李 江 李 新 劉崇俊

(南京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教學(xué)科研辦公室 江蘇 南京 210094)

國(guó)防軍事與技術(shù)的飛速發(fā)展和戰(zhàn)略需求，使得從事國(guó)防人才的復(fù)合型需求與一專多能特征逐步顯現(xiàn)，對(duì)國(guó)防人才的教育、培養(yǎng)與管理，在高等院校的發(fā)展中形成了一股新的沖擊。技術(shù)型人才、軍工專業(yè)、企業(yè)管理及戰(zhàn)略發(fā)展統(tǒng)籌，離不開(kāi)新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)合與多元化、綜合化發(fā)展。多元化發(fā)展，意味著對(duì)各技術(shù)、管理、財(cái)政與統(tǒng)籌業(yè)等進(jìn)行充分互聯(lián)互通，突破專業(yè)與領(lǐng)域瓶頸、藩籬，實(shí)現(xiàn)資源的全領(lǐng)域共享。這要求相關(guān)從業(yè)者必須遵循復(fù)合型、多能力型培養(yǎng)模式與路徑進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，并順利通過(guò)復(fù)合型國(guó)防人才培育模式才擁有充足的能力與資格進(jìn)行就業(yè)。在培養(yǎng)復(fù)合型國(guó)防人才的同時(shí)，對(duì)其從業(yè)特質(zhì)、心理特征、發(fā)展能力與素養(yǎng)進(jìn)行全面管理與提升，各高校間的教育管理模式通過(guò)高教高校間形成高等教育共同體，保障該類人才發(fā)展。

一、傳統(tǒng)教育管理模式已不適應(yīng)新興國(guó)防人才發(fā)展需求

目前，國(guó)內(nèi)外高校都開(kāi)始建設(shè)高校共同體，聯(lián)合培養(yǎng)模式與聯(lián)合高校路徑逐步開(kāi)始在各高校課程、課業(yè)與實(shí)踐場(chǎng)景中開(kāi)始推進(jìn)。高校傳統(tǒng)的培養(yǎng)、教育與發(fā)展模式均以學(xué)科視角進(jìn)行專業(yè)性輔導(dǎo)與設(shè)置，無(wú)法適應(yīng)復(fù)合型人才特別是國(guó)防人才的培養(yǎng)流程與趨勢(shì)。強(qiáng)化不同高校、不同專業(yè)與機(jī)構(gòu)間的管理合作、學(xué)分修訂、學(xué)術(shù)研討，建設(shè)學(xué)業(yè)機(jī)制靈活與教育機(jī)構(gòu)成果多元的教育教學(xué)資源體[1]，實(shí)現(xiàn)課程互通，學(xué)分有效記錄以及跨校聯(lián)培等模式，有利于高校復(fù)合型國(guó)防人才整體管理模式建設(shè)與體系運(yùn)行。

國(guó)防人才的發(fā)展是以社會(huì)、國(guó)防戰(zhàn)略發(fā)展需求為導(dǎo)向；國(guó)防產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展趨勢(shì)實(shí)質(zhì)上是軍民融合深度發(fā)展格局的必經(jīng)之路，將國(guó)防技術(shù)、人才、管理等綜合領(lǐng)域發(fā)展融入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的整體中，使得高校自身首先作為技術(shù)研發(fā)、科技決策、軍工建設(shè)發(fā)展的建設(shè)中樞與決策核心[2]。高校成為科技研發(fā)、實(shí)踐、人才培養(yǎng)的橋梁、平臺(tái)和樞紐，傳統(tǒng)單一型教育管理模式將在硬件設(shè)施、人力資源配置方向同時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。國(guó)防發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、戰(zhàn)略等綜合區(qū)域和學(xué)科的培養(yǎng)過(guò)程，更是該類應(yīng)用人才進(jìn)行自我革新，意識(shí)覺(jué)醒的重要步驟。新興國(guó)防人才發(fā)展路徑的建設(shè)突出時(shí)代、綜合領(lǐng)域與個(gè)人能力特征充分融合，強(qiáng)調(diào)國(guó)防教育、國(guó)防人才培養(yǎng)與發(fā)展的復(fù)合性與一專多能性，其銜接路徑必然為多元、交錯(cuò)的；采用傳統(tǒng)較狹窄路徑的“隔離”式國(guó)防生培養(yǎng)模式，將很大程度上阻礙國(guó)防從業(yè)者的學(xué)習(xí)、研修、實(shí)踐與深入社會(huì)的積極性，對(duì)國(guó)防從業(yè)的體制、機(jī)制改革，技術(shù)、科學(xué)理論研究研發(fā)以及對(duì)戰(zhàn)略發(fā)展的規(guī)劃統(tǒng)籌均會(huì)產(chǎn)生不利影響。社會(huì)需要復(fù)合型國(guó)防人才，而復(fù)合型國(guó)防人才需對(duì)應(yīng)復(fù)合型管理、協(xié)調(diào)模式與評(píng)估機(jī)制，對(duì)于人才的全面發(fā)展可以提供在適合時(shí)機(jī)、場(chǎng)合與資源充足前提下的發(fā)展與提升機(jī)遇。改進(jìn)傳統(tǒng)單一、專業(yè)性過(guò)強(qiáng)的國(guó)防生培育模式，強(qiáng)調(diào)集創(chuàng)造力、愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)責(zé)任感、技術(shù)知識(shí)、管理能力于一身的復(fù)合人才培養(yǎng)模式，其管理模式也必須從最基礎(chǔ)的交叉學(xué)科、綜合領(lǐng)域、理論資源共享做起。

