周嘉良 龔宇強(qiáng) 董源鴻

摘 要：當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程快速發(fā)展，各類基建項(xiàng)目數(shù)量逐漸增多，尤其是行政事業(yè)單位也開展了越來越多的基建項(xiàng)目。行政事業(yè)單位要保證基建項(xiàng)目的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高效益目標(biāo)，就必須關(guān)注項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作。針對(duì)這一現(xiàn)狀，本文分析了行政事業(yè)單位基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題，并相應(yīng)提出了相關(guān)解決方法，以提高事業(yè)單位的基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理能力，推動(dòng)行政事業(yè)基建項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè);基建項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理;相關(guān)措施

引言

行政事業(yè)單位的基建項(xiàng)目，通常包括從前期投入到后期使用的過程，項(xiàng)目時(shí)間比較長(zhǎng)，而且涉及到的金額比較大，財(cái)務(wù)管理工作存在一定的難度。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作能否高效進(jìn)行，直接關(guān)系到項(xiàng)目能否節(jié)約成本，順利進(jìn)行。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該在確保基建項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作，完善項(xiàng)目財(cái)管管理制度，最大限度發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的積極作用。

一、行政事業(yè)單位基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的相關(guān)問題

1.管理人員缺乏基建財(cái)務(wù)管理意識(shí)

基建項(xiàng)目是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過程，涉及財(cái)務(wù)知識(shí)非常多，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性要求比較高，但是，部分行政事業(yè)單位管理人員并沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性。管理人員在財(cái)務(wù)人員任用時(shí)候沒有經(jīng)過嚴(yán)格的選撥篩選，導(dǎo)致不少財(cái)務(wù)人員無法勝任工作，一定程度上阻礙了基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。此外，管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)工作流程的了解不足，管理人員無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致出現(xiàn)一些財(cái)務(wù)狀況，給項(xiàng)目帶來一定的損失。還存在管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足問題，管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)僅是控制資金的投入和使用，而沒有從節(jié)約成本、資金使用最優(yōu)化來考慮，導(dǎo)致基建項(xiàng)目中資金利用率不高，財(cái)務(wù)管理工作在基建項(xiàng)目中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.基建預(yù)算不規(guī)范，核算體系不夠完善

行政事業(yè)單位在基建項(xiàng)目的投資方面，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)是預(yù)算超支的問題。究其原因，是行政事業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算審查流程不規(guī)范，審查時(shí)沒有嚴(yán)格考慮項(xiàng)目的成本和支出情況。甚至部分事業(yè)單位出現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算不真實(shí)、沒有及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表等問題，都反映基建項(xiàng)目審核工作在財(cái)務(wù)管理工作中屬于的薄弱環(huán)節(jié)。

另外財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)核算工作還存在核算項(xiàng)目具體情況不清晰、資金收支管理不規(guī)范等問題，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)工作流程復(fù)雜，財(cái)務(wù)工作效率不高。

3.行政事業(yè)單位基建監(jiān)督管理制度不健全

部分行政事業(yè)單位管理制度并不完善，無法全面監(jiān)督財(cái)務(wù)工作。在項(xiàng)目實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)人員因缺乏監(jiān)管導(dǎo)致工作中出現(xiàn)資金管理工作混亂、項(xiàng)目成本加大、概算與實(shí)際金額相差太大等問題，導(dǎo)致基建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益低下。此外，事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)工作的管理監(jiān)督形式單一，沒有形成有效完整體系。對(duì)于財(cái)務(wù)工作僅是表面的監(jiān)督，沒有具體到項(xiàng)目過程和細(xì)節(jié)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作低效進(jìn)行，無形中增加了基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作的運(yùn)行成本。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的相關(guān)措施

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員管理意識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)

首先，加強(qiáng)管理人員應(yīng)充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，學(xué)習(xí)更多財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)技能并了解財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)。只有全面了解財(cái)務(wù)知識(shí)，才能選撥財(cái)務(wù)人員時(shí)挑選優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才，保證財(cái)務(wù)工作良好運(yùn)行。其次，管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)處理能力和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。再次，管理人員應(yīng)該對(duì)于財(cái)務(wù)人員的工作能力和工作效率進(jìn)行一定的考核，對(duì)于工作能力突出的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，通過激勵(lì)手段提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)工作效率，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作為基建項(xiàng)目提供更好的服務(wù)。

2.建立規(guī)范財(cái)務(wù)制度和核算制度

行政事業(yè)單位在基建工作的財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)繁多，涉及招投標(biāo)管理、工程預(yù)算、現(xiàn)金流管理等多種方面。由于基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作量大，程序復(fù)雜，如果沒有完整的標(biāo)準(zhǔn)化程序，無法保證財(cái)務(wù)工作科學(xué)合理開展，更無法嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本。與此同時(shí)，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)核算制度也十分重要。嚴(yán)格的財(cái)務(wù)核算制度關(guān)系到項(xiàng)目資金的利用情況，關(guān)系到項(xiàng)目預(yù)算是否符合項(xiàng)目成本目標(biāo)。因此，要建立完善規(guī)范的核算制度，保證項(xiàng)目收支平衡，避免項(xiàng)目有超出預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督

財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)在基建項(xiàng)目招標(biāo)到項(xiàng)目使用過程中嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)。財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督應(yīng)參與項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于項(xiàng)目資金嚴(yán)格監(jiān)管，監(jiān)督財(cái)務(wù)工作的細(xì)節(jié)落實(shí)情況，確保財(cái)務(wù)工作按流程按規(guī)定開展。在監(jiān)督過程中，管理人員要監(jiān)督財(cái)務(wù)人員因?yàn)槊つ抗?jié)約成本，選擇不符合規(guī)定的材料導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。財(cái)務(wù)工作要以確保項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上開展。此外，對(duì)于整個(gè)基建項(xiàng)目過程，應(yīng)該形成規(guī)范有序的監(jiān)督體系，從而有效規(guī)避基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高基建項(xiàng)目的效益最優(yōu)化。

結(jié)束語

行政事業(yè)單位只有高度重視基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，才能保證行政事業(yè)財(cái)政資金有效使用，才能保障基建項(xiàng)目高效順利完成。這要求行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)積極改進(jìn)相關(guān)制度，全面提高財(cái)務(wù)管理能力，避免在基建項(xiàng)目中出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題，以確保財(cái)政資金有效使用并發(fā)揮最大價(jià)值，保證基建項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：周嘉良（19990-），男 ，土家族，湖北恩施，畢業(yè)院校：武漢工商學(xué)院，畢業(yè)專業(yè)：會(huì)計(jì)學(xué)，學(xué)歷：本科。

龔宇強(qiáng)（2000-），男，漢族，湖北潛江，畢業(yè)院校：武漢工商學(xué)院 畢業(yè)專業(yè)：會(huì)計(jì)學(xué)，學(xué)歷：本科。

董源鴻（1999-），男，土家族，湖北恩施，畢業(yè)院校：武漢工商學(xué)院，畢業(yè)專業(yè)：會(huì)計(jì)學(xué)。