王祖周 王勇飛

摘 要：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計要求技術(shù)人員具有較高的思想意識和突出的專業(yè)能力，嚴格執(zhí)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準，為指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并為各級政府和林業(yè)分支機構(gòu)實施林業(yè)工作提供技術(shù)參考。鑒于歷史和實際原因，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計存在一定問題，如何解決這些問題，完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計體系是每個林業(yè)工作者必須面對的問題。

關(guān)鍵詞：林業(yè)調(diào)查;規(guī)劃設(shè)計;問題;對策

國家經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，國民經(jīng)濟得到了顯著提升，但大量的生產(chǎn)活動使生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞。面對嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，我國相繼提出科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及綠色經(jīng)濟等多種理念，主要目的是實現(xiàn)人與自然的和諧共處，促進社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的運用與實施，在強化林業(yè)資源管理的同時，還能改善生態(tài)環(huán)境，起到保護環(huán)境的重要作用，從而實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的長足發(fā)展。

一、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作內(nèi)容

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計包含調(diào)查、規(guī)劃與設(shè)計等多個環(huán)節(jié)的內(nèi)容，涉及的工作內(nèi)容繁瑣。具體來說，林業(yè)部門在國家賦予的權(quán)利以及政策法規(guī)的范圍內(nèi)，與有關(guān)部門協(xié)作，在開展林業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)等各項工作前，進行地質(zhì)勘察、環(huán)境因素以及林業(yè)生產(chǎn)能力評估等相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，并以調(diào)查結(jié)果作為林業(yè)生產(chǎn)的參考依據(jù)。因此，必須保證林業(yè)調(diào)查的規(guī)范性與科學(xué)，才能確定林業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)的目標(biāo)性與時效性，順利開展后續(xù)工作。在此基礎(chǔ)上，從短期與長期發(fā)展角度科學(xué)、完整地部署林業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)工作。在這一過程中，結(jié)合地區(qū)林業(yè)建設(shè)需求、綜合效益等進行科學(xué)規(guī)劃，再制定切實可行的林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展工作計劃。林業(yè)設(shè)計需要結(jié)合以上工作內(nèi)容，即林業(yè)調(diào)查與林業(yè)規(guī)劃，以有關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)，根據(jù)林業(yè)區(qū)域的實際調(diào)查情況再進行合理規(guī)劃設(shè)計，提出林業(yè)規(guī)劃設(shè)計方案，促進林業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)各項工作的順利進行。

二、影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作質(zhì)量因素

1.林業(yè)管理制度不健全

在新形勢下，雖然國家大力支持與維護林業(yè)建設(shè)，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的重視程度日益提高，卻缺少強有力的管理制度，或管理制度與時俱進，具有一定的整體性與規(guī)范性，但執(zhí)行力度不夠，在開展管理工作時，只是紙上談兵，并未將其落到實處。另外，在進行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作時，應(yīng)重視技術(shù)規(guī)范的研究，然而，在實際工作中，部分林業(yè)部門忽視了技術(shù)研究的重要性，只是提出了調(diào)查規(guī)劃方案，沒有具體的實施方法與技術(shù)手段，導(dǎo)致工作效果與預(yù)期目標(biāo)相背而馳。

2.缺少足夠資金支持

我國國土遼闊，地理結(jié)構(gòu)復(fù)雜，尤其是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的分布大多是在偏遠山區(qū)，在這種地勢復(fù)雜的情況下，無疑為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作帶來了諸多挑戰(zhàn)和困難。要想推動工作的順利進行，就要使用先進的技術(shù)作為支持和保障，而實現(xiàn)這一舉措的前提是充足的資金支持。但由于許多林業(yè)部門將側(cè)重點放在管理工作上，忽視了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的重要性，投入的資金嚴重不足，在這種“入不敷出”的情況下無法順利開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作。

