劉凌

摘要：改革開(kāi)放以后，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善，公司間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如何做好公司內(nèi)部管理工作，是公司自我可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)科學(xué)實(shí)現(xiàn)的重要保障。預(yù)算管理與績(jī)效考核分別是公司內(nèi)部管理的兩項(xiàng)重要內(nèi)容，二者關(guān)系緊密，前者是后者的基礎(chǔ)依據(jù)，后者是前者的助推力量，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)同運(yùn)用，對(duì)于促進(jìn)公司健康發(fā)展意義重大。本文即圍繞公司預(yù)算管理與績(jī)效考核，就二者的相互作用、協(xié)同運(yùn)用存在的問(wèn)題，以及解決措施，進(jìn)行了分析，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理? 績(jī)效考核? 協(xié)同運(yùn)用? 公司內(nèi)部管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，公司內(nèi)部管理水平直接影響并決定了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而預(yù)算管理與績(jī)效考核就是公司開(kāi)展內(nèi)部管理的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。預(yù)算管理目前以“全面預(yù)算管理”為主，即在公司整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程貫徹預(yù)算管理要求，通過(guò)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)預(yù)算規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)控和對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)策略的規(guī)劃;績(jī)效考核則是提高員工工作質(zhì)量、工作效率和工作熱情的重要措施。預(yù)算管理與績(jī)效考核間有著密切的相互作用和聯(lián)系，如何解決當(dāng)前二者協(xié)同運(yùn)用存在的問(wèn)題，提高公司內(nèi)部管理水平，是現(xiàn)代公司管理者必須面對(duì)和解決的問(wèn)題，其對(duì)于促進(jìn)公司健康發(fā)展，提高公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，均有著十分重要的意義。

一、預(yù)算管理與績(jī)效考核間的相互作用

（一）績(jī)效考核需要預(yù)算管理作為基礎(chǔ)依據(jù)

就現(xiàn)代公司而言，其內(nèi)部部門眾多，不同的部門在工作內(nèi)容、工作性質(zhì)等方面，均有著較為顯著的差異，因此不同部門在考核時(shí)，需要在考核標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)出具體的差異要求。從這個(gè)角度分析，部門具體工作和相關(guān)信息就是績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)制定依據(jù)。另一方面，預(yù)算管理是針對(duì)企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，即包含對(duì)不同部門具體情況的細(xì)致分析，同時(shí)要在分析基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的規(guī)范與目標(biāo)，這些內(nèi)容正好對(duì)應(yīng)績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)制定需求，因此績(jī)效考核需要預(yù)算管理作為基礎(chǔ)依據(jù)。

（二）預(yù)算管理需要績(jī)效考核作為推動(dòng)力

目前，多數(shù)公司實(shí)施的是“全面預(yù)算管理”，即實(shí)現(xiàn)對(duì)公司內(nèi)部所有部門、所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的覆蓋，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的有效控制，以及對(duì)公司未來(lái)發(fā)展決策的科學(xué)規(guī)劃。預(yù)算管理具體工作的落實(shí)與完成，則需要相應(yīng)的管理人員負(fù)責(zé)，管理人員的工作效率與質(zhì)量，直接決定了預(yù)算管理目標(biāo)的達(dá)成情況。因此，加強(qiáng)公司內(nèi)部績(jī)效考核，可以起到推動(dòng)預(yù)算管理落實(shí)與發(fā)展的作用。

二、當(dāng)前預(yù)算管理和績(jī)效考核在公司協(xié)同運(yùn)用面臨的問(wèn)題分析

（一）預(yù)算管理與績(jī)效考核尚未形成聯(lián)動(dòng)

