王義勇

（福建省教育考試院，福建 福州350001）

中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，提出了中國(guó)推進(jìn)高等教育教學(xué)事業(yè)逐步現(xiàn)代化的2035計(jì)劃，中國(guó)已經(jīng)初步邁入一個(gè)世界高等教育強(qiáng)國(guó)和文化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的行列，這標(biāo)志著新時(shí)期中國(guó)高等教育教學(xué)事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展歷史階段。為此，信息化、智能化、智慧化將會(huì)對(duì)中國(guó)未來(lái)教育領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生巨大的深遠(yuǎn)影響，教育領(lǐng)域?qū)⒄竭M(jìn)入“智慧教育時(shí)代”，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)空間移動(dòng)模擬、人工智能等信息技術(shù)將廣泛應(yīng)用于中國(guó)教育領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)，將從新的教育教學(xué)理念、教育教學(xué)手段、教育教學(xué)方法等各個(gè)方面給中國(guó)教育領(lǐng)域帶來(lái)新的教育變革，將深刻影響著未來(lái)中國(guó)教育領(lǐng)域發(fā)展的各個(gè)方向。教育考試管理作為教育管理的重要環(huán)節(jié)之一，智能化能夠提高教育考試管理的效率和質(zhì)量，因此不斷探索教育考試管理智能化建設(shè)的新思路、新方法、新途徑，將給教育考試管理帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

一、教育考試管理智能化建設(shè)情況

中國(guó)移動(dòng)端和計(jì)算機(jī)的日益廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)的不斷創(chuàng)新迅猛發(fā)展，為推動(dòng)中國(guó)教育領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展注入了新的驅(qū)動(dòng)能量，帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，特別是當(dāng)前正是當(dāng)今“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”新發(fā)展時(shí)代，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息基礎(chǔ)技術(shù)的現(xiàn)代化和智能化產(chǎn)業(yè)興起，將給教育領(lǐng)域帶來(lái)新的關(guān)鍵技術(shù)和大突破，必將成為推動(dòng)中國(guó)教育領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展的新趨勢(shì)。［1］教育考試管理智能化就是通過(guò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)考試管理服務(wù)、考務(wù)教務(wù)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的遠(yuǎn)程化、無(wú)紙化、互動(dòng)化、高效化辦理，從空間和時(shí)間上擴(kuò)展教育考試管理的功能和服務(wù)，提高教育試管理的效率、質(zhì)量和水平。目前，教育考試管理智能化已經(jīng)成為教育領(lǐng)域的關(guān)鍵研究點(diǎn)和應(yīng)用課題，智能化在教育考試管理的廣泛研究和應(yīng)用是歷史發(fā)展的必然。

當(dāng)前，無(wú)論是教育考試中心等教育管理部門(mén)，還是高校教務(wù)部門(mén)，都結(jié)合自身建設(shè)理念和實(shí)際需求，對(duì)教育考試管理智能化的研究和應(yīng)用不斷地進(jìn)行探索實(shí)踐，形成符合自身運(yùn)用實(shí)際的智能化管理平臺(tái)或模式，如從考試前管理、考試中管理和考試后管理三方面入手設(shè)計(jì)智能化考試管理系統(tǒng)，以降低考試管理勞動(dòng)力，保障考試管理質(zhì)量和效率；［2］為改進(jìn)傳統(tǒng)的考試與評(píng)價(jià)方式，提出的智能化題庫(kù)管理系統(tǒng)，通過(guò)題庫(kù)管理模塊、試卷生成模塊、測(cè)試模塊、考卷分析模塊組成的自動(dòng)化測(cè)試系統(tǒng)能智能化的管理題庫(kù)，生成測(cè)試題目，評(píng)價(jià)和分析測(cè)試結(jié)果；［3］依托現(xiàn)實(shí)校園、互聯(lián)網(wǎng)和園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，以服務(wù)器信息管理系統(tǒng)、聯(lián)機(jī)在線考試系統(tǒng)和試題庫(kù)信息系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)模塊構(gòu)建的智能化遠(yuǎn)程考試系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)智能組卷、即時(shí)評(píng)分、統(tǒng)計(jì)分析、抑制作弊等功能。［4］同時(shí)，專家學(xué)者還關(guān)注于智能化考試管理系統(tǒng)在智能組卷過(guò)程存在的缺陷，進(jìn)行基于遺傳算法的優(yōu)化策略研究，并開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了可行的智能題庫(kù)管理系統(tǒng)，以滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代下題庫(kù)規(guī)模擴(kuò)大的需求。此外，諸多科技企業(yè)也涉足教育領(lǐng)域智能化，進(jìn)行了“人工智能+教育”的應(yīng)用與實(shí)踐，開(kāi)發(fā)了智慧考試、“一體化”在線考試、考試一站式智能管理工具等各類(lèi)智能化教育考試管理平臺(tái)。

