加快推進(jìn)高校后勤治理體系和治理能力現(xiàn)代化

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是整個(gè)國(guó)家及各級(jí)各類組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。高校后勤系統(tǒng)也不例外，也必須加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

加快推進(jìn)高校后勤治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是高校后勤系統(tǒng)落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神的需要。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，這是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各領(lǐng)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，無(wú)疑也需要高等教育、高校后勤治理體系和治理能力現(xiàn)代化。因此，加快推進(jìn)高校后勤治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全國(guó)高校后勤系統(tǒng)貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神的必然要求。

加快推進(jìn)高校后勤治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是落實(shí)教育部關(guān)于深化高校后勤社會(huì)化改革精神的需要。2019年3月31日，教育部孫堯副部長(zhǎng)在中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)換屆大會(huì)上的講話中指出：要“繼續(xù)深化高校后勤社會(huì)化改革。要認(rèn)真總結(jié)后勤改革，努力將改革經(jīng)驗(yàn)與成果固化為政策法規(guī)和規(guī)章制度，堅(jiān)持社會(huì)化改革方向，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋的前提下，因地制宜、因校制宜推進(jìn)改革，研究和完善政策支持措施，適時(shí)出臺(tái)推進(jìn)深化后勤改革的政策文件”?？梢钥闯?，未來(lái)時(shí)期，教育部將通過(guò)加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè)，進(jìn)一步深化高校后勤社會(huì)化改革。為此，認(rèn)真總結(jié)提煉高校后勤系統(tǒng)已有的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)高校后勤治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)于助力教育部制訂出臺(tái)深化高校后勤社會(huì)化改革的各項(xiàng)政策制度，無(wú)疑十分必要。

加快推進(jìn)高校后勤治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是適應(yīng)高校后勤新形勢(shì)、新變化的迫切需要。經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，我國(guó)高校后勤系統(tǒng)在國(guó)家層面形成了“政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)提供服務(wù)、學(xué)校自主選擇、行業(yè)規(guī)范自律、職能部門監(jiān)管”的治理體系，在高校層面形成了“甲乙方”為主的治理體系。但是，目前，一方面由于國(guó)家有關(guān)政策調(diào)整，高校后勤原有的“乙方”已無(wú)法生存，導(dǎo)致“甲乙方合并”日益增多；另一方面，近年來(lái)進(jìn)入高校為師生提供后勤服務(wù)的社會(huì)企業(yè)日益增多，有的省70%以上的高校由社會(huì)企業(yè)提供后勤服務(wù)。這些新變化無(wú)疑對(duì)原有的高校后勤治理體系和治理能力提出了新要求、新挑戰(zhàn)。如果不積極采取切實(shí)可行的措施加以應(yīng)對(duì)，極有可能引發(fā)高校后勤治理能力“弱化”“退化”甚至“虛化”，進(jìn)而導(dǎo)致高校后勤出現(xiàn)治理“空檔”“失靈”甚至“停擺”。因此，這就要求高校后勤系統(tǒng)積極適應(yīng)新形勢(shì)，加快調(diào)整現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代治理體系，加快提升現(xiàn)代治理能力。如此，才能充分發(fā)揮高校后勤系統(tǒng)的保障功能，確保新時(shí)期我國(guó)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展。