從國(guó)內(nèi)公司的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，公司管理者普遍可以認(rèn)識(shí)預(yù)算管理與績(jī)效考核的重要性，但在公司內(nèi)部管理實(shí)踐中，二者普遍是獨(dú)立存在的，二者間并沒(méi)有形成有效的聯(lián)動(dòng)，從而大幅度降低了公司內(nèi)部管理的科學(xué)性和有效性。具體來(lái)說(shuō)，受傳統(tǒng)觀念影響，部分國(guó)內(nèi)公司仍存在人事部門負(fù)責(zé)績(jī)效考核、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算管理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，主觀上就不認(rèn)為二者具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，故而造成了二者工作上的分離。

（二）公司績(jī)效考核透明度差

績(jī)效考核是對(duì)員工工作的全方位考核，其結(jié)果客觀反映了員工的個(gè)人能力和工作情況，其對(duì)于預(yù)算管理具有一定的反饋?zhàn)饔?，良好利用?jī)效考核的反饋?zhàn)饔?，就可以達(dá)到推動(dòng)預(yù)算管理的目的。但從實(shí)際情況來(lái)看，績(jī)效考核在國(guó)內(nèi)公司的透明度普遍較差，尤其最關(guān)鍵的薪資體系，在部分公司中是嚴(yán)格保密的，員工績(jī)效考核結(jié)果得不到公示，就直接降低了績(jī)效考核的實(shí)際效用。另外，即使公司的考核制度相對(duì)完善，績(jī)效考核結(jié)果相對(duì)透明，如果人事部門未能重視績(jī)效考核反饋，也很難達(dá)到理想的反饋效果。

（三）公司績(jī)效考核缺乏客觀性

績(jī)效考核是提高員工工作質(zhì)量、工作效率、工作積極性的重要措施，其對(duì)于考核的客觀性、公正性有著較高的要求，如考核收到明顯個(gè)人因素的影響，就無(wú)法保障績(jī)效考核實(shí)際效用的發(fā)揮。目前，國(guó)內(nèi)部分公司仍沿用傳統(tǒng)的人為操作的方式進(jìn)行績(jī)效考核，個(gè)人主觀因素直接影響著考核的最終結(jié)果。具體來(lái)說(shuō)，公司管理者往往會(huì)對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的員工有著良好的印象，彼此間的情感也更深厚，對(duì)于這類員工的評(píng)價(jià)就會(huì)相對(duì)處于較高的水平，而部分就職時(shí)間短，或者基礎(chǔ)崗位的職工，就很難得到管理者的高度評(píng)價(jià)?？?jī)效考核作為預(yù)算管理的重要助推力量，其自身缺少科學(xué)的管理方法，考核的客觀性、公正性得不到體現(xiàn)，也限制著預(yù)算管理水平的提高。

三、公司協(xié)同運(yùn)用預(yù)算管理與績(jī)效考核的幾點(diǎn)建議

（一）明確公司績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，豐富考核主體

對(duì)于部分公司存在的績(jī)效考核缺乏客觀性和規(guī)范性的問(wèn)題，公司管理者首先要在既有的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，要立足于公司實(shí)際，結(jié)合公司不同部門的績(jī)效考核需求，充分借鑒國(guó)內(nèi)、國(guó)外公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和制度，切實(shí)提高自身考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、客觀性和公正性，通過(guò)這種措施規(guī)范公司內(nèi)部的績(jī)效考核行為，減少個(gè)人主觀因素對(duì)績(jī)效考核的影響;其次，為進(jìn)一步降低公司管理者的個(gè)人主觀因素影響，提高績(jī)效考核的實(shí)際效用，公司還應(yīng)進(jìn)一步豐富績(jī)效考核的考核主體，除公司管理者外，應(yīng)該引入客戶代表、員工自我考核等考核模式。一方面，多領(lǐng)域的考核主體，可以提高考核的客觀性，體現(xiàn)工作人員真實(shí)的工作情況，促進(jìn)其技能水平與專業(yè)素養(yǎng)的提高。另一方面，多角度的考核，可以更好地反映出工作上的問(wèn)題，提高員工的責(zé)任意識(shí)，科學(xué)規(guī)避績(jī)效考核可能存在的不良問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部信息化建設(shè)，搭建績(jī)效考核網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