雖然，教育考試管理智能化已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的探索、研究和應(yīng)用，但是由于需求多樣、理念差異、基礎(chǔ)薄弱等原因，導(dǎo)致目前已開(kāi)發(fā)使用的教育考試管理智能化平臺(tái)趨于碎片化，系統(tǒng)間的不兼容和大量數(shù)據(jù)的冗余，給教育考試管理智能化的建設(shè)和管理帶來(lái)新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從當(dāng)前教育考試管理需求角度出發(fā)，當(dāng)務(wù)之急是要將滿足教育考試管理需求的各系統(tǒng)功能融為一體，構(gòu)建成全面、可行、智能的教育考試管理平臺(tái)。

二、教育考試管理智能化建設(shè)瓶頸

關(guān)于教育考試管理智能化建設(shè)方面的研究，通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)搜索，自1998年起發(fā)表的“在線考試系統(tǒng)”相關(guān)研究文獻(xiàn)以來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)教育考試管理智能化方面的研究的逐漸增多，［5］但是由于管理理念、管理手段、智能化水平等因素限制了教育考試管理智能化的建設(shè)和發(fā)展。

（一）管理的理念固化

智慧教育時(shí)代給教育領(lǐng)域帶來(lái)的是深層次的變革，它必將對(duì)傳統(tǒng)教育理念帶來(lái)沖突和挑戰(zhàn)，那么教育考試管理智能化建設(shè)的難點(diǎn)就是在于管理者理念的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，教育考試管理者的理念仍舊認(rèn)為智能化僅僅是簡(jiǎn)單地投入建設(shè)開(kāi)發(fā)一些信息輔助系統(tǒng)，只注重于設(shè)備、技術(shù)的投入，而忽略了工作方式、決策思維模式的轉(zhuǎn)變，最終只能是片面的智能化。中國(guó)教育現(xiàn)代化提出了“以德為先、全面發(fā)展、面向人人、終身學(xué)習(xí)、因材施教、知行合一、融合發(fā)展、共建共享”的理念，本質(zhì)上就是以人為本，實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展和成就。因此，教育考試管理智能化的建設(shè)也是以人為本，融入教育數(shù)據(jù)資源共享、信息技術(shù)交流的科學(xué)理念，利用信息和數(shù)據(jù)實(shí)施決策，真正做到考試管理的信息化、智能化。

（二）管理落后于技術(shù)

雖然，當(dāng)前各類(lèi)教育考試管理智能化平臺(tái)或系統(tǒng)已投入使用，但是在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，智能化平臺(tái)所發(fā)揮的作用不明顯，仍需要投入大量的人力，甚至還出現(xiàn)智能化平臺(tái)成為負(fù)擔(dān)的情況，其根源在于管理手段的落后。管理者在智能化建設(shè)過(guò)程中，僅考慮硬件方面的投入，而忽略了軟件方面的升級(jí)，仍舊采用傳統(tǒng)的管理手段和方法，僵化的辦事流程，導(dǎo)致智能化平臺(tái)的功能無(wú)法發(fā)揮，工作重復(fù)冗雜。因此，教育考試管理智能化建設(shè)的首要任務(wù)是改變管理手段，提升管理水平。

