〉〉〉〉〉中國社會科學院哲學研究所辦公室副主任 馬修文

本課對象

廣大黨員、干部和群眾。

本課時間

3小時（講課2小時，討論1小時）。

本課目的

通過本課的學習，使廣大黨員、干部和群眾全面了解掌握《新時代公民道德建設實施綱要》的總體要求、重點任務、關鍵環(huán)節(jié)，鞏固好全體人民團結奮斗的共同思想和道德基礎，進而為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

不久前，中共中央、國務院印發(fā)《新時代公民道德建設實施綱要》（以下簡稱《綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實?！毒V要》深刻地闡明了新時代公民道德建設的總體要求、重點任務，并就深化道德教育引導、推動道德實踐養(yǎng)成、抓好網(wǎng)絡空間道德建設、發(fā)揮制度保障作用、加強組織領導等方面提出了明確要求，為新時代加強公民道德建設提供了根本遵循。深入學習貫徹《綱要》，既是落實黨的十九大和十九屆四中全會精神的具體體現(xiàn)，更是新時代鞏固全體人民團結奮斗的共同思想和道德基礎的應有之義和必然要求。

一、凝聚思想共識，切實增強學習貫徹《綱要》的責任感和使命感

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，堅持共同的道德觀念是我國國家制度和國家治理體系具有的顯著優(yōu)勢之一，并明確提出要“實施公民道德建設工程”?！毒V要》出臺可以說是應運而生、順勢而為。中國特色社會主義進入新時代，公民道德建設就要有新時代的樣子?！毒V要》對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、適應新時代社會主要矛盾轉化，都具有十分重要的意義。學習貫徹《綱要》，首先要從三個方面把握《綱要》出臺的背景，進而凝聚思想共識，切實增強學習貫徹《綱要》的責任感和使命感。

（一）《綱要》出臺的必要性

黨的十九大有兩個特別的關鍵詞，一個是初心和使命，一個是新時代，前者是根本動力，后者是歷史方位。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，其底氣源自“四個自信”，而首要的自信就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，需要物質文明和精神文明全面發(fā)展，需要人民物質生活和精神生活水平全面提升。與此同時，中國特色社會主義進入新時代，加強公民道德建設、提高全社會道德水平，是全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略任務，是適應社會主要矛盾轉化、滿足人民對美好生活向往的迫切需要，也是促進社會全面進步、人的全面發(fā)展的必然要求。這些，都充分表明《綱要》出臺是十分必要的。

（二）《綱要》出臺的緊迫性

當前，我國物質文明已經達到前所未有的水平，這一巨大奇跡世人矚目，但精神文明相對滯后，仍然存在較大差距，這在一定程度上直接影響發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。當前國際國內形勢深刻變化，我國經濟社會深刻變革，但由于市場經濟規(guī)則、政策法規(guī)、社會治理還不夠完善，受不良思想文化侵蝕和網(wǎng)絡有害信息影響，道德領域依然存在不少問題：一些地方、一些領域不同程度存在道德失范現(xiàn)象，拜金主義、享樂主義、極端個人主義仍然比較突出；一些社會成員道德觀念模糊甚至缺失，是非、善惡、美丑不分，見利忘義、唯利是圖，損人利己、損公肥私；造假欺詐、不講信用的現(xiàn)象久治不絕，突破公序良俗底線、妨害人民幸福生活、傷害國家尊嚴和民族感情的事件時有發(fā)生，等等。《綱要》的出臺，正是針對這些問題，進而喚起全黨全社會的高度重視，并采取有力措施切實加以解決。

（三）《綱要》出臺的必然性

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視公民道德建設，立根塑魂、正本清源，作出一系列重要部署，推動思想道德建設取得顯著成效，開創(chuàng)了思想道德建設的新局面。中國特色社會主義和中國夢深入人心，踐行社會主義核心價值觀、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自覺性不斷提升，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣為弘揚，崇尚英雄、尊重模范、學習先進成為風尚，民族自信心、自豪感大大增強，人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)不斷提高，道德領域呈現(xiàn)積極健康向上的良好態(tài)勢。黨中央2001 年頒布的《公民道德建設實施綱要》至今已有19 年，世情國情黨情都發(fā)生了很大變化，新時代對公民道德建設提出了新的更高要求。此時全面總結這些年的工作實踐，進一步明確新時代公民道德建設的任務要求，對于推動全民道德素質和社會文明程度達到一個新高度，決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程，是發(fā)展必然、理所當然。全面總結這些年的工作實踐，進一步明確新時代公民道德建設的任務要求，對于推動全民道德素質和社會文明程度達到一個新高度，決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程，是發(fā)展必然、理所當然。

