劉奕奕，石季雨 ，朱 婷

(1.湖南人文科技學(xué)院 研究生部，湖南 婁底 417000；2.江蘇衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院 院長(zhǎng)辦公室，江蘇 南京 210000)

2017年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)[2017]4號(hào)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知，規(guī)劃中指出：進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶力度，重點(diǎn)幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難、少數(shù)民族、農(nóng)村生源、殘疾畢業(yè)生等各類就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)[1]。今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越成為社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，本文以擬構(gòu)建農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制入手，探討提升農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的路徑、策略、方法。

一、農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

為了解農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀和問(wèn)題，在2020年8月對(duì)湖南省兩所公辦綜合性高校部分大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷500份，回收465份，有效問(wèn)卷412份，問(wèn)卷有效回收率 82%。其中，農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生調(diào)查問(wèn)卷333份，占80.83%，城鎮(zhèn)籍大學(xué)畢業(yè)生調(diào)查問(wèn)卷79份，占19.17% ；此外，還走訪了多位農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生。綜合調(diào)研結(jié)果和文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量與城鎮(zhèn)籍大學(xué)畢業(yè)生比較存在以下幾個(gè)方面差異：

(一)農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生薪資水平偏低，影響其自我發(fā)展和家庭脫貧致富

薪資水平是最直觀反應(yīng)就業(yè)質(zhì)量高低的重要指標(biāo)之一，有著顯著的正相關(guān)關(guān)系。此次調(diào)查結(jié)果顯示(表1)：2020屆大學(xué)生就業(yè)后平均月工資水平絕大部分集中在4 000元以上，但農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生平均月薪超過(guò)4 000元人數(shù)占比較城鎮(zhèn)籍大學(xué)畢業(yè)生少6.88%；平均月薪2 000元以下人數(shù)較城鎮(zhèn)籍占比多3.68% ;2 001-3 000元人數(shù)占比仍較城鎮(zhèn)籍大學(xué)畢業(yè)生多4.25%；3 001-4 000元人數(shù)占比仍較城鎮(zhèn)籍大學(xué)畢業(yè)生少1.05%。整體來(lái)看，農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生薪資水平低于城鎮(zhèn)籍大學(xué)畢業(yè)生。

表1 湖南省兩所公辦綜合性高校2020屆畢業(yè)生月平均工資情況

相對(duì)城市家庭條件比較好的大學(xué)生而言，農(nóng)村籍大學(xué)生迫切需要進(jìn)入工作，為家庭帶來(lái)收入，而農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生也不得不放棄就業(yè)質(zhì)量選擇起薪低的工作。麥可思研究顯示，2018屆農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)半年后的平均月收入為4 469元(本科：4 935元，高職高專為4 002元)，低于2018屆非農(nóng)村大學(xué)生月收入287元(本科為5 281元，高職高專為4 231元)[2]。而農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生薪資水平偏低影響其自我發(fā)展和對(duì)家庭脫貧致富的驅(qū)動(dòng)力，在此次調(diào)研中，一部分家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差的農(nóng)村籍大學(xué)生畢業(yè)后想要幫助家里減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，放棄繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)而選擇工作，但是因缺乏人力資本和社會(huì)資本導(dǎo)致就業(yè)的薪資水平偏低，加上在一線城市的生活成本較高只能解決個(gè)人在一線城市吃住問(wèn)題而無(wú)法緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力，學(xué)生本人也擔(dān)憂所找工作的就業(yè)前景。

(二)就業(yè)區(qū)域遠(yuǎn)離政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，逐漸趨向邊緣

此次調(diào)查結(jié)果(表2)顯示：參與調(diào)查的畢業(yè)生選擇在一線和二線城市就業(yè)的城鎮(zhèn)籍大學(xué)畢業(yè)生占比明顯高于農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生，而選擇在縣級(jí)市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)的農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生占比要明顯高于城鎮(zhèn)籍大學(xué)畢業(yè)生。這說(shuō)明在就業(yè)地區(qū)選擇上農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生不如城鎮(zhèn)籍大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)收益多，側(cè)面說(shuō)明農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量較低。

表2 湖南省兩所公辦綜合性高校2020屆畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)選擇

對(duì)于農(nóng)村籍大學(xué)生而言，雖然國(guó)家出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)。但是,從畢業(yè)生自身角度來(lái)看,由于現(xiàn)階段,大城市和一般城市及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在明顯的不平衡,勞動(dòng)者在工作條件、工作環(huán)境及收入方面仍然有較大的差距[3]。因此，相當(dāng)一部分農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生所就業(yè)的區(qū)域遠(yuǎn)離政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，逐漸趨向邊緣是不得已的選擇。

