王涌
近年來,隨著油田改革的持續(xù)深化,社區(qū)體制機制發(fā)生了重大變化,由服務(wù)管理向服務(wù)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,“協(xié)調(diào)政府、聯(lián)系居民、監(jiān)督服務(wù)”成為社會化服務(wù)協(xié)調(diào)中心的職能定位,但無論體制機制和職能如何變化,規(guī)范的制度和工作流程是必不可少的。為此,社會化服務(wù)協(xié)調(diào)中心需要從注重加強制度建設(shè)入手,抓制度完善,抓流程再造,抓制度執(zhí)行,有效促進服務(wù)協(xié)調(diào)水平的提升。
一、加強制度建設(shè)的主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),促進制度建設(shè)深入人心
一是思想認識到位。隨著油田社區(qū)體制機制的重大改革,一些制度規(guī)定不同程度存在著不符合形勢發(fā)展的需要和工作實際的問題,影響到了服務(wù)協(xié)調(diào)職能的有效履行。因此,必須加強制度建設(shè),健全完善制度、規(guī)范管理流程、強化落實執(zhí)行、強化監(jiān)督考核。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。制定詳細的方案,圍繞服務(wù)協(xié)調(diào)工作標準,秉承“凡事有據(jù)可查,凡事有章可循,凡事有人監(jiān)督,凡事有人負責”的服務(wù)協(xié)調(diào)工作理念,通過持續(xù)完善制度,規(guī)范流程,強化考核,使制度建設(shè)逐步固化于制、內(nèi)化于心、外化于行,營造重視制度建設(shè)、重視執(zhí)行落地的良好氛圍。
(二)健全完善制度,促進制度管理規(guī)范化
一是加強制度標準的宣貫。組織干部職工認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會加強制度建設(shè)的作用、內(nèi)涵,營造了學(xué)習(xí)制度規(guī)范、落實制度標準的濃厚氛圍,形成干部職工“以落實制度為榮、違反制度為恥”的良好風氣。二是健全完善標準化制度體系。采取全員參與建立健全完善各項制度規(guī)定的辦法,使各項制度規(guī)定更為標準、更為全面、更為具體。建立領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事決策工作規(guī)則、“三重一大”決策制度實施細則等一系列制度,從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,對班子的工作進行規(guī)范。全面梳理、逐步完善經(jīng)濟運行、隊伍管理、內(nèi)部考核、法律事務(wù)等標準化制度,對服務(wù)協(xié)調(diào)工作進行全面規(guī)范。
(三)加強監(jiān)督考核,促進制度建設(shè)落地生根
一是強化目標責任制落實,嚴格落實目標責任制,根據(jù)責任指標采取月度考核、季度考核、項目節(jié)點考核等相結(jié)合的方式,實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋考核。二是注重過程考核,強化過程監(jiān)督,使每一項服務(wù)工作均納入到過程控制之中。三是嚴考核、硬兌現(xiàn),嚴格考核,獎優(yōu)罰劣,敢動真格,獎懲分明,有效調(diào)動職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、加強制度建設(shè)取得的成效
(一)職工素質(zhì)有效提升
隨著制度建設(shè)的不斷完善和服務(wù)協(xié)調(diào)工作的深入,職工的工作行為習(xí)慣不斷得到規(guī)范,職工學(xué)習(xí)制度、維護制度、完善制度、執(zhí)行制度的意識不斷增強,逐漸養(yǎng)成了處處嚴格照章辦事的工作習(xí)慣和嚴謹規(guī)范的工作作風,形成了良好的制度文化,保障了服務(wù)協(xié)調(diào)各項工作的順利開展。
(二)監(jiān)督制約進一步強化
通過強化制度建設(shè),較好地解決了服務(wù)協(xié)調(diào)工作中存在的關(guān)系不順、職能真空或重疊、監(jiān)督制約失衡、執(zhí)行效率低下等問題,對進一步理順服務(wù)協(xié)調(diào)工作關(guān)系、規(guī)范控制環(huán)節(jié)、優(yōu)化工作流程、提高服務(wù)協(xié)調(diào)工作效率起到了積極的推動作用。
(三)服務(wù)協(xié)調(diào)工作成效顯著
油地深度融合穩(wěn)步推進。樹牢油地一家人意識,加強溝通交流,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,資源共享,做到與政府銜接不斷檔,為民服務(wù)快提升。建立了油地會商協(xié)作機制。配合仙河鎮(zhèn)政府做好市政管養(yǎng)、居民服務(wù)、學(xué)前教育、醫(yī)療衛(wèi)生等工作,定期召開會議,協(xié)商推進為民服務(wù)事項。協(xié)助建立了社會化服務(wù)體系。建立聯(lián)席會制度,定期反饋監(jiān)督意見建議,確保服務(wù)水平穩(wěn)中有升。
三、加強制度建設(shè)的思考
(一)強化制度建設(shè),必須緊緊圍繞油田服務(wù)協(xié)調(diào)職責定位要求。要牢記初心使命,提高政治站位,“協(xié)調(diào)政府、聯(lián)系居民、監(jiān)督服務(wù)”,以服務(wù)油田員工、服務(wù)政府,做好油田企業(yè)、政府、居民之間的協(xié)調(diào)為己任,以保障和改善民生,努力滿足職工群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求作為各項工作的根本出發(fā)點和落腳點,真正讓廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果。近年來,社會化服務(wù)協(xié)調(diào)中心緊緊圍繞職責定位,以加強制度建設(shè)為著力點,不斷強化服務(wù)協(xié)調(diào)意識,強化執(zhí)行力,持續(xù)提升服務(wù)協(xié)調(diào)水平,各項工作穩(wěn)步推進,贏得了仙河地區(qū)居民群眾的贊譽,正是牢牢把握這一基本點的具體體現(xiàn)。
(二)強化制度建設(shè),必須解放思想、實事求是、與時俱進。這是一切工作的指導(dǎo)思想。在加強制度建設(shè)、深化基礎(chǔ)工作、推動服務(wù)協(xié)調(diào)工作穩(wěn)步發(fā)展的過程中,要充分認識到,社會化服務(wù)協(xié)調(diào)中心是對外代表油田、對內(nèi)服務(wù)員工的辦事機構(gòu),主要工作就是協(xié)調(diào)政府、油田企業(yè)和居民之間的關(guān)系,是協(xié)助服務(wù),而不是協(xié)助管理。
(三)強化制度建設(shè),必須重視強化執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力是企業(yè)競爭力的核心,制度能否得到落實,工作能否取得成效,執(zhí)行是關(guān)鍵;再好的制度、再好的流程,如果沒有有效的執(zhí)行力,那么它將只會是一紙空文。
(四)強化制度建設(shè),必須重視加強學(xué)習(xí)。正如習(xí)近平總書記指出的:現(xiàn)在是知識爆炸的時代,知識更新很快,學(xué)習(xí)稍有放松,就有可能落伍。只有時不我待地學(xué)習(xí)和實踐,夯實馬克思主義理論功底,豐富科學(xué)知識儲備,才能勝任肩負的責任,才能把工作做好。因此,廣大干部職工要善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)政治理論、組織紀律、廉政法規(guī),學(xué)習(xí)管理知識、學(xué)習(xí)哲學(xué)、學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)服務(wù)等知識,持續(xù)提升技能本領(lǐng),這樣才能不負重托、不辱使命,為油田社會化服務(wù)協(xié)調(diào)工作高質(zhì)量接續(xù)運營、可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。(作者單位:勝利油田港區(qū)社會化服務(wù)協(xié)調(diào)中心)