2019年11月20日，渭南師范學院藝術學院舉行“不忘初心、牢記使命”《新時代公民道德建設實施綱要》專題學習

二、精準把握實質，切實確保學習貫徹《綱要》的時代性和實踐性

《綱要》深刻闡明了新時代公民道德建設的總體要求、重點任務和方法步驟。抓好《綱要》的學習貫徹，就要準確把握《綱要》的精神實質和核心要義，唯此方能確保貫徹落實的時代性和實踐性。

（一）從八個維度把握新時代公民道德建設的總體要求

1.指導思想。新時代公民道德建設必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，這是由新時代公民道德建設的本質屬性所決定的。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是當代中國馬克思主義、21 世紀馬克思主義，是全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。新時代公民道德建設的出發(fā)點、著眼點、立足點、落腳點都要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，才能真正進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，才能真正著眼構筑中國精神、中國價值、中國力量，才能真正促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊密團結在一起。

2.堅定方向。新時代公民道德建設的目標之一，就是要在全民族牢固樹立中國特色社會主義共同理想，這一方向必須堅定。具體說來，就是要做到堅持馬克思主義道德觀和社會主義道德觀，大力倡導共產主義道德，樹牢以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求的意識，這樣才能始終保持新時代公民道德建設的社會主義方向。

3.價值引領。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現(xiàn)社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征，反映社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極倡導富強民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業(yè)誠信友善，就是要始終堅持以社會主義核心價值觀為引領，將國家、社會、個人層面的價值要求貫穿到道德建設各方面，以主流價值建構道德規(guī)范、強化道德認同、指引道德實踐，引導人們明大德、守公德、嚴私德。

4.守正創(chuàng)新。2013 年12 月30 日，習近平總書記在主持十八屆中央政治局第十二次集體學習時，講到弘揚中華傳統(tǒng)美德，首次提出創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展的要求，這為新時代公民道德建設指明了方向。要堅持在繼承傳統(tǒng)中創(chuàng)新發(fā)展，自覺傳承中華傳統(tǒng)美德，繼承我們黨領導人民在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命道德，適應新時代改革開放和社會主義市場經濟發(fā)展要求，積極推動創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷增強道德建設的時代性。

5.知行合一。道德建設不能只停留在說教上，要堅持提升道德認知與推動道德實踐相結合，尊重人民群眾的主體地位，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和強烈的道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺實踐能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。

6.德法并舉。徒善不足以為政，徒法不能以自行。法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。要堅持發(fā)揮社會主義法治的促進和保障作用，以法治承載道德理念、鮮明道德導向、弘揚美德義行，把社會主義道德要求體現(xiàn)到立法、執(zhí)法、司法、守法之中，以法治的力量引導人們向上向善。

7.遵循規(guī)律。道德建設有其內在規(guī)律。要堅持積極倡導與有效治理并舉，把先進性要求與廣泛性要求結合起來，堅持重在建設、破立并舉，發(fā)揮榜樣示范引領作用，加大突出問題整治力度，樹立新風正氣、祛除歪風邪氣。

8.精準發(fā)力。公民道德建設說起來容易但做起來不易，必須在推動踐行上給予足夠重視。要把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設作為著力點精準發(fā)力。在社會公德方面，要以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內容，鼓勵人們在社會上做一個好公民；在職業(yè)道德方面，要以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、熱情服務、奉獻社會為主要內容，鼓勵人們在工作中做一個好建設者；在家庭美德方面，要以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助為主要內容，鼓勵人們在家庭里做一個好成員；在個人品德方面，要以愛國奉獻、明禮遵規(guī)、勤勞善良、寬厚正直、自強自律為主要內容，鼓勵人們在日常生活中養(yǎng)成好品行。