（三）智能化水平薄弱

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)教育考試管理系統(tǒng)智能化建設(shè)水平應(yīng)該處于初級(jí)階段，教育管理者、科技企業(yè)、專家學(xué)者只是從教育考試管理需求方面去開(kāi)發(fā)和研究，而沒(méi)有真正從用戶需求角度層面考慮，導(dǎo)致目前現(xiàn)有的信息管理系統(tǒng)或智能化平臺(tái)僅能提供單項(xiàng)或幾項(xiàng)服務(wù)，不夠靈活方便，最終無(wú)法發(fā)揮智能化的優(yōu)勢(shì)。因此，未來(lái)教育考試管理系統(tǒng)智能化的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和研究，必須不斷轉(zhuǎn)變思路，從滿足用戶需求的角度出發(fā)，考慮人的全面發(fā)展的需求，提供系統(tǒng)、全方位的智能化考試服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育考試管理工作效率的最優(yōu)化，方能實(shí)現(xiàn)教育考試管理的智能化、現(xiàn)代化。

三、智能化教育考試管理建設(shè)架構(gòu)和管理模式

教育考試管理智能化的根本目的是提高教育考試管理的水平和效率，保證教育考試的公平公正。下文將以自學(xué)考試為例，提出教育考試管理智能化建設(shè)架構(gòu)，探討智能化教育考試管理新模式。

（一）智能化教育考試管理建設(shè)架構(gòu)

自學(xué)考試是個(gè)人自學(xué)和國(guó)家考相結(jié)合的高等教育形式，主要以招收社會(huì)型考生為主，自開(kāi)設(shè)至今累計(jì)參考人數(shù)已多達(dá)4870萬(wàn)，而考上并順利畢業(yè)的比例卻僅有15%，造成這一情況的主要原因是自學(xué)效率低、缺乏引導(dǎo)、無(wú)方向、無(wú)方法。因此，我們的教育考試管理要堅(jiān)持以人文本，從考生需求出發(fā)，要“考”“學(xué)”兼顧，如此才能正在提高教育考試管理的水平和效率。筆者結(jié)合目前自學(xué)考試教育考試管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，從管理服務(wù)、考務(wù)教務(wù)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等功能實(shí)現(xiàn)提出智能化教育考試管理平臺(tái)建設(shè)架構(gòu)方案，其應(yīng)用架構(gòu)圖如圖1所示。

圖1 智能化教育考試管理平臺(tái)應(yīng)用架構(gòu)圖

智能管理：根據(jù)教育考試中心工作需求和辦事流程，建設(shè)系統(tǒng)包含辦公自動(dòng)化系統(tǒng)模塊、考生信息管理系統(tǒng)模塊、師資信息查詢管理系統(tǒng)模塊、專業(yè)信息查詢管理系統(tǒng)模塊、課程信息查詢管理系統(tǒng)模塊等，輔助管理考生、師資、專業(yè)、課程等各類(lèi)信息，以及同高校、學(xué)習(xí)中心、助學(xué)組織等部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)辦事審批流程網(wǎng)上在線辦理，做到“無(wú)紙化”辦公，提高教育考試管理的水平和效率。