二、構(gòu)建適應(yīng)復(fù)合型國(guó)防人才管理模式的必要性

復(fù)合型國(guó)防人才需要適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展特點(diǎn)，滿足新需求，搭配新管理模式，提升學(xué)術(shù)權(quán)利，避免過(guò)強(qiáng)的行政權(quán)利阻礙創(chuàng)造力發(fā)展；學(xué)者、從業(yè)人員和潛在國(guó)防科技研發(fā)群體急需教育資源、教學(xué)平臺(tái)與實(shí)踐元素，通過(guò)靈活、全面流通的新管理模式與管理方案，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源、軍民融合，突破領(lǐng)域瓶頸，形成產(chǎn)、學(xué)、研全過(guò)程前后的全方位保障與資源服務(wù)。

1.復(fù)合型國(guó)防人才綜合性能力提升需要符合其聯(lián)合發(fā)展特質(zhì)的管理模式。在新時(shí)代，國(guó)防人才的發(fā)展依據(jù)社會(huì)軍民融合、國(guó)防綜合力發(fā)展需求進(jìn)行統(tǒng)籌管理，培養(yǎng)方案、課程設(shè)計(jì)與個(gè)人興趣等均呈現(xiàn)較強(qiáng)的綜合性與全面性，涉及技術(shù)研發(fā)、人資管理、產(chǎn)業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等，對(duì)軍民技術(shù)通用和企業(yè)聯(lián)合體建設(shè)等觀察、實(shí)踐能力均在復(fù)合型人才發(fā)展的過(guò)程中。綜合領(lǐng)域的全面發(fā)展意味著人才培養(yǎng)與發(fā)展路徑的延伸，對(duì)教育培養(yǎng)路徑的全方位發(fā)展擁有更為精細(xì)的要求：各有關(guān)技術(shù)研發(fā)、理論研究、管理制度的課程設(shè)計(jì)需要體現(xiàn)學(xué)科與領(lǐng)域界限，成為從事國(guó)防事業(yè)、復(fù)合能力提升的橋梁。通過(guò)高校、研究機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)防教育的從業(yè)者、實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置等整體管理，轉(zhuǎn)變單一的人才培養(yǎng)模式。復(fù)合型國(guó)防人才管理的模式則需要充分考慮人才綜合能力聯(lián)合與平衡發(fā)展，需通過(guò)行政、指令性手段設(shè)置機(jī)構(gòu)發(fā)展與國(guó)防產(chǎn)業(yè)研發(fā)目標(biāo)，秉承國(guó)防人才以人為主體的核心發(fā)展理念，充分構(gòu)建符合新時(shí)代人事教育和個(gè)人能力同步行進(jìn)的服務(wù)型管理制度。綜合性、復(fù)合型管理制度、理論，在實(shí)踐中則會(huì)表現(xiàn)為較為“柔性”的管理模式[3]，注重個(gè)人與群體間的行動(dòng)協(xié)調(diào)與聯(lián)系，以彈性較強(qiáng)的管理手段，激發(fā)人才從事國(guó)防技術(shù)研發(fā)、管理統(tǒng)籌的積極性，緩解群體矛盾，持續(xù)性提升管理的綜合效益。

