郭豐梅　梁洪毓

摘要：隨著我國經濟的飛速發(fā)展，事業(yè)單位的財政資金越來越有了明顯的增減，事業(yè)單位的財務管理體制也發(fā)生了一定的改革。但是，因為事業(yè)單位的特殊性，事業(yè)單位在財務管理等諸多方面不足以支持事業(yè)單位的發(fā)展，給社會公共事業(yè)的發(fā)展帶來了一定的約束，使得社會服務的保障質量降低。本文通過對事業(yè)單位財務管理進行相關論述，分析事業(yè)單位在進行財務管理時容易出現的問題，針對這些問題提出相應的改進策略，以期對完善事業(yè)單位的財務管理工作有所幫助。

關鍵詞：事業(yè)單位;財務管理;問題;對策

事業(yè)單位加強內部的財務管理工作，有助于事業(yè)單位制定科學、合理的預算和核算方法。通過提供高質量、高水平的財務管理工作，能夠有效利用事業(yè)單位的資金，合理優(yōu)化內部資金的使用，減少因為財務管理工作造成的財務風險帶來的資金損失。因此，需要事業(yè)單位加強對財務管理的重視。

一、事業(yè)單位財務管理的意義

（一）實現單位預算的重要手段

事業(yè)單位的預算工作成立，是事業(yè)單位預算的開始執(zhí)行，也是事業(yè)單位財務工作的開始。事業(yè)單位想要實現真正的預算，不僅依賴于預算執(zhí)行的組織工作，也依賴于大量的財務管理工作。事業(yè)單位在進行財務管理的過程中，需要將財務管理與分析貫穿在預算的各個環(huán)節(jié)，對每一個環(huán)節(jié)的預算都進行科學的管理與分析，預算在實施時，需要進行財務監(jiān)督工作。通過以上方式確保事業(yè)單位的預算工作正確實現以及真實有效的執(zhí)行。

（二）優(yōu)化事業(yè)單位的資金配置

國家的再分配政策產生的資金是事業(yè)單位主要的資金來源，但是有一定限額的。要使這筆資金進行合理籌取征集以及節(jié)約使用，并且體現該筆資金最大價值，需要事業(yè)單位強化財務管理的能力與水平，提供更高效、更優(yōu)質的財務管理，增加收入的同時節(jié)省開支，精密細致地計算資金使用，用最少的資金處理較多的事情，并且保證事情的處理質量。

（三）保障各項事務更好地開展

事業(yè)單位通過對資金進行有計劃的管理與使用，對財務工作進行監(jiān)督，科學、合理地使用預算和核算方法，優(yōu)化內部資金的使用，促進事業(yè)單位內部各項事務持續(xù)、良性健康發(fā)展。

二、事業(yè)單位財務管理存在的問題

（一）財務管理內部控制體系不完善

事業(yè)單位財務的內部控制體系不夠完善是影響事業(yè)單位財務管理工作的重要因素之一。事業(yè)單位建立起相對完善的財務內部控制體系有助于事業(yè)單位財務工作的有效實施。但是我國部分事業(yè)單位并沒有建立內部控制體系，將工作重心放在整體的經營中，這就使得財務管理的監(jiān)督管理作用難以在實際工作中發(fā)揮作用。不僅如此，還有部分事業(yè)單位的內部控制部門雖然在形式中存在，但是不起任何作用，這種情況不僅減輕了內部控制部門的管理工作責任和作用，也給事業(yè)單位的財務管理工作的有效性以及精準度帶來了嚴重的負面影響。

（二）缺乏完善的資產信息管理制度

事業(yè)單位缺乏完善的資產信息管理制度也不利于事業(yè)單位財務管理工作的開展。在部分單位中，并沒有建立起完善的資產信息管理制度，而且對資產信息的執(zhí)行力也不夠，投入的力度較小。而且，事業(yè)單位資產的管理以及使用情況也沒有明確的規(guī)定，這就容易造成財務信息核實方面的問題，容易導致事業(yè)單位的財務數據不真實、不準確、不科學。

第一，事業(yè)單位的財務管理部門對資產管理并沒有予以高度重視，部分事業(yè)單位缺乏對于固定資產會計科目明細賬簿的合理制定，就容易造成事業(yè)單位不夠清楚其資產的使用情況和資產的數量，不利于事業(yè)單位對財務狀態(tài)及時監(jiān)測，容易出現實際使用狀態(tài)與賬簿中情況不符的問題出現。第二，多數事業(yè)單位忽視對資產的管理工作，不能及時根據諸多因素造成的資產增減值情況進行相應的調整，最終使得資產實物與賬面之間存在不符的情況。可能造成閑置、重復購置的現象，造成資源的浪費，增加成本的支出。

（三）預算控制與監(jiān)督管理不到位

事業(yè)單位預算控制與監(jiān)督管理不到位會嚴重影響事業(yè)單位的財務管理。在事業(yè)單位的財務管理中，一般都是單位內部財務部門進行單獨的管理，財務管理工作只在財務部開展，這就容易造成事業(yè)單位各職能部門間財務信息不暢通，不利于各部門對于財務信息的獲取與利用，各部門難以根據財務狀態(tài)及時調整。