（二）從解決四個問題著力把握新時代公民道德建設的重點任務

1.解決信仰支柱問題。新時代公民道德建設的任務之一就是筑牢理想信念之基。信仰信念指引人生方向，引領道德追求。通過堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，打牢信仰信念的思想理論根基；通過廣泛開展理想信念教育，深化社會主義和共產主義宣傳教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導人們不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把共產主義遠大理想與中國特色社會主義共同理想統(tǒng)一起來，把實現(xiàn)個人理想融入實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的偉大夢想之中。

2.解決價值追求問題。新時代公民道德建設的任務之一就是著力培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)，是凝聚中國力量的思想道德基礎。通過持續(xù)深化社會主義核心價值觀宣傳教育，增進認知認同、樹立鮮明導向、強化示范帶動，引導人們把社會主義核心價值觀作為明德修身、立德樹人的根本遵循；通過把社會主義核心價值觀要求融入日常生活，使之成為人們日用而不覺的道德規(guī)范和行為準則；通過推動社會主義核心價值觀融入法治建設，將社會主義核心價值觀要求全面體現(xiàn)到中國特色社會主義法律體系中，體現(xiàn)到法律法規(guī)立改廢釋、公共政策制定修訂、社會治理改進完善中，為弘揚主流價值提供良好的社會環(huán)境和制度保障。

3.解決文化傳承問題。新時代公民道德建設的一項重要任務就是傳承中華傳統(tǒng)美德。中華傳統(tǒng)美德是中華文化精髓，是道德建設的不竭源泉。通過弘揚古圣先賢、民族英雄、志士仁人的嘉言懿行，讓中華文化基因更好植根于人們的思想意識和道德觀念；通過深入闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等思想理念，深入挖掘自強不息、敬業(yè)樂群、扶正揚善、扶危濟困、見義勇為、孝老愛親等傳統(tǒng)美德，結合新的時代條件和實踐要求繼承創(chuàng)新，充分彰顯其時代價值和永恒魅力，使之與現(xiàn)代文化、現(xiàn)實生活相融相通，成為全體人民精神生活、道德實踐的鮮明標識。

寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)河溝村一名村民在觀看村里的文化墻 攝：彭昭之/cnsphoto

4.解決精神狀態(tài)問題。新時代公民道德建設的任務之一就是要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。通過深化改革開放史、新中國歷史、中國共產黨歷史、中華民族近代史、中華文明史教育，弘揚中國人民偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神；通過倡導一切有利于團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的思想和觀念，構筑中華民族共有精神家園；通過繼承和發(fā)揚黨領導人民創(chuàng)造的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，賡續(xù)精神譜系；通過倡導解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的理念，倡導“幸福源自奮斗”“成功在于奉獻”“平凡孕育偉大”的理念，弘揚改革開放精神、勞動精神、勞模精神、工匠精神、優(yōu)秀企業(yè)家精神、科學家精神，使全體人民保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

三、統(tǒng)籌三大環(huán)節(jié)，切實提高學習貫徹《綱要》的針對性和實效性

《綱要》指出，要“持續(xù)強化教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，不斷提升公民道德素質，促進人的全面發(fā)展，培養(yǎng)和造就擔當民族復興大任的時代新人”。這道出了學習貫徹《綱要》的三個關鍵環(huán)節(jié)。

（一）教育引導環(huán)節(jié)

《綱要》指出，要“深化道德教育引導”。道德教育引導要做到陣地、載體、重點人群三者有機統(tǒng)一。

1.在陣地建設方面。一是學校。學校是公民道德建設的重要陣地，為此要把立德樹人貫穿學校教育全過程。通過全面貫徹黨的教育方針，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系；通過加強思想品德教育，把社會主義核心價值觀和道德規(guī)范有效傳授給學生；通過把公民道德建設的內容和要求體現(xiàn)到各學科教育中，使傳授知識過程成為道德教化過程；通過開展社會實踐活動，引導學生熱愛勞動、尊重勞動，增強社會責任感；通過加強師德師風建設，引導教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德；通過建設優(yōu)良校風，營造有利于學生修德立身的良好氛圍。二是家庭。家庭是社會的基本細胞，是道德養(yǎng)成的起點。通過弘揚中華民族傳統(tǒng)家庭美德，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚；通過引導廣大家庭重言傳、重身教，用正確道德觀念塑造孩子美好心靈；通過自覺傳承中華孝道，養(yǎng)成孝敬父母、尊敬長輩的良好品質；通過倡導忠誠、責任、親情、學習、公益的理念，在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻過程中提高精神境界、培育文明風尚。三是社會。通過加強新時代文明實踐中心建設，大力推進媒體融合發(fā)展，抓好縣級融媒體中心建設，推動基層廣泛開展中國特色社會主義文化、社會主義思想道德學習教育實踐；通過加強愛國主義教育基地和革命紀念設施建設保護利用，提升教育功能；通過用好戶外媒介，營造明德守禮的濃厚氛圍?；ヂ?lián)網(wǎng)為道德實踐提供了新的空間、新的載體，網(wǎng)絡空間道德建設也是陣地建設方面不能忽視的重點。