對(duì)于績(jī)效考核透明度差、反饋?zhàn)饔萌醯膯?wèn)題，公司應(yīng)積極引入現(xiàn)代信息技術(shù)，打造內(nèi)部信息考核平臺(tái)，借助信息技術(shù)的技術(shù)優(yōu)越性，優(yōu)化績(jī)效考核各個(gè)流程，增強(qiáng)績(jī)效考核的反饋?zhàn)饔?。一方面，信息技術(shù)的引入可以方便員工隨時(shí)查詢績(jī)效考核的結(jié)果，提高績(jī)效考核的透明度，加強(qiáng)績(jī)效考核與員工工作的實(shí)際聯(lián)系;另一方面，應(yīng)用信息技術(shù)搭建績(jī)效考核網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，公司管理者可以實(shí)時(shí)掌握當(dāng)前的績(jī)效考核信息，并以此為基礎(chǔ)總結(jié)當(dāng)前員工的工作狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題，從而進(jìn)一步提高績(jī)效考核的反饋?zhàn)饔谩Ｒ詥T工打卡考勤為例，目前國(guó)內(nèi)公司基本都實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)考勤，員工當(dāng)月的請(qǐng)假、缺勤、遲到、早退等考勤信息都可以在系統(tǒng)中進(jìn)行查詢，并且該信息可以直接反饋在員工當(dāng)月的薪酬當(dāng)中，這就加強(qiáng)了績(jī)效考核的即時(shí)反饋。從公司管理者的角度，管理者可以直觀看到本月甚至更長(zhǎng)時(shí)間的員工考勤情況，總結(jié)員工缺勤的原因，從而在制度上進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)制度的優(yōu)化。

（三）樹(shù)立現(xiàn)代管理理念，加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效考核的聯(lián)動(dòng)

針對(duì)目前國(guó)內(nèi)公司預(yù)算管理與績(jī)效考核分別獨(dú)立運(yùn)用的情況，以及因此導(dǎo)致的預(yù)算管理相關(guān)策略落實(shí)困難、不同部門間的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)不出差異性等問(wèn)題，公司管理者要積極加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，充分借鑒國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立現(xiàn)代管理理念，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理和績(jī)效考核間的聯(lián)動(dòng)。一方面，公司內(nèi)部不同部門間應(yīng)加強(qiáng)就預(yù)算管理的溝通與交流，要以績(jī)效考核為基礎(chǔ)推動(dòng)預(yù)算管理各項(xiàng)策略的落實(shí)，并在不斷地溝通、交流中明確預(yù)算管理的目標(biāo)，進(jìn)而對(duì)應(yīng)地調(diào)整不同部門的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的差異性，以提高考核效果;另一方面，公司管理者要通過(guò)組織公司內(nèi)部培訓(xùn)的方式，切實(shí)提高各部門分管者與員工間的聯(lián)動(dòng)意識(shí)，要從根本上消除員工與各級(jí)管理者的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，要從主觀思想上重視預(yù)算管理與績(jī)效考核的聯(lián)動(dòng)，將其作為不可分割的一個(gè)主體開(kāi)展工作，從而達(dá)到二者協(xié)同運(yùn)用的目的。

綜上所述，預(yù)算管理和績(jī)效考核同是公司內(nèi)部管理的重要組成部分，公司管理者必須加強(qiáng)對(duì)二者的重視，樹(shù)立現(xiàn)代管理理念，從當(dāng)前公司存在的績(jī)效考核透明度差、缺乏客觀性等問(wèn)題入手，積極采取明確考核標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)內(nèi)部信息化建設(shè)等措施，提高績(jī)效考核的有效性和規(guī)范性，促進(jìn)預(yù)算管理與績(jī)效考核的協(xié)同運(yùn)用。

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作者單位：珠江水利科學(xué)研究院