石楠（中國城市規(guī)劃學會）

由中國城市規(guī)劃學會聯(lián)合天津大學、東南大學、西安建筑科技大學、同濟大學、重慶大學和清華大學組織的“六校聯(lián)合畢業(yè)設計”已經(jīng)進入第8個年頭，今年的“六校聯(lián)合畢業(yè)設計”由東南大學建筑學院承辦，南京市規(guī)劃和自然資源局、南京棲霞山綜合開發(fā)管委會協(xié)辦。

根據(jù)原計劃，六校師生從二月底開始共聚南京，開展一系列專題講座、場地調研以及調研匯報等活動。然而，突如其來的新冠肺炎疫情將我們每個人裹挾其中：高校延期開學、居家封閉隔離、集體活動受限。面對困難，承辦方東南大學建筑學院和六校師生采用在線方式實現(xiàn)了遠程教學、交流、匯報、評圖等一系列活動，六校聯(lián)合畢業(yè)設計活動如期舉行，并產(chǎn)生了豐碩的成果。

新冠肺炎疫情注定成為載入歷史的重大公共事件，新冠陰霾下開展這類聯(lián)合教學活動令人印象深刻，六校同學們的設計成果讓人振奮。相信今年的六校聯(lián)合畢業(yè)設計一定能為同學們城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科學習畫上圓滿的句號，這樣的特殊經(jīng)歷也會成為六校師生們難忘的珍貴回憶。

南京作為極具特色的城市，取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)都很有代表性。本次選題所在的棲霞地區(qū)處在長江沿岸，具有良好的歷史文化資源的同時，也面臨著諸如生態(tài)、公共服務的問題，面臨著多層次的挑戰(zhàn)，是推進長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展的代表性區(qū)段。

長江是我國的第一大河，廣袤的長江流域也孕育和見證了華夏文明的成長與發(fā)展。依托黃金水道，推動長江經(jīng)濟帶的發(fā)展，是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。2016年以來，習近平總書記多次調研長江經(jīng)濟帶發(fā)展，強調“通過立規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級，在堅持生態(tài)保護的前提下，發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)科學發(fā)展、有序發(fā)展，高質量發(fā)展”。在此背景下，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》等多個相關文件陸續(xù)頒布，對長江經(jīng)濟帶的發(fā)展提出了包括創(chuàng)新驅動促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、全面推進新型城鎮(zhèn)化、建設綠色生態(tài)廊道在內(nèi)的諸多要求。不久前，習近平總書記在南京主持召開了“全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會”，他強調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，打造區(qū)域協(xié)調發(fā)展新樣板，構筑高水平對外開放新高地，塑造創(chuàng)新驅動發(fā)展新優(yōu)勢，繪就山水人城和諧相融新畫卷，使長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領經(jīng)濟高質量發(fā)展主力軍。

伴隨著長江經(jīng)濟帶的發(fā)展，流域內(nèi)各城市，尤其是各城市的沿江片區(qū)的發(fā)展成為亟待思考和解決的難點問題。從這個意義上說，結合黨中央“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略，樹立正確的規(guī)劃價值觀、探索劃定底線的規(guī)劃方法、發(fā)展適宜的城市設計策略，為沿線城市探索生態(tài)化、可持續(xù)、高質量的發(fā)展模式，這一系列工作顯得尤為重要。

在相關工作的探索和實踐過程中，除了工作層面的具體問題外，有幾個基礎性問題值得思考：

第一，研究地區(qū)發(fā)展要明確城市發(fā)展動力。經(jīng)濟發(fā)展曾經(jīng)是，未來也仍然是推動城市發(fā)展的主動力，但與此同時，也要注重社會文化的發(fā)展，要注重地域文化的特殊作用，要重視流域生態(tài)價值在城市發(fā)展方面的關鍵作用，以及它們對于城市創(chuàng)新發(fā)展的推動作用。

第二，城市發(fā)展的目的是什么。城市發(fā)展以改善人民生活為主要目標，而現(xiàn)在我們處于建成全面小康社會的特殊背景下，如何理解人們生活更美好，要特別注意分析人民的需求。需求已經(jīng)越來越多樣化，但兩端的需求過去沒有給予足夠重視：一端是基本需求，比如健康、安全等；另一端是精神層面的需求，如何讓人民參與城市建設，同時要有歸屬感，體現(xiàn)自身價值。

第三，規(guī)劃的價值觀。必須強調人與自然的關系，要認識、理解、尊重自然，不可上帝視角，而是應該真正實現(xiàn)山水林田湖草人的平衡，這也是新冠肺炎疫情給我們很大的啟示，怎樣從生態(tài)多樣性的視角衡量城市規(guī)劃和城市建設，已經(jīng)成為我們必須補上的一課。

第四，底線目標與遠景愿景的關系。要維持底線，尤其是溫飽、安全、公共財政的底線，在做規(guī)劃設計的時候，不能只是空談愿景與夢想。

第五，如何對待不同的階層。曾經(jīng)達到共識、廣為流傳的平衡的、平均的概念，在面臨社會分層分化的現(xiàn)象的當下，面臨很大挑戰(zhàn)，應更加注重底層的需求，才能全面實現(xiàn)小康。