從2015年開始，浙江省長興縣第五小學開啟了“孝愛課堂”。圖為四年級二班的孩子們在“孝愛課堂”上填寫答卷，回答“父母生日”“父母愛吃的菜”等問題攝攝：徐昱/cnsphoto

2.在載體支撐方面。一是突出先進模范這一載體。通過精心選樹時代楷模、道德模范等先進典型，樹立鮮明時代價值取向，彰顯社會道德高度；通過持續(xù)推出各行各業(yè)先進人物，形成見賢思齊、爭當先進的生動局面；通過尊崇褒揚、關心關愛先進人物和英雄模范，形成德者有得、好人好報的價值導向。二是突出正確輿論這一載體。通過堅持以正確的輿論引導人，把正確價值導向和道德要求體現(xiàn)到各領域的新聞報道和各類節(jié)目欄目中；通過加強對道德領域熱點問題的引導，著力增強人們的法治意識、公共意識、規(guī)則意識、責任意識；通過發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，激濁揚清、弘揚正氣；通過深入實施網(wǎng)絡內容建設工程，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，讓正確道德取向成為網(wǎng)絡空間的主流。三是突出優(yōu)秀作品這一載體。通過推出更多謳歌黨、謳歌祖國，謳歌人民、謳歌英雄，謳歌勞動、謳歌奉獻的精品力作，弘揚崇高的道德理想和道德追求；通過倡導講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗，用健康向上的文藝作品溫潤心靈、啟迪心智、引領風尚；通過把社會主義道德作為文藝評論、評介、評獎的重要標準，更好地引導文藝創(chuàng)作生產傳播堅守正道、弘揚正氣。

3.在重點群體方面。公民道德建設要聚焦的重點、抓住的關鍵包括三個方面。一是黨員干部。通過落實全面從嚴治黨要求，加強理想信念教育，補足精神之鈣；通過加強政德修養(yǎng)，堅持法律紅線不可逾越、道德底線不可觸碰，在道德建設中為全社會作出表率。二是青少年。通過引導青少年把正確的道德認知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實踐緊密結合起來，不斷修身立德，打牢道德根基；通過號召全社會關心幫助支持青少年成長發(fā)展，引導青少年樹立遠大志向，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，形成好思想、好品行、好習慣，扣好人生第一粒扣子。三是公眾人物。通過加強思想政治引領，引導社會公眾人物承擔社會責任，加強道德修養(yǎng)，注重道德自律，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，樹立良好社會形象。與此同時，通過積極培育和引導互聯(lián)網(wǎng)公益力量，壯大網(wǎng)絡公益隊伍，形成線上線下踴躍參與公益事業(yè)的生動局面；通過倡導文明上網(wǎng)，廣泛開展爭做中國好網(wǎng)民活動，推進網(wǎng)民網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，引導廣大網(wǎng)民尊德守法、文明互動、理性表達，遠離不良網(wǎng)站，防止網(wǎng)絡沉迷，自覺維護良好網(wǎng)絡秩序。

（二）實踐養(yǎng)成環(huán)節(jié)

《綱要》指出，要“推動道德實踐養(yǎng)成”。推動道德實踐養(yǎng)成，是公民道德建設的關鍵環(huán)節(jié)，要做到有行動、有創(chuàng)建、有誠信、有志愿、有新風、有教化、有綠意、有形象。