3.缺乏專業(yè)林業(yè)人才

在新理念的促進下，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理工作逐漸趨于科學(xué)化、信息化及規(guī)范化，與傳統(tǒng)的管理理念相比發(fā)生了顛覆性改變。但在實際的生產(chǎn)與管理工作中發(fā)現(xiàn)，林業(yè)部門缺少專業(yè)的管理人才，原有管理人才的思想及理念無法與時俱進，思維過于保守落后，而林業(yè)生產(chǎn)和管理工作的要求越來越高，在這種情況下，導(dǎo)致林業(yè)部門的管理存在結(jié)構(gòu)性問題。不僅無法提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的工作質(zhì)量與工作效率，還會失去其存在的價值，無法為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供有效參考。

三、提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量措施

1.制定林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作方案

每項工作都要有相應(yīng)的工作進展方案進行基礎(chǔ)的依托，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作也不例外，實際過程中不能想當(dāng)然地開展相關(guān)林業(yè)區(qū)域的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作。因此，在前期要統(tǒng)一協(xié)商和決策林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，相關(guān)部門組織會議進行協(xié)商，共同決策制定相應(yīng)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作方案。從而根據(jù)工作方案的內(nèi)容和程序，實事求是地開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，相關(guān)部門的權(quán)利和工作職責(zé)需要劃定界限和明確分工。

2.完善管理制度

要想解決林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中存在的問題，除了要做好調(diào)查、規(guī)劃及設(shè)計工作外，還要改變傳統(tǒng)工作方式，建立完善的管理制度，管理與監(jiān)督工作中的各環(huán)節(jié)。不僅如此，健全的管理制度對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的開展與實施有著一定的促進作用，能夠強化各部門對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的重視程度，給予人力、物力以及資金上的支持，全面提升工作質(zhì)量與有效性?；诠芾碇贫人哂械木C合優(yōu)勢，林業(yè)相關(guān)部門在日常工作中，要根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合國家的相關(guān)政策及法律法規(guī)，更新和完善原有的管理制度，并將其落到實處，為后續(xù)的工作奠定基礎(chǔ)。

3.增加投資

增加投資是調(diào)查規(guī)劃和設(shè)計的物質(zhì)基礎(chǔ)。更新舊設(shè)備需要資金投入并提高后勤保障。如果技術(shù)設(shè)備不強，調(diào)查規(guī)劃和設(shè)計結(jié)果仍不完善。因此，設(shè)備更新也是提高工作效率的重要手段。調(diào)查人員長期在該領(lǐng)域工作，生活條件惡劣。提高薪資水平，改善人民生活水平，改善工作和生活條件，有助于提高調(diào)查規(guī)劃和設(shè)計的質(zhì)量。急需加強科學(xué)技術(shù)投入和領(lǐng)域的投資。

4.加強林業(yè)隊伍建設(shè)

我國對林業(yè)發(fā)展的重視程度正在不斷提升，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，應(yīng)加強對林業(yè)隊伍的建設(shè)。隨著我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息化和機械化逐漸成為生產(chǎn)建設(shè)的主流力量，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，更多地吸納專業(yè)性人才，全面提升工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作更加科學(xué)化。而傳統(tǒng)的林業(yè)工作人員，以普通的技術(shù)工作人員為主，綜合素質(zhì)水平較差，阻礙了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的開展，通過加強隊伍建設(shè)，能夠更好地促進林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，單一的林業(yè)發(fā)展方向已經(jīng)不能滿足林業(yè)在當(dāng)前市場發(fā)展中的需求。因此，應(yīng)加強林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，逐步促進林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展，全面推動林業(yè)的整體建設(shè)發(fā)展，使林業(yè)發(fā)展能夠更好地適應(yīng)快速發(fā)展的社會形勢下，可持續(xù)發(fā)展的需求，為我國整體建設(shè)發(fā)展做出重要的保障。

參考文獻：

[1]唐曉娟.淺析目前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作存在的問題與對策[J].農(nóng)技服務(wù)，2016（11）.

[2]齊冰.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作存在的問題與對策[J].林業(yè)勘查設(shè)計，2018（01）.

[3]朱成日.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用探究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2018（03）.