尹鵬翔

摘 要：在現(xiàn)代社會(huì)，新媒體是公民了解各種實(shí)時(shí)信息，表達(dá)意見(jiàn)與情感并監(jiān)督政府及其工作人員的各種工作，從而參與社會(huì)政治生活的重要渠道。通過(guò)新媒體途徑，公民一方面可以獲悉國(guó)家機(jī)構(gòu)和政府機(jī)關(guān)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況，另一方面，可以在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，表達(dá)自己的意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治參與，有利于實(shí)現(xiàn)公民自身的政治權(quán)利和實(shí)現(xiàn)對(duì)政府權(quán)力的有效制約和監(jiān)督。但是新媒體的發(fā)展又是一把雙刃劍，運(yùn)用不當(dāng)則會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生一定的影響。

關(guān)鍵詞：新媒體;網(wǎng)絡(luò)參與;公民

政治參與是普通公民通過(guò)各種合法的方式和途徑參與社會(huì)政治生活的過(guò)程，是公民通過(guò)對(duì)政治權(quán)利的運(yùn)用影響政治權(quán)力的運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)自身利益的過(guò)程，公民政治參與是社會(huì)民主政治生活的重要內(nèi)容[1]。新媒體是一種新型的媒體形態(tài)，如數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)電視等日常的應(yīng)用工具都屬于新媒體的概念范疇之內(nèi)。新媒體憑借自身消息傳播的及時(shí)性、信息包含的廣泛性和信息交流的互動(dòng)性與共享性等特點(diǎn)，已經(jīng)成為當(dāng)代社會(huì)居民了解各種信息資源、參與社會(huì)公共生活必不可少的一種平臺(tái)，是深入到公民生活中的工具[2]。新媒體的出現(xiàn)，豐富了公民政治參與的渠道，促進(jìn)了公民政治參與能力的提高，對(duì)于公民的網(wǎng)絡(luò)政治參與有深刻的影響。

一、新媒體對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的有利影響

信息化社會(huì)下的公民每天都被各種多樣的信息包圍著，公民也需要各種信息來(lái)充實(shí)自己的精神生活，每一個(gè)人所處的環(huán)境都是一個(gè)信息共同體，新媒體的出現(xiàn)，拓寬了公民獲取信息的渠道，保障了公民的信息知情權(quán)，為公民有效的參與社會(huì)政治生活、實(shí)現(xiàn)自己的政治權(quán)利和利益提供了便捷的途徑。同時(shí)公民也可以通過(guò)新媒體途徑，向政府及有關(guān)部門表達(dá)自己的意見(jiàn)和看法，這有利于政府了解大眾的意愿，為政府提出更加切合民意的政策和舉措提供科學(xué)的依據(jù)，從而滿足公民政治主張所要實(shí)現(xiàn)的利益。因此，新媒體的發(fā)展有利于調(diào)動(dòng)公民政治參與的積極性，保障公民的政治權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，保證政府決策的科學(xué)性與民主性，增強(qiáng)政府與人民之間的聯(lián)系和互動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，保障社會(huì)主義民主，充分發(fā)揮社會(huì)主義民主的優(yōu)越性。

信息流通的便捷化，有利于督促政府及其工作人員廉潔守法，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政府工作流程透明化，建設(shè)陽(yáng)光政府、服務(wù)型政府。這是因?yàn)樾旅襟w的發(fā)展，信息擴(kuò)散性提高，公民獲取政治信息的速度加快，為公民了解政府及其工作人員的工作，進(jìn)而監(jiān)督政府提供了一個(gè)新的途徑，例如公民可依法在新聞媒體上發(fā)表正當(dāng)?shù)难哉?，依法檢舉政府工作人員的不當(dāng)行為，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。因此政府及其工作人員的一舉一動(dòng)都受到無(wú)形的監(jiān)督，在機(jī)關(guān)人員的內(nèi)心形成一種震懾，實(shí)現(xiàn)真正的權(quán)為民所用、情為民所系。

黨和政府可以利用新媒體的信息傳播的影響力，積極宣傳黨和政府的大政方針、理論和政策，讓公民能夠及時(shí)接觸到最新的政治生活的信息，以此宣傳和弘揚(yáng)積極向上的核心價(jià)值觀，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，從而使公民對(duì)黨和國(guó)家的方針政策有著更為深入的了解，從內(nèi)心積極地參與社會(huì)政治生活，使人民真正的認(rèn)可和同意國(guó)家的各種舉措，使國(guó)家的政策措施能夠有條不紊的得以實(shí)施，促進(jìn)政治體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高政府形象。