1.有行動。即廣泛開展弘揚時代新風行動。通過廣泛開展文明出行、文明交通、文明旅游、文明就餐、文明觀賽等活動，引導人們自覺遵守社會交往、公共場所中的文明規(guī)范；通過完善社會治理、規(guī)范社會秩序，推動街道社區(qū)、交通設施、醫(yī)療場所、景區(qū)景點、文體場館等的精細管理、規(guī)范運營，為人們增強公共意識、規(guī)則意識創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.有創(chuàng)建。即深化群眾性創(chuàng)建活動。通過突出道德要求，充實道德內容，將社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設貫穿創(chuàng)建全過程。文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建要堅持為民利民惠民，突出文明和諧、宜居宜業(yè)；文明單位創(chuàng)建要立足行業(yè)特色、職業(yè)特點，突出涵養(yǎng)職業(yè)操守、培育職業(yè)精神、樹立行業(yè)新風；文明家庭創(chuàng)建要聚焦涵育家庭美德，弘揚優(yōu)良家風；文明校園創(chuàng)建要聚焦立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

3.有誠信。即持續(xù)推進誠信建設。通過繼承發(fā)揚中華民族重信守諾的傳統(tǒng)美德，弘揚與社會主義市場經濟相適應的誠信理念、誠信文化、契約精神，推動各行業(yè)各領域制定誠信公約，加快個人誠信、政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，構建覆蓋全社會的征信體系，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，開展誠信缺失突出問題專項治理，提高全社會誠信水平；通過嚴肅查處違背學術科研誠信要求的行為，重視學術、科研誠信建設。

4.有志愿。即深入推進學雷鋒志愿服務。通過弘揚雷鋒精神和奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，圍繞重大活動、扶貧救災、敬老救孤、恤病助殘、法律援助、文化支教、環(huán)境保護、健康指導等，廣泛開展學雷鋒和志愿服務活動，引導人們把學雷鋒和志愿服務作為生活方式、生活習慣；通過推動志愿服務組織發(fā)展，完善激勵褒獎制度，推進學雷鋒志愿服務制度化常態(tài)化，使“我為人人、人人為我”蔚然成風。

2019 年底，江蘇省徐州市鼓樓區(qū)牌樓街道鼓樓花園社區(qū)黨委開展“學雷鋒精神，展志愿風采”活動，組織志愿者為居民提供健康檢查服務攝攝：蒯創(chuàng)/cnsphoto

5.有新風。即廣泛開展移風易俗行動。通過培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風，倡導科學文明生活方式，挖掘創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化，不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象；通過發(fā)揮村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會等作用，破除鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良習俗；通過提倡科學精神，普及科學知識，防范極端宗教思想和非法宗教勢力滲透。

6.有教化。即充分發(fā)揮禮儀禮節(jié)的教化作用。通過制定國家禮儀規(guī)程，完善黨和國家功勛榮譽表彰制度，規(guī)范開展升國旗、奏唱國歌、入黨入團入隊等儀式，強化儀式感、參與感、現(xiàn)代感，增強人們對黨和國家、對組織集體的認同感和歸屬感；通過利用重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和紀念日，組織開展群眾性主題實踐活動，豐富道德體驗、增進道德情感。

7.有綠意。即積極踐行綠色生產生活方式。緊緊圍繞世界地球日、世界環(huán)境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全國節(jié)能宣傳周等，廣泛開展多種形式的主題宣傳實踐活動，堅持人與自然和諧共生，引導人們樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，樹立綠水青山就是金山銀山的理念。通過開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行和垃圾分類等行動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。

8.有形象。即在對外交流交往中展示文明素養(yǎng)。通過實施中國公民旅游文明素質行動計劃，推動出入境管理機構、海關、駐外機構、旅行社、網(wǎng)絡旅游平臺等，加強文明宣傳教育，引導中國公民在境外旅游、求學、經商、探親中，尊重當?shù)胤煞ㄒ?guī)和文化習俗，展現(xiàn)中華美德，維護國家榮譽和利益；通過培育健康理性的國民心態(tài)，引導人們在各種國際場合、涉外活動和交流交往中，樹立自尊自信、開放包容、積極向上的良好形象。

（三）制度保障環(huán)節(jié)

《綱要》指出，要“發(fā)揮制度保障作用”。發(fā)揮制度保障作用，就是要發(fā)揮法律的強制作用、政策的導向作用、規(guī)范的調節(jié)作用、失德的懲戒作用。