智能考務(wù)：作為教育考試管理工作的核心，既要滿足考生需求，又要適應(yīng)考試管理工作者的需要，因此必須具備網(wǎng)上報(bào)考、準(zhǔn)考證查詢、遠(yuǎn)程在線考試、成績(jī)查詢、網(wǎng)上免考申請(qǐng)、網(wǎng)上轉(zhuǎn)考申請(qǐng)等功能以滿足考生需求，同時(shí)搭建聯(lián)機(jī)在線智能考試管理模塊（包含在線考試計(jì)劃管理、考試課程時(shí)間安排管理等）、試題庫(kù)信息管理模塊、考試智能排考管理模塊、試卷智能組卷管理模塊、試卷智能閱卷管理模塊、試卷智能分析管理模塊、網(wǎng)上智能巡監(jiān)考管理模塊、身份識(shí)別與視屏分析管理模塊、免考申請(qǐng)信息審核管理模塊、成績(jī)信息審核管理模塊等為一體的智能考務(wù)管理系統(tǒng)，以適應(yīng)考試管理的實(shí)際需要，使教育考試管理更加智能、高效。

智能教務(wù)：自學(xué)考試以自學(xué)為主，該部分主要是整合資源為考生提供專業(yè)、課程等各類(lèi)教學(xué)信息查詢服務(wù)的，所以該部分功能實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)是通過(guò)搭建專業(yè)培養(yǎng)管理、課程設(shè)置管理、畢業(yè)實(shí)踐管理、畢業(yè)論文答辯管理、學(xué)生學(xué)籍檔案管理等為一體的教務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，便于教育考試管理者為考生提供更為專業(yè)、精準(zhǔn)、高效的教務(wù)信息服務(wù)。

智慧學(xué)習(xí)：為自考學(xué)生量身提供以在線學(xué)習(xí)服務(wù)為主、線下面授教學(xué)為輔的智慧學(xué)習(xí)服務(wù)形式，通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理、網(wǎng)絡(luò)教育資源庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)選課在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)服務(wù)平臺(tái)、云課程、MOOC課程、教材教學(xué)信息服務(wù)平臺(tái)、線下面授課程信息服務(wù)平臺(tái)等多功能平臺(tái)為一體的智慧學(xué)習(xí)教育服務(wù)信息系統(tǒng)，將高等學(xué)校、助學(xué)組織、社會(huì)教育機(jī)構(gòu)等教育教學(xué)資源集中整合、優(yōu)化配置，從時(shí)間和空間上擴(kuò)展了自考學(xué)生學(xué)習(xí)渠道，讓學(xué)習(xí)更自主高效。

智慧評(píng)價(jià)：功能主要是為管理者和考生提供考生學(xué)習(xí)情況的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)與其他幾個(gè)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)收集獲取考生學(xué)習(xí)情況、實(shí)踐實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、教師評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)，結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)方案，智能分析考生學(xué)業(yè)綜合情況，及時(shí)分析并發(fā)現(xiàn)考生學(xué)業(yè)潛在問(wèn)題，精準(zhǔn)提供個(gè)性化學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)建議，并及時(shí)向管理者推送擬畢業(yè)考生報(bào)告，及時(shí)處理，確?？忌磿r(shí)畢業(yè)。

智慧服務(wù)：作為智能化系統(tǒng)的基礎(chǔ)模塊，主要是為考生提供報(bào)考咨詢、政策宣傳、自助繳費(fèi)、合格證查詢、檔案查詢、資料下載、問(wèn)卷調(diào)查、學(xué)習(xí)小組、學(xué)習(xí)論壇等便捷服務(wù)，通過(guò)將各類(lèi)服務(wù)集中于網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)中，便捷有效地解決自考學(xué)生在考學(xué)過(guò)程中遇到的實(shí)際需求。

