張瑞　周志會　王會敏　秦春晶

[提要] 目前，我國已經(jīng)步入老年型社會，老年人口數(shù)量穩(wěn)步增多，老齡化速度快，應對人口老齡化任務逐漸加重。面對嚴峻的養(yǎng)老問題，時間銀行養(yǎng)老模式實施迫在眉睫。為了研究這種新型時間銀行養(yǎng)老模式在濟南歷城區(qū)推行的可行性，選擇歷城區(qū)的5個養(yǎng)老機構(gòu)、5個街道進行問卷調(diào)查，并在歷城區(qū)所屬的3所高校進行訪談。調(diào)查各部分人群對時間銀行養(yǎng)老模式的認知及接受參與程度，為將來養(yǎng)老模式的推廣提供理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：時間銀行;互助養(yǎng)老;數(shù)據(jù)分析

中圖分類號：C913.7 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年1月13日

一、研究背景

2019年1月，國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新人口數(shù)據(jù)顯示：截至2018年底，我國60周歲及以上人口24，949萬人，占總?cè)丝?7.9%，其中65周歲及以上人口16，658萬人，占總?cè)丝?1.9%。據(jù)我國政府倡導的“9073”養(yǎng)老模式，結(jié)合濟南市老年人實際養(yǎng)老現(xiàn)狀來看，與我國倡導的“9073”模式仍有差距，時間銀行養(yǎng)老模式在濟南市實施的必要性迫在眉睫。

除去嚴峻的養(yǎng)老問題，大學畢業(yè)生的住房問題同樣也急需解決。根據(jù)國家統(tǒng)計局與教育局發(fā)布得相關(guān)資料顯示，2010～2017年的畢業(yè)生人數(shù)按2%～5%的同比增長率逐年增長。隨著越來越多的大學生畢業(yè)離開校園，就業(yè)和住房問題接踵而至。房價的日益飆升更是使住房問題成為了困住畢業(yè)生的首要難題。

我們將青年志愿者和養(yǎng)老相結(jié)合，在時間銀行養(yǎng)老模式基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，使得時間銀行的參與者不只局限于老年人，單身青年志愿者有意愿參加養(yǎng)老院的助老自愿服務，每個月的服務時間不少于20小時，服務老人的時間可以存入時間銀行，等自己或者家人需要被照顧的時候來兌換，另外如果不將時間存入時間銀行，也可以用志愿服務抵扣房租入住養(yǎng)老公寓，這種互助“雙贏”的養(yǎng)老模式，一方面使得老人們得到陪伴和服務，另一方面也減輕了年輕人的經(jīng)濟壓力，吸引更多的年輕人投身養(yǎng)老事業(yè)，形成一種良性循環(huán)。

二、“時間銀行”的內(nèi)涵及在我國的發(fā)展

時間銀行源自美國哥倫比亞大學教授埃德加·卡恩提出的“時間貨幣”概念。在卡恩教授的設(shè)想中，時間銀行是在經(jīng)濟危機時期，失業(yè)者不通過金錢報酬而通過時間交換的方式，尋找另外一種貨幣記錄方式，這是從社區(qū)層面提出的一種經(jīng)濟危機應對策略。20世紀末，時間銀行引入我國，結(jié)合我國嚴峻的養(yǎng)老形式，形成了一種新型的養(yǎng)老模式——時間銀行養(yǎng)老模式。1998年上海虹口區(qū)提籃橋街道晉陽居委會首先實施了時間銀行養(yǎng)老模式，隨后在南京、青島、重慶和南寧等地也相繼開始采用此模式。雖然與美國時間銀行服務模式的發(fā)展規(guī)模相比，時間銀行模式在我國的發(fā)展并不那么盡如人意。但有些地方現(xiàn)仍延續(xù)，例如2016年南京市微愛桃園志愿服務中心、河南省新鄉(xiāng)市五陵村時間銀行等。

三、研究內(nèi)容

時間銀行養(yǎng)老模式在我國發(fā)展時間較短，未進行廣泛推廣，不屬于國內(nèi)主流養(yǎng)老模式。群眾對其概念、實施流程、運營模式等不了解。為研究時間銀行養(yǎng)老模式在濟南市的可行性，我們對濟南市歷城區(qū)的老年人、街道居民及在校大學生進行了隨機調(diào)查。

（一）調(diào)查情況。本次問卷調(diào)查旨在掌握濟南市歷城區(qū)老年人、街道居民及在校大學生對時間銀行新型互助養(yǎng)老模式的了解程度，為研究時間銀行養(yǎng)老模式在濟南市是否可行提供參考和依據(jù)。我們共走訪調(diào)查了濟南祥和苑養(yǎng)老公寓、荷花路街道養(yǎng)老服務中心等五家養(yǎng)老機構(gòu)，孫村、王舍人等五個街道，山東建筑大學、濟南大學及山東英才學院三所高校。調(diào)查采用隨機調(diào)查的方式，共發(fā)出500張調(diào)查問卷，收回有效調(diào)查問卷394張。

（二）問卷內(nèi)容設(shè)置。本次問卷共設(shè)15個問題，其中有性別、年齡、婚姻情況等8個基礎(chǔ)問題，7個涉及此養(yǎng)老模式的相關(guān)問題。