1.發(fā)揮法律的強制作用。通過把道德導向貫穿法治建設全過程，從而發(fā)揮法治對道德建設的保障和促進作用；通過把實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求轉化為法律規(guī)范，推動社會誠信、見義勇為、志愿服務、勤勞節(jié)儉、孝老愛親、保護生態(tài)等方面的立法工作；通過加大關系群眾切身利益重點領域的執(zhí)法力度，以法治的力量維護道德、凝聚人心；通過發(fā)揮司法裁判定分止爭、懲惡揚善功能，讓人們從中感受到公平正義；通過營造全社會講法治、重道德的良好環(huán)境，引導人們增強法治意識、堅守道德底線。同時，還要嚴格依法管網(wǎng)治網(wǎng)，加強互聯(lián)網(wǎng)領域立法執(zhí)法，強化網(wǎng)絡綜合治理，加強網(wǎng)絡社交平臺、各類公眾賬號等管理，建立完善新技術新應用道德評估制度，維護網(wǎng)絡道德秩序。

2.發(fā)揮政策的導向作用。通過科學制定經濟社會政策和改革舉措，在涉及重大民生問題上，妥善處理各方面利益關系，充分體現(xiàn)維護社會公平正義的要求；通過加強對公共政策的道德風險和道德效果評估，及時糾正與社會主義道德相背離的突出問題，促進公共政策與道德建設良性互動。

3.發(fā)揮規(guī)范的調節(jié)作用。通過修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則等行為準則，更好發(fā)揮規(guī)范、調節(jié)、評價人們言行舉止的作用；通過發(fā)揮各類群眾性組織的自我教育、自我管理、自我服務功能，共建共享與新時代相匹配的社會文明；通過建立和完善網(wǎng)絡行為規(guī)范，明確網(wǎng)絡是非觀念，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)社會主義精神文明建設要求的網(wǎng)絡倫理、網(wǎng)絡道德。

4.發(fā)揮失德的懲戒作用。通過運用經濟、法律、技術、行政和社會管理、輿論監(jiān)督等各種手段，有力懲治失德敗德、突破道德底線的行為；通過組織開展道德領域突出問題專項治理，不斷凈化社會文化環(huán)境；通過建立懲戒失德行為常態(tài)化機制，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣；通過開展網(wǎng)絡治理專項行動，加大對網(wǎng)上突出問題的整治力度，清理網(wǎng)絡欺詐、造謠、誹謗、謾罵、歧視、色情、低俗等內容，反對網(wǎng)絡暴力行為，依法懲治網(wǎng)絡違法犯罪，促進網(wǎng)絡空間日益清朗。

四、壓實各方責任，切實激活學習貫徹《綱要》的執(zhí)行力和內動力

《綱要》指出：“加強新時代公民道德建設，是推進中國特色社會主義事業(yè)的一項基礎性、戰(zhàn)略性工程?！睘榇?，我們要在堅持和加強黨的領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保公民道德建設正確方向的基礎上，壓實各方責任，切實激活學習貫徹《綱要》的執(zhí)行力和內動力。

（一）統(tǒng)籌推進、各司其職

各級黨委和政府要擔負起公民道德建設的領導責任，將其擺上重要議事日程，納入全局工作謀劃推進，有機融入經濟社會發(fā)展各方面。紀檢監(jiān)察機關和組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、網(wǎng)信、經濟、外交、教育、科技、衛(wèi)生健康、交通運輸、民政、文化和旅游、民族宗教、農業(yè)農村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等黨政部門，要緊密結合工作職能，積極履行公民道德建設責任。發(fā)揮基層黨組織和黨員在新時代公民道德建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，各民主黨派和工商聯(lián)，要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同推動公民道德建設。

（二）用心指導、及時推廣

各級文明委和黨委宣傳部要切實履行指導、協(xié)調、組織職能，統(tǒng)籌力量、精心實施、加強督查，抓好工作任務落實。注重分析評估公民道德建設的進展和成效，及時總結推廣成功經驗和創(chuàng)新做法，加強道德領域重大理論和實踐問題研究，推動形成公民道德建設蓬勃開展、深入發(fā)展的良好局面。

（三）持之以恒、久久為功

加強公民道德建設是一項長期而緊迫、艱巨而復雜的任務，要適應新時代新要求，堅持目標導向、問題導向和結果導向相統(tǒng)一，進一步加大工作力度，把握規(guī)律、積極創(chuàng)新，持之以恒、久久為功，推動全民道德素質和社會文明程度達到一個新高度。