我國多數事業(yè)單位存在資金支出監(jiān)管機制的不健全的現象，預算管理與監(jiān)督管理不能得到有效執(zhí)行，最終使得預算在實際執(zhí)行中存在一定的差異以及不足。與此同時，事業(yè)單位的預算管理與財務管理的實際情況存在較大差異，導致事業(yè)單位對于資金的支出監(jiān)督管理只存在形式上，實際并沒有任何作用。各部門難以在資金以及各方面實現合理分配，使得預算管理工作的職責以及重要性被弱化。不僅如此，科研單位的財務管理采用的方式是單獨管理，這種管理方式下財務信息的共享程度不高，從而造成預算難度的增加，財務信息資源也不能達到較高的利用率。

三、事業(yè)單位財務管理的完善對策

（一）合理規(guī)范各項政府采購

完善事業(yè)單位的財務管理需要合理規(guī)范各項政府采購業(yè)務。政府采購是事業(yè)單位較大的財務支出項，而且政府采購的事項比較多，環(huán)節(jié)也比較多，容易導致一些財務管理中問題的出現。因此，事業(yè)單位在進行政府采購的時候，需要進行科學、合理的規(guī)范，以此促進社會經濟發(fā)展，事業(yè)單位需要制定出一套科學合理的資金支出計劃，賬目與實物相符，規(guī)范政府采購人員的采購行為。不僅如此，事業(yè)單位還需要制定規(guī)范、合理、科學的采購流程，促使政府采購采用的流程符合法律、法規(guī)、和實際發(fā)展的需要，嚴格按照流程執(zhí)行。規(guī)范事業(yè)單位的采購行為，所有的財務支出要做到透明化管理。

（二）防范財務風險

完善事業(yè)單位的財務管理需要構建完整的財務管理體系，防范財務管理中的風險問題。由于部分事業(yè)單位的思想不夠端正，也就是部分事業(yè)單位認為單位的預算資金來源是國家財政，根本不需要計劃使用資金，無需擔心資金虧空的問題，即便事業(yè)單位財政出現赤字，也無須擔心資金緊張的問題，因為有國家財政的補充。然而，我國的財政預算體系是系統(tǒng)的，某部分出問題，也會波及其他環(huán)節(jié)，出現牽一發(fā)而動全身的反應，最終影響整個事業(yè)單位的財務管理工作的開展。單位內部的各項活動和業(yè)務需要根系所制定的財務管理體系進行，發(fā)揮財務管理的最大價值。一是需要事業(yè)單位制定科學合理的風險評估體系，加強對財務風險的評估工作。二是根據風險評估制定財務管理的整體目標和各部門、各階段的目標。三是加強管理風險預警機制的建設和完善。以此降低財務管理的風險系數，確保事業(yè)單位的工作順利展開。

（三）加強財務管理隊伍建設，加強對財務管理工作者的培訓

完善事業(yè)單位的財務管理需要提高財務管理人員的能力和水平。這需要事業(yè)單位加強財務管理隊伍建設，強化對財務管理人員的培訓，提高財務管理人員的專業(yè)素質和整體能力。財務管理工作人員的業(yè)務水平以及思想素質水平皆會影響財務管理工作能否有效開展。因此，事業(yè)單位有必要加強財務管理隊伍的建設，加強對財務管理工作者的培訓。首先，事業(yè)單位要組織員工學習財務管理方面的法律，讓員工在思想中牢記法律法規(guī)，避免因觸犯法律法規(guī)禁止的行為。其次，事業(yè)單位還需要對財務管理工作人員進行專業(yè)知識以及專業(yè)能力的培養(yǎng)，以此促進財務管理工作人員的整體素質。與此同時，事業(yè)單位還需要定期強化財務人員的思想教育，提高財務工作人員的自身素養(yǎng)和職業(yè)道德，確保財務人員嚴格約束自己、嚴格要求自己，減少因為思想品德的滑坡而造成經濟錯誤。

（四）強化預算管理

完善事業(yè)單位的財務管理需要完善預算管理編制，加強執(zhí)行力度，制定科學合理的預算核算方法。在事業(yè)單位的預算管理中，存在著預算體系不完善體系，預算規(guī)則不明確等問題。此外，部分工作人員的操作過程不合理，財務管理的效率比較低，這都會影響事業(yè)單位的財務管理工作。因此，事業(yè)單位需要強化預算管理，根據單位的具體情況，采用合理的預算方法，建立科學、合理、規(guī)范的預算體系。財務工作人員也需要嚴格規(guī)范操作。事業(yè)單位可以通過制定一些激勵-懲罰機制，刺激管理人員更好地投入工作，嚴格地按照流程操作。此外，事業(yè)單位需要根據發(fā)展的狀態(tài)，及時的調整各階段的預算方法，促使預算管理符合預算總目標。

結束語

我國經濟發(fā)展的重要因素之一就是事業(yè)單位的經濟狀況以及事業(yè)單位的發(fā)展水平，而事業(yè)單位的財務管理工作的水準直接影響著事業(yè)單位的發(fā)展水平，由此可見，加強完善事業(yè)單位的財務管理工作是一件十分重要且必須執(zhí)行的事情。

參考文獻：

[1]林方敏.事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策探析[J].納稅，2019，13（32）

[2]梁燕.事業(yè)單位財務管理中存在的一些問題及對策[J].財經界（學術版），2019（21）