(三)就業(yè)滿意度和就業(yè)前景預(yù)判的降低，形成群體就業(yè)的困境

就業(yè)滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)顯示(表3),就業(yè)滿意度方面農(nóng)村籍大學(xué)生與城鎮(zhèn)籍大學(xué)畢業(yè)生相比“非常滿意”“比較滿意”所占比率低， “一般”“比較不滿意”“非常不滿意”的農(nóng)村籍大學(xué)生所占比率較高。

表3 湖南省兩所公辦綜合性高校2020屆畢業(yè)生就業(yè)滿意度

職業(yè)發(fā)展前景調(diào)查數(shù)據(jù)顯示(表4),大部分大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為其職業(yè)發(fā)展前景一般，但認(rèn)為其職業(yè)發(fā)展前景比較好和很好的城鎮(zhèn)籍大學(xué)畢業(yè)生占比要高于農(nóng)村籍；認(rèn)為其職業(yè)發(fā)展前景比較差和很差的人數(shù)占比農(nóng)村籍大學(xué)生則高于城鎮(zhèn)籍。

表4 湖南省兩所公辦綜合性高校2020屆畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展前景情況

而通過(guò)本次調(diào)研顯示在就業(yè)質(zhì)量的客觀方面標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生從薪資水平、就業(yè)地區(qū)選擇以及就業(yè)單位類型方面都不如城鎮(zhèn)籍大學(xué)畢業(yè)生。就業(yè)滿意度和就業(yè)前景直接反應(yīng)農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)后的心理感受和滿足感，心理預(yù)期和滿足感偏低所帶來(lái)的迷惘和消極情緒會(huì)直接或間接地影響到社會(huì)對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生群體的看法，形成群體就業(yè)的困境。

二、建立“五位一體”的農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量提升聯(lián)動(dòng)機(jī)制

黨和政府高度重視農(nóng)村籍大學(xué)生及家庭貧困的大學(xué)生的就業(yè)工作，每年就業(yè)季都會(huì)通過(guò)教育、人社、用人單位等部門的聯(lián)動(dòng)來(lái)促進(jìn)其就業(yè)。但在實(shí)際工作中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“一頭熱”、“一頭冷”的現(xiàn)象，比如，高校熱、學(xué)生冷、用人單位熱，家長(zhǎng)冷的現(xiàn)象。為此，本文提出了擬構(gòu)建政府、高校、用人單位、家庭與大學(xué)生“五位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以確保農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量得到提升。

(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用加快戶籍制度改革

政府是宏觀政策的制定者，對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的提升起著主導(dǎo)作用。而“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重障礙，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間的戶籍壁壘，兩種不同資源配置制度以及在城鄉(xiāng)戶籍壁壘基礎(chǔ)上的其他問(wèn)題[4]。因此，政府要加快和完善戶籍制度改革，消除戶籍制度對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生的生活和工作限制，縮小或降低因城鄉(xiāng)戶籍造成的人口不公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。

(二)高校要深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)的針對(duì)性

高校是提升農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的核心，應(yīng)建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的就業(yè)服務(wù)體系。除了注重專業(yè)建設(shè)以外，還需要發(fā)揮好就業(yè)類課程提升“軟技能”的作用。如英國(guó)曼切斯特大學(xué)為提高學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，總結(jié)了14個(gè)就業(yè)需具備的“軟技能”，再將這些技能做成問(wèn)卷發(fā)布到學(xué)校服務(wù)部門的網(wǎng)站上。學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)站測(cè)試其是否具有相應(yīng)技能。如測(cè)試后仍然無(wú)法確定，還可以聯(lián)系就業(yè)服務(wù)部門獲取專業(yè)人士幫助。此外，就業(yè)服務(wù)部門還在每項(xiàng)軟技能下清楚寫出學(xué)生可以通過(guò)參加哪些課外活動(dòng)和學(xué)校開(kāi)展的項(xiàng)目培養(yǎng)該項(xiàng)技能[5]。在我國(guó)，應(yīng)針對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生和家庭困難的大學(xué)生開(kāi)通就業(yè)指導(dǎo)特色課程，把其作為一個(gè)特殊群體去幫助和照顧。

