管翠利

【摘 要】法治社會(huì)是我國(guó)行政理念的重要達(dá)成目標(biāo)，也是新的社會(huì)主義環(huán)境下我國(guó)建設(shè)國(guó)家要達(dá)成的重要理念形式。注重法治思維建設(shè)不是一句空話，而是體現(xiàn)在日常共工作建設(shè)的方方面面，黨的建設(shè)就是其中最明顯的例子。因此，本文將具體結(jié)合黨政建設(shè)，詳細(xì)闡述法治思維與其的內(nèi)在聯(lián)系以及其他相關(guān)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】法治思維;黨的建設(shè);社會(huì)主義

依法治國(guó)是我國(guó)的一項(xiàng)基本方略，也是在政府和國(guó)家其他部門(mén)開(kāi)展工作的過(guò)程中要密切貫徹，嚴(yán)格落實(shí)的重要理念和信條。黨政建設(shè)的目的是為了提升共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，永葆先進(jìn)性、純潔性和革命性。所以，堅(jiān)持依法治國(guó)的基本理念和黨政建設(shè)相結(jié)合的策略，是我國(guó)新時(shí)期開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)的重要思想。

一、黨的隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)

若想切實(shí)提升法治思維約束力，我們首先要明確一個(gè)根本基礎(chǔ)，那就是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。主力抓我黨的隊(duì)伍建設(shè)可以直接提升基層黨組織隊(duì)伍向心力與凝聚力，使得我黨更好地團(tuán)結(jié)人民群眾，落實(shí)從群眾中來(lái)到群眾中去的基本方法，更好地推行廉政建設(shè)。在新的時(shí)代背景下，反腐倡廉作為一項(xiàng)重要的工作原則，被不斷強(qiáng)化與提升，這也是立黨為公，執(zhí)政為民的良好體現(xiàn)。具體而言，我們要全面貫徹干部隊(duì)伍“知識(shí)化、專業(yè)化”的政策，實(shí)現(xiàn)黨員干部德才兼?zhèn)涞牧己镁置妫茉煲恢Ц咚刭|(zhì)的黨員隊(duì)伍，進(jìn)而提升我黨執(zhí)政的效率。所以，我們要加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)，具體而言，隊(duì)伍建設(shè)主要包括積極完善黨內(nèi)民主決策制度，堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)行一系列的深入調(diào)研和實(shí)踐探究，汲取人民大眾的意見(jiàn)和建議，充分保障人權(quán)，發(fā)揚(yáng)民主理念。例如“三會(huì)一課”制度便是一個(gè)非常好的體現(xiàn)。所謂三會(huì)一課，就是指定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。會(huì)議是傳達(dá)精神的重要渠道和形式，也是提升黨員思想，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)的重要部分。課程則是提升黨員思想覺(jué)悟最主要的形式，黨員通過(guò)參加會(huì)議，定期上課可以有效將法治思想融入“三會(huì)一課”當(dāng)中，使黨員干部真正做到學(xué)法、懂法、守法，與此同時(shí)也有助于每一名黨員都能堅(jiān)決貫徹并長(zhǎng)期堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活，是加強(qiáng)黨員管理，對(duì)黨員進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這也是為了更好地貫徹落實(shí)黨政建設(shè)與法治建設(shè)的融合，有利于促進(jìn)黨員素質(zhì)的提升，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)廉政和依法執(zhí)政。

二、黨內(nèi)制度建設(shè)是根本

黨內(nèi)制度建設(shè)是我們提高法治思維約束力的根本所在。之所以這樣認(rèn)為，主要是考慮到黨內(nèi)制度建設(shè)的開(kāi)展可以有效發(fā)揮調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系、指導(dǎo)黨內(nèi)生活以及規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為等作用。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)組織，永遠(yuǎn)代表著廣大人民的切身利益。要想始終保持人民群眾與黨員、黨組織的聯(lián)系性，我們首先要確保黨內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)開(kāi)展都能維持在一個(gè)正常的軌道上。而擁有一項(xiàng)嚴(yán)明科學(xué)的制度則是確保這一切的重要基礎(chǔ)和本質(zhì)保障。具體而言，在新常態(tài)下的黨內(nèi)建設(shè)中，我們必須始終堅(jiān)持以法治思維和法治方式促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。例如在傳達(dá)新的精神、決議、制度的過(guò)程中更要嚴(yán)格遵守這一要點(diǎn)。例如當(dāng)下階段最受關(guān)注的扶貧問(wèn)題便是最生動(dòng)的體現(xiàn)。扶貧是我黨執(zhí)政的民生之舉，也是政府部門(mén)開(kāi)展工作的重要內(nèi)容。政府扶貧工作需要結(jié)合黨的扶貧政策預(yù)防針，要想實(shí)現(xiàn)扶貧政策的科學(xué)性，黨內(nèi)制度建設(shè)就要完善。例如扶貧區(qū)域的劃分、扶貧工作的明確、扶貧狀況的考察與調(diào)研等等一系列行為都需要在制度的指導(dǎo)下規(guī)范運(yùn)行。扶貧只是我們列舉的一個(gè)案例，其余事務(wù)的開(kāi)展與進(jìn)行同樣也依賴制度的力量。因此，建設(shè)完善的黨內(nèi)制度是根本所在，也是我們實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與法治推行相結(jié)合的目標(biāo)。

三、廉政推行是關(guān)鍵所在

廉政的推行是實(shí)現(xiàn)法治思維與黨建工作結(jié)合的關(guān)鍵所在。我們?nèi)粝肭袑?shí)提高法制約束力，就必須注重廉政建設(shè)與科學(xué)運(yùn)行。只有不斷加強(qiáng)黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，才能在實(shí)踐過(guò)程中走上科學(xué)發(fā)展的道路，這不僅有利于促進(jìn)社會(huì)和諧，同時(shí)也利于提高黨的執(zhí)政能力，與決策的科學(xué)性。法治思維的一個(gè)重要部分便是廉政。因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，公平和平等是基本要義。刑不上大夫的理念在當(dāng)下的新社會(huì)是不可行的，是違背法律面前人人平等這一基本原則的。廉政建設(shè)就是法律的平等思想在國(guó)家政府部門(mén)最有力的體現(xiàn)形式。一直以來(lái)，我國(guó)都非常注重反腐工作的進(jìn)行，老虎蒼蠅一起打是我們反腐倡廉的基本理念。只有不斷通過(guò)法律的約束力規(guī)范權(quán)力，用制度的籠子裝下權(quán)力，才能提升權(quán)力的利用效率，保證人民的生產(chǎn)生活。法治意識(shí)的普及與強(qiáng)化，有利于健全法律法規(guī)，法律法規(guī)的更新與貫徹直接有效地避免了不良現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了廉政。因此，推行廉政是黨內(nèi)建設(shè)與法制建設(shè)的交集部分，在二者融合階段更是尤為重要。

綜上所述，法治理念的推行與建設(shè)與黨內(nèi)建設(shè)的關(guān)系是非常緊密的。我們注重而這之間的聯(lián)系性不僅是為了更好地實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)結(jié)合以提升整體工作效率，更重要的是提升黨的工作能力與綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)廉政、依法執(zhí)政以及科學(xué)民主化執(zhí)政，這不僅是為了保障人民的根本利益，同時(shí)也有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

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（作者單位：中共范縣縣委黨校）