二、新媒體對(duì)于公民實(shí)現(xiàn)政治參與的不利影響

有序的政治參與是政治民主發(fā)展的基礎(chǔ)，公民有序參與政治生活是民主高度發(fā)達(dá)的體現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)中由于新媒體本身具有的局限性和社會(huì)公民的素質(zhì)水平參差不齊，再加上有時(shí)缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，使用者可以隨意的發(fā)表言論和意見(jiàn)，這些言論和意見(jiàn)帶有主觀性，并且真實(shí)性和可操作性都需要檢驗(yàn)。我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻關(guān)期，各種矛盾和問(wèn)題日益顯現(xiàn)，特別是“快生活”下的人們生活壓力較大，情緒起伏波動(dòng)明顯，以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體往往成為人們的情緒宣泄地，公民對(duì)于信息的分辨能力較弱，極易受不良言論和主觀情感的影響，從而不加辨別的相信一些不良信息，做出不理智的行為，從而對(duì)其參與社會(huì)政治生活產(chǎn)生不好的影響，影響政治體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定。

公民可以利用新媒體向政府以及有關(guān)部門及時(shí)的表達(dá)自己主張和看法，以期望得到政府及有關(guān)部門的反饋。但是由于新媒體的發(fā)展，政府的管轄范圍增加，我國(guó)是民主社會(huì)，人人都可以合法的表達(dá)意見(jiàn)，然而我國(guó)人口基數(shù)龐大，以至于政府很少能夠有效地利用新媒體途徑收集處理信息或更新發(fā)布訊息，以至于公民的言論和主張得不到及時(shí)的反饋和處理，從而降低公民對(duì)于新媒體的信任程度。另外，公民在利用新媒體的過(guò)程中，存在話語(yǔ)權(quán)不平衡和言論影響力不一等問(wèn)題，以新浪微博為例，明星、“大V”、知名自媒體等都擁有著大量的流量，話語(yǔ)權(quán)和影響力較大：反觀普通網(wǎng)民盡管也具有政治表達(dá)的權(quán)利，但是由于受眾少，影響力薄弱，話語(yǔ)傳遞的范圍有限，造成公民政治參與成效要遠(yuǎn)低于知名新媒體話語(yǔ)主體，普通公民的政治參與話語(yǔ)往往被淹沒(méi)在巨大的新媒體信息潮流中，得不到應(yīng)有的關(guān)注而出現(xiàn)“沉默的螺旋”現(xiàn)象，這傷害了公民想要政治參與的熱情，抑制了公民政治參與的積極性[3]。

根據(jù)調(diào)查，截至2019年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，人均每周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)27.9小時(shí)，且有大比例的人民表示新媒體是其獲悉政治新聞與動(dòng)態(tài)的首選工具，新媒體的發(fā)展對(duì)于公民參與社會(huì)政治生活有著重要作用。盡管如此，但是對(duì)于新媒體的使用，特別是運(yùn)用新媒體實(shí)現(xiàn)政治參與，依舊存在著區(qū)域不均衡現(xiàn)象。在城鄉(xiāng)方面，根據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村居民利用新媒體實(shí)現(xiàn)政治參與的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民，這主要是因?yàn)檗r(nóng)村人口對(duì)于政治參與的認(rèn)識(shí)和理解不夠，同時(shí)對(duì)于新媒體的作用和能力不夠理解，而政治參與的主人翁意識(shí)和積極性較差，再加上各種原因，新媒體背景下的網(wǎng)絡(luò)政治參與存在城鄉(xiāng)不均衡現(xiàn)象。另外在地域方面，發(fā)達(dá)地區(qū)的居民網(wǎng)絡(luò)政治參與比例也高于發(fā)展地區(qū)的居民。

新媒體已經(jīng)成為公民行使政治參與權(quán)利的新興渠道，有利于提高政府公共決策的水平，更好地依靠群眾的智慧提升治國(guó)理政的效率。但同時(shí)公民在利用新媒體實(shí)現(xiàn)政治參與的過(guò)程中也存在一系列的問(wèn)題，包括政府信息反饋長(zhǎng)效機(jī)制不健全、公民非理性參與以及相關(guān)法律法規(guī)滯后等。需對(duì)公民利用新媒體進(jìn)行政治參與的實(shí)踐加強(qiáng)正確引導(dǎo)，從而保證公民政治參與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建有序的新媒體政治環(huán)境。

總之，新媒體背景下公民的網(wǎng)絡(luò)政治參與是對(duì)傳統(tǒng)政治參與的補(bǔ)充與發(fā)展，其本質(zhì)就是民主政治發(fā)展的產(chǎn)物，是民主政治不斷發(fā)展和完善的體現(xiàn)，盡管由于新媒體這一新生事物仍存在各種問(wèn)題，并且對(duì)其約束的各項(xiàng)規(guī)章制度也不健全，但其積極影響是不可忽視的。為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，政府、社會(huì)、個(gè)人要共同努力，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督，構(gòu)建有序的政治參與環(huán)境，使新媒體能夠更好地成為政治參與的渠道，從而促進(jìn)政治現(xiàn)代化和民主政治的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ){M}.北京：北京大學(xué)出版社，2006：166-167

[2]張弛.新媒體背景下中國(guó)公民政治參與問(wèn)題研究[D].吉林大學(xué)，2015.

[3]湯先萍 穆艷杰.新媒體下公民政治參與的問(wèn)題反思與對(duì)策建議

（作者單位：中國(guó)山東省委黨校）