(三)用人單位避免歧視，進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作

作為就業(yè)市場(chǎng)的需求方用人單位則是提升農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的重點(diǎn)。首先，應(yīng)特別注意在招聘過(guò)程中避免歧視，建立科學(xué)的用人標(biāo)準(zhǔn)，不因其家庭關(guān)系、家庭背景、戶籍背景等外在因素而影響應(yīng)聘者的錄用與否，保障農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè)權(quán)利，使其在求職過(guò)程中獲得公平的待遇[6]。其次，人力資源是一個(gè)單位能否長(zhǎng)久發(fā)展的最關(guān)鍵資源。所以用人單位需要有完善的人才儲(chǔ)備機(jī)制，確保在緊急情況下還能夠有可調(diào)配的人力資源，這就需要未雨綢繆，做好人才儲(chǔ)備[7]。因此，用人單位要與高校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，定期向高校發(fā)布用人單位發(fā)展?fàn)顩r，設(shè)立實(shí)習(xí)基地，不斷強(qiáng)化用人單位與高校之間的科研合作，縮短合作磨合期。有針對(duì)性地加強(qiáng)用人單位與高校之間的聯(lián)系。只有高校與用人單位不斷增進(jìn)合作與了解，才能夠發(fā)揮高校的核心作用，即以用人單位實(shí)際需求為重點(diǎn)來(lái)培養(yǎng)、推薦合適的人才，同時(shí)也能提升農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。

(四)家庭要轉(zhuǎn)變就業(yè)教育觀念加強(qiáng)家校聯(lián)系，營(yíng)造良好家庭教育環(huán)境

大部分的農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生，就業(yè)壓力相比城鎮(zhèn)籍大學(xué)畢業(yè)生更大，責(zé)任也更大。農(nóng)村家庭無(wú)法像城鎮(zhèn)家庭那樣為孩子就業(yè)提供有利的社會(huì)資本和豐厚的經(jīng)濟(jì)支持。但是，可以給予孩子精神上的支持和安慰，幫助孩子減輕思想壓力，增強(qiáng)孩子面對(duì)就業(yè)困難時(shí)的勇氣和信心。此外，農(nóng)村家庭的父母還要清晰地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，加強(qiáng)家校聯(lián)系多與孩子的輔導(dǎo)員溝通交流，獲取更多就業(yè)資訊，了解孩子在就業(yè)方面面臨的困難、問(wèn)題，與學(xué)校一起幫助孩子共同去面對(duì)、解決困難。給予孩子更多的成長(zhǎng)空間，多提供建議，但不要代替其做就業(yè)選擇。讓孩子在求職過(guò)程中感受到家庭的支持和鼓勵(lì)，避免出現(xiàn)“一頭熱”、“一頭冷”的現(xiàn)象，以促進(jìn)孩子實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

(五)農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生要明確就業(yè)方向，提高綜合素質(zhì)

對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生而言,政府、高校、用人單位、家庭都是決定其就業(yè)質(zhì)量的外部因素,自身的就業(yè)能力才是決定其就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)部因素,只有實(shí)現(xiàn)內(nèi)外結(jié)合,才能夠確保其就業(yè)質(zhì)量得以提升。因此，要發(fā)揮農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生主體作用，首先要學(xué)會(huì)合理規(guī)劃職業(yè)生涯，積極關(guān)注就業(yè)政策并分析就業(yè)市場(chǎng)需求，了解自身的能力、性格、興趣處于何種定位之后，再明確自己的職業(yè)方向，并為之付諸實(shí)際行動(dòng)。其次，需要提高自身的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)自信心。從大學(xué)生自我發(fā)展的角度來(lái)看，所有的“軟技能”都是必須注重培養(yǎng)的，相對(duì)于城鎮(zhèn)籍大學(xué)生而言，農(nóng)村籍大學(xué)生在“軟技能”方面，則更需要在接受高等教育時(shí)來(lái)磨煉和增強(qiáng)。如積極參加學(xué)校社團(tuán)組織的拓展就業(yè)能力的活動(dòng)、比賽和學(xué)校安排的社會(huì)實(shí)踐。以此來(lái)提高自身的求職自信心、拓寬人際交往圈，為日后就業(yè)積累人力資本和社會(huì)資本。

三、結(jié)論

綜上所述，就業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)、家庭的各方聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)是這個(gè)系統(tǒng)工程中的子系統(tǒng)，在大系統(tǒng)功能完善的前提下，子系統(tǒng)需有健康的運(yùn)行機(jī)制，為此要強(qiáng)化高校在系統(tǒng)中的關(guān)鍵作用，更要強(qiáng)化大學(xué)生個(gè)體的主體作用，形成政府、高校、用人單位、家庭、個(gè)人“五位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。