考核等相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)無縫隙、全覆蓋考核。二是注重過程考核,強(qiáng)化過程監(jiān)督,使每一項(xiàng)服務(wù)工作均納入到過程控制之中。三是嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),嚴(yán)格考核,獎優(yōu)罰劣,敢動真格,獎懲分明,有效調(diào)動職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)取得的成效
(一)職工素質(zhì)有效提升
隨著制度建設(shè)的不斷完善和服務(wù)協(xié)調(diào)工作的深入,職工的工作行為習(xí)慣不斷得到規(guī)范,職工學(xué)習(xí)制度、維護(hù)制度、完善制度、執(zhí)行制度的意識不斷增強(qiáng),逐漸養(yǎng)成了處處嚴(yán)格照章辦事的工作習(xí)慣和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作作風(fēng),形成了良好的制度文化,保障了服務(wù)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的順利開展。
(二)監(jiān)督制約進(jìn)一步強(qiáng)化
通過強(qiáng)化制度建設(shè),較好地解決了服務(wù)協(xié)調(diào)工作中存在的關(guān)系不順、職能真空或重疊、監(jiān)督制約失衡、執(zhí)行效率低下等問題,對進(jìn)一步理順服務(wù)協(xié)調(diào)工作關(guān)系、規(guī)范控制環(huán)節(jié)、優(yōu)化工作流程、提高服務(wù)協(xié)調(diào)工作效率起到了積極的推動作用。
(三)服務(wù)協(xié)調(diào)工作成效顯著
油地深度融合穩(wěn)步推進(jìn)。樹牢油地一家人意識,加強(qiáng)溝通交流,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),資源共享,做到與政府銜接不斷檔,為民服務(wù)快提升。建立了油地會商協(xié)作機(jī)制。配合仙河鎮(zhèn)政府做好市政管養(yǎng)、居民服務(wù)、學(xué)前教育、醫(yī)療衛(wèi)生等工作,定期召開會議,協(xié)商推進(jìn)為民服務(wù)事項(xiàng)。協(xié)助建立了社會化服務(wù)體系。建立聯(lián)席會制度,定期反饋監(jiān)督意見建議,確保服務(wù)水平穩(wěn)中有升。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)的思考
(一)強(qiáng)化制度建設(shè),必須緊緊圍繞油田服務(wù)協(xié)調(diào)職責(zé)定位要求。要牢記初心使命,提高政治站位,“協(xié)調(diào)政府、聯(lián)系居民、監(jiān)督服務(wù)”,以服務(wù)油田員工、服務(wù)政府,做好油田企業(yè)、政府、居民之間的協(xié)調(diào)為己任,以保障和改善民生,努力滿足職工群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正讓廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果。近年來,社會化服務(wù)協(xié)調(diào)中心緊緊圍繞職責(zé)定位,以加強(qiáng)制度建設(shè)為著力點(diǎn),不斷強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)意識,強(qiáng)化執(zhí)行力,持續(xù)提升服務(wù)協(xié)調(diào)水平,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),贏得了仙河地區(qū)居民群眾的贊譽(yù),正是牢牢把握這一基本點(diǎn)的具體體現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。這是一切工作的指導(dǎo)思想。在加強(qiáng)制度建設(shè)、深化基礎(chǔ)工作、推動服務(wù)協(xié)調(diào)工作穩(wěn)步發(fā)展的過程中,要充分認(rèn)識到,社會化服務(wù)協(xié)調(diào)中心是對外代表油田、對內(nèi)服務(wù)員工的辦事機(jī)構(gòu),主要工作就是協(xié)調(diào)政府、油田企業(yè)和居民之間的關(guān)系,是協(xié)助服務(wù),而不是協(xié)助管理。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè),必須重視強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力是企業(yè)競爭力的核心,制度能否得到落實(shí),工作能否取得成效,執(zhí)行是關(guān)鍵;再好的制度、再好的流程,如果沒有有效的執(zhí)行力,那么它將只會是一紙空文。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè),必須重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)。正如習(xí)近平總書記指出的:現(xiàn)在是知識爆炸的時(shí)代,知識更新很快,學(xué)習(xí)稍有放松,就有可能落伍。只有時(shí)不我待地學(xué)習(xí)和實(shí)踐,夯實(shí)馬克思主義理論功底,豐富科學(xué)知識儲備,才能勝任肩負(fù)的責(zé)任,才能把工作做好。因此,廣大干部職工要善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)政治理論、組織紀(jì)律、廉政法規(guī),學(xué)習(xí)管理知識、學(xué)習(xí)哲學(xué)、學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)服務(wù)等知識,持續(xù)提升技能本領(lǐng),這樣才能不負(fù)重托、不辱使命,為油田社會化服務(wù)協(xié)調(diào)工作高質(zhì)量接續(xù)運(yùn)營、可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。(作者單位:勝利油田港區(qū)社會化服務(wù)協(xié)調(diào)中心)