這些問題是新時代國土空間規(guī)劃工作的實踐要求，也是規(guī)劃學術界需要認真思考和研究的。

江泓（東南大學建筑學院）

一直以來，“六校聯(lián)合畢業(yè)設計”始終堅持直面我國城鎮(zhèn)化過程中的典型問題和重大關切，始終堅持兼顧專業(yè)技能、社會責任和人文情懷，始終堅持研究真實世界中的真實問題，也因此成為了青年學子們深入問題、激發(fā)思考、交流創(chuàng)意、凝聚思想的重要平臺。

2020年的“六校聯(lián)合畢業(yè)設計”也許是活動開展八年以來最特殊的一次。在一月初指導教師們踏勘基地后，突如其來的疫情把原定教學計劃都打亂了。然而，我清晰地記得，在六校指導教師們的微信群中，大家都表達了共克時艱，迎難而上辦好活動的信心。正是這種信心和熱情，讓2020年的活動煥發(fā)出別樣的精彩——盡管全程未能相見，但六校師生在虛擬空間中的深度交流熱度不減，成果豐碩，令人鼓舞。

本次六校聯(lián)合畢業(yè)設計主題是“棲霞故韻，江畔新曲，疫中思策，共盼春來”，基地選在了南京濱江的棲霞山周邊地區(qū)。在我國治理體系和城鄉(xiāng)發(fā)展面臨深刻轉型的重大背景下，這一地段面臨的問題和挑戰(zhàn)具有相當?shù)拇硇裕?/p>

其一，生態(tài)文明與規(guī)劃價值觀。生態(tài)文明建設作為國家戰(zhàn)略，是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。從長江經(jīng)濟帶共抓大保護，到國土空間保護開發(fā)格局的確立，都表明在新形勢下，需要明確生態(tài)優(yōu)先的規(guī)劃價值觀?；厣絼萘鬓D，與長江唇齒相依，突出顯示了南京“山川形勝”的特質，塑造了江南丘陵地貌特色。如何堅守規(guī)劃價值，尊重自然本底，設置底線思維，是培養(yǎng)新一代規(guī)劃人才需要首先考慮的。

其二，轉型發(fā)展與長江經(jīng)濟帶。習近平總書記不久前考察江蘇時指出，要堅決貫徹新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展思路，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益相統(tǒng)一，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，為長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。長期以來，基地所在長江沿岸的無序開發(fā)形成了諸多矛盾，因此需要深入思考開發(fā)利用與生態(tài)修復的關系，探索綠色循環(huán)的城市治理模式，挖掘創(chuàng)新驅動的發(fā)展動力。與此同時，基地所在的南京市紫東片區(qū)是南京市重要的發(fā)展戰(zhàn)略要地，其在優(yōu)化城市布局、增強城市能級、推動城市轉型等方面擔任重要角色。如何縫合城市發(fā)展版塊，促進城市功能和品質的持續(xù)提升，是規(guī)劃設計必須回應的問題。

其三，文化傳承與地域獨特性。棲霞山素有“一座棲霞山，半部金陵史”的美譽。在該地區(qū)中，包含有六朝陵墓石刻、南唐舍利佛塔、明代官窯遺址、民國工業(yè)遺存等一系列重要的歷史文化資源，底蘊深厚，充滿傳奇，是南京“興廢由人事，山川空地形”的生動寫照。隨著城市的進一步發(fā)展，如何有效保護和傳承歷史文化，如何通過文化特質體現(xiàn)場所精神、凸顯地域特征，是青年規(guī)劃學子無法回避的重要使命。

其四，城市韌性與人民幸福感。本次活動適逢疫情，在三月初的開幕式中，段進院士指出，本次六校聯(lián)合畢業(yè)設計是在抗疫這一特殊時期召開的，為此更要反思城市規(guī)劃的使命。城市建設的目標是創(chuàng)造美好的生活家園，而城市應該為抗疫提供空間防御，戰(zhàn)略思考的關鍵不在于戰(zhàn)術經(jīng)驗的總結，而是未來新的疫情發(fā)生時我們將如何從容應對。本次活動主題中的“疫中思策，共盼春來”兩句是臨時增加的，卻體現(xiàn)了特殊時期的思考——回顧城市規(guī)劃發(fā)展的漫長歷史，重大疫情或公共事件往往成為推動城市規(guī)劃理念、方法和技術不斷進步的契機。面對城市韌性、基礎設施、社會治理、人口流動、公共衛(wèi)生、智慧城市等等這些問題，需要同學們用專業(yè)知識去反思、去總結、去擔當。

復雜的基地，特殊的時期，給本次聯(lián)合畢設的師生們帶來了極大的挑戰(zhàn)。然而，從開幕到中期到最終答辯，同學們飽滿的熱情、高品質的成果讓所有指導老師感到欣慰。同學們的匯報中表現(xiàn)出扎實的專業(yè)能力、深沉的社會責任、理性的批判精神、活躍的創(chuàng)新能力。更重要的是，六校畢設團隊一如既往的“和而不同”，體現(xiàn)出特色鮮明的多元教學風格和培養(yǎng)氣質，這種交流是聯(lián)合畢設對于規(guī)劃教育最寶貴的意義。

值得一提的是，2020年7月31日，“2020年城鄉(xiāng)規(guī)劃六校聯(lián)合畢業(yè)設計展”在玄武湖畔的南京市規(guī)劃建設展覽館隆重開幕，面向公眾進行了為期兩個月的正式展覽，對參與的各個高校給予了巨大的鼓舞。歷經(jīng)艱難，畢設成果終于從虛擬空間走入了真實世界，為同學們非常時期的本科生涯畫上了完美的句號。