智能化教育考試管理平臺(tái)是將能管理、智能考務(wù)、智能教育、智慧學(xué)習(xí)、智慧評(píng)價(jià)、智慧服務(wù)融為一體的信息化平臺(tái)，使用統(tǒng)一的信息門(mén)戶和身份認(rèn)證，管理員和考生僅需一個(gè)賬號(hào)即可使用各子系統(tǒng)，既能實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)信息的共享，又提高管理和服務(wù)的便捷性。同時(shí)，平臺(tái)還應(yīng)考慮融入人工智能、AI技術(shù)等高新技術(shù)，以提高平臺(tái)的交互應(yīng)用功能，將教育考試中心、高等學(xué)校、助學(xué)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等同考生聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)教育資源的共建和共享。為更加便捷、高效、人性的提供考試管理和服務(wù)，智能化教育考試管理平臺(tái)可以從PC端、微信、APP等多平臺(tái)相互結(jié)合的角度出發(fā)，使得管理和服務(wù)能夠隨心、隨時(shí)、隨地。

（二）智能化教育考試管理模式

在當(dāng)今智能化時(shí)代，利用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和系統(tǒng)打造智能化平臺(tái)只是實(shí)現(xiàn)智能化的基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于管理上要適應(yīng)智能化的需求。因此，教育考試管理智能化的建設(shè)，不僅要搭建智能化教育考試管理平臺(tái)，還要更新管理理念，用新的管理模式才能真正發(fā)揮平臺(tái)的功能。

1.樹(shù)立以生為本的服務(wù)管理理念

智能化教育考試管理的最終服務(wù)對(duì)象就是學(xué)生，而學(xué)生的需求是多樣化的，特別是自學(xué)考試，因其靈活開(kāi)放的特點(diǎn)，所組成的學(xué)生群體就更加多樣復(fù)雜。因此，在智能化教育考試管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要改變傳統(tǒng)管理理念，將以生為本的服務(wù)理念融入終身教育的教育理念，從管理服務(wù)、考務(wù)教務(wù)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等多方位為學(xué)生提供專業(yè)信息查詢、課程自主學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)咨詢解答、考試報(bào)名繳費(fèi)、學(xué)歷學(xué)位申請(qǐng)等服務(wù)，以方便、快捷、靈活的服務(wù)適應(yīng)學(xué)生多樣化需求，實(shí)現(xiàn)教育考試從“管理”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.構(gòu)建共商共建共享的管理格局

當(dāng)前，自學(xué)考試采取的是個(gè)人自學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合，一般由省級(jí)教育考試中心負(fù)責(zé)考試的組織，高等學(xué)?；蛏鐣?huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)課程的教學(xué)，如此將導(dǎo)致“教”“考”相分離，使得自學(xué)考試通過(guò)率不高。因此，智能化教育考試管理平臺(tái)應(yīng)將“教”“考”相互融合，著力構(gòu)建教育考試中心、高等學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)共商共建共享的管理格局，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案的共商，考務(wù)教務(wù)管理、助學(xué)服務(wù)等的共建，教育教學(xué)資源的共享，以期為自考考生提供全方位的一站式服務(wù)。

3.健全智慧評(píng)價(jià)分析的管理體系

新形勢(shì)下自學(xué)考試面臨著的挑戰(zhàn)就是專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容的更新無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，導(dǎo)致人才供給無(wú)法滿足社會(huì)需求，人才培養(yǎng)適應(yīng)不了崗位變化。因此，教育考試管理要善于發(fā)揮智能化教育考試管理平臺(tái)的功能，建立健全以學(xué)生為中心、社會(huì)需求為導(dǎo)向的智慧評(píng)價(jià)分析管理體系，智慧化分析當(dāng)前專業(yè)和課程設(shè)置的需求匹配度，給出修正調(diào)整建議，及時(shí)研究調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給和行業(yè)企業(yè)需求的平衡，切實(shí)發(fā)揮自學(xué)考試制度的功能，確保自學(xué)考試全面可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

教育考試管理智能化對(duì)提升教育考試管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平具有重要意義，是中國(guó)教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，將對(duì)教育領(lǐng)域帶來(lái)新的重大變革。未來(lái)，教育考試管理智能化將隨著信息技術(shù)的發(fā)展不斷更新，服務(wù)功能將不斷改進(jìn)和完善，真正滿足教育現(xiàn)代化的教育需求。