（三）問卷結(jié)果。本次調(diào)查收回的394張有效問卷，按調(diào)查人群的不同共分為三類，其中老年人有效問卷126張，在校大學生有效問卷175張，街道居民有效問卷93張。

調(diào)查結(jié)果顯示，在394名接受調(diào)查者中，有371人（占總?cè)藬?shù)94.16%）未聽過此模式，聽過的有20人（占總?cè)藬?shù)5.07%），了解過的僅有3人（占總?cè)藬?shù)0.76%）。在具體解釋時間銀行養(yǎng)老模式后，有194人（占總?cè)藬?shù)49.23%）表示愿意接受該模式;有200人（占總?cè)藬?shù)50.76%）表示不愿意。

分類整理數(shù)據(jù)：

1、認知情況調(diào)查。大學生、養(yǎng)老院及街道沒聽過時間銀行養(yǎng)老模式的人數(shù)分別是：161人、121人、89人;聽過此養(yǎng)老模式的人數(shù)分別是：11人、5人、4人;了解此養(yǎng)老模式的大學生有3人，養(yǎng)老院及街道均是0人。

2、參與意愿調(diào)查。大學生養(yǎng)老院及街道愿意參與的人數(shù)是：102人、69人、23人;不愿意的人數(shù)是：73人、57人、70人。

四、結(jié)果分析

根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析養(yǎng)老院老年人中支持與不支持人數(shù)的比例約為5.4∶4.5。其中，反對者多認為，服務者為隨機分配，服務者的個人素養(yǎng)、專業(yè)能力及道德品質(zhì)無法保證，部分老年人也無可自主支配的住宅;在支持者中，有個別老年人提出，可以接受服務者到養(yǎng)老院照顧，無法接受到家里照顧。

在對在校大學生的調(diào)查分析中，支持與不支持人數(shù)的比例約為5.8∶4.1。其中，不支持者認為工作繁忙，無多余精力，又因被服務的老年人身體功能低下，更容易突發(fā)疾病，害怕承擔責任;支持者認為提供住房可節(jié)省一筆客觀的支出資金，勇于嘗試愿意接受新事物。在對街道居民的調(diào)查分析中，支持與不支持人數(shù)的比例約為2.5∶7.5。其中，反對者和養(yǎng)老院老人中反對者的顧慮如出一轍，不放心老人交由一個陌生人照顧，自己尚有時間和精力照顧老人;支持者則以為，在家中有空余房屋的情況下，只需占用一點空間，就可以有人陪伴照顧老人。

五、可行性思考

通過上述的調(diào)查結(jié)果分析，以及結(jié)合濟南市的現(xiàn)實情況，我們提出以下幾點思考：

（一）缺少政府的大力支持和相關(guān)法律保障。想要擴大時間銀行的覆蓋范圍，提高人們對于這種志愿互助養(yǎng)老模式的認可和參與程度，就必須進一步加強政府的支持程度。例如，制定相關(guān)政策減少服務者一定比例的稅收，吸引更多人參與等。這就要求在時間銀行養(yǎng)老模式中政府要起到核心領(lǐng)導作用，發(fā)動各個部門的職能，投入一定的人力物力，完善相關(guān)法律，才能為時間銀行養(yǎng)老模式在我國的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）加大宣傳力度。時間銀行養(yǎng)老模式在西方國家已實施多年，但在我國仍屬新型養(yǎng)老模式，要擴大其知名度，必須要線上線下齊頭并進。線上要善用微信公眾號、抖音等流量大的平臺多做宣傳，線下則要全面鋪開地廣，尤其地鐵、公交車站和商場等人流量大的地方。

（三）創(chuàng)建統(tǒng)一的管理平臺。在政府的主導下，建立統(tǒng)一的管理平臺，用于記錄和收集參與者的信息，確保參與者的安全和合法權(quán)益。建立“信譽積分制度”，對在工作過程中出現(xiàn)的一些失信行為（盜竊、欺詐、毆打老人等）進行記錄，當分數(shù)低到一定程度，將限制其購房、購車貸款等。

六、結(jié)語

時間銀行養(yǎng)老模式雖在我國起步晚發(fā)展慢，但仍有南京、青島和重慶等地在積極實行此模式并獲得了一定成就。其中，包括率先使用“時間存折”組織低齡老人服務高齡老人的上海市晉陽社區(qū)的“時間儲蓄”，實施“道德積分制”推行道德互助活動的長沙市望月湖街道的“道德銀行”，采用“時間貨幣制”提倡鄰里互助的洛陽市天元社區(qū)的時間銀行等。這些成功案例說明，時間銀行養(yǎng)老模式在我國是可行的。需在此模式的基礎(chǔ)上，由政府主導，社會各界積極參與，切實以解決養(yǎng)老問題，保障參與者的安全與利益為出發(fā)點，制定相關(guān)政策、制度以及相關(guān)手續(xù)，并在實施過程中不斷改進，糾正不足，發(fā)揚長處，打造一個為濟南養(yǎng)老問題量身定做的新模式，增添一份新力量。

主要參考文獻：

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