2.新管理模式的全域性為國(guó)防人才的轉(zhuǎn)型提供了更多可能。針對(duì)單一的國(guó)防生培養(yǎng)模式與指令式管理方法，新管理模式需依據(jù)國(guó)防人才復(fù)合型發(fā)展、均衡提升自身能力的要求，逐步完善對(duì)國(guó)防技術(shù)、管理模式、決策統(tǒng)籌等綜合課程、實(shí)踐與能力的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，在每一個(gè)環(huán)節(jié)上充分調(diào)動(dòng)教學(xué)與社會(huì)資源，使人才發(fā)展真正能與社會(huì)緊密接軌，引領(lǐng)時(shí)代潮流。基于國(guó)防人才轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的需要，新管理模式將極大程度上弱化行政命令、指令性研究任務(wù)與科研項(xiàng)目分配，適度削弱行政權(quán)利，在科研領(lǐng)域強(qiáng)化對(duì)個(gè)人、組織、群體建設(shè)的自由度，將每個(gè)領(lǐng)域的專長(zhǎng)人才，以國(guó)防需求為引導(dǎo)而非命令，吸引在產(chǎn)學(xué)研總鏈條的各個(gè)步驟，逐步鞏固國(guó)防人才各類能力全面發(fā)展、全領(lǐng)域適應(yīng)態(tài)勢(shì)。復(fù)合型國(guó)防人才的管理模式將在科研平臺(tái)、研究實(shí)踐中心與理論研究的綜合基礎(chǔ)上強(qiáng)化自我獨(dú)立研究能力和合作精神，培養(yǎng)聯(lián)合研發(fā)與理論研究能力，成為研究、策劃、產(chǎn)業(yè)分析與技術(shù)鉆研的國(guó)防骨干，以愛(ài)國(guó)心與責(zé)任心，成為具備綜合能力的復(fù)合人才。人才管理方法剛?cè)岵?jì)，提供給研究者、國(guó)防學(xué)生以足夠廣闊的專業(yè)發(fā)展空間，劃清行政權(quán)利與學(xué)術(shù)界限，保證創(chuàng)新性不被過(guò)多繁重的任務(wù)壓制。

3.多元化管理模式補(bǔ)充“社會(huì)-高?！苯逃?，形成國(guó)防人才培育新機(jī)制。高校的人才培養(yǎng)模式，本質(zhì)上是人才發(fā)展過(guò)程，輸入資源，強(qiáng)化理論、實(shí)踐綜合力量的整體活動(dòng)，對(duì)于國(guó)防人才新時(shí)代的發(fā)展將產(chǎn)生改革與創(chuàng)新的互動(dòng)效應(yīng)；對(duì)于培養(yǎng)模式、體系而言，國(guó)防軍事、戰(zhàn)略發(fā)展及社會(huì)期待相對(duì)急迫，培育國(guó)防人才的新體系，與社會(huì)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等綜合發(fā)展間的適應(yīng)性，在初期將會(huì)存在一定程度上的缺失；新國(guó)防教育培育體系在與國(guó)防從業(yè)者、受教育者進(jìn)行逐步理解、實(shí)踐與消化吸收的基礎(chǔ)上，需要通過(guò)類似的新管理模式、規(guī)章制度及對(duì)應(yīng)形成的管理思維、角色進(jìn)行銜接，將高校本較為缺乏的社會(huì)實(shí)踐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軍工技術(shù)交流等經(jīng)歷與機(jī)遇，逐步輸送、過(guò)渡到高校國(guó)防教育、人才培育機(jī)制中去，完成社會(huì)與學(xué)校資源的流動(dòng)和全方位運(yùn)用。以“社會(huì)-高校”為主要渠道，隨時(shí)為人才發(fā)展、創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型鑄就機(jī)遇之路。多元化且符合復(fù)合國(guó)防人才特質(zhì)的管理模式極大地豐富了研究人員與從業(yè)者的眼界與思維方式，其機(jī)構(gòu)管理模式也會(huì)逐步成為建設(shè)科研平臺(tái)，完善國(guó)防教育與理念轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。以“社會(huì)-高?！睘榍赖亩嘣芾砟Ｊ剑瑢⒁酝怀鰝€(gè)人能力，特別是國(guó)防研發(fā)、決策、科研實(shí)踐、產(chǎn)業(yè)管理為主的國(guó)防新從業(yè)要求與能力。構(gòu)建國(guó)防復(fù)合型教育與管理體系，激發(fā)從業(yè)者的創(chuàng)新、創(chuàng)造和自主研發(fā)能力，運(yùn)用更合理制度、服務(wù)保障從業(yè)者、潛在從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人權(quán)利、科研資源和工作積極性，使得真正的學(xué)術(shù)、學(xué)業(yè)權(quán)利真正意義上滲透到國(guó)防人才培育的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

三、高校復(fù)合型國(guó)防人才管理模式的建構(gòu)與設(shè)計(jì)

新時(shí)代國(guó)防人才的新能力要求，強(qiáng)化國(guó)防人才管理的必要性與緊迫性，強(qiáng)調(diào)國(guó)防人才管理制度、體系的設(shè)計(jì)有效性。國(guó)防復(fù)合型人才集技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌等主導(dǎo)能力于一身，其管理模式應(yīng)為該類人才發(fā)展提供完善、便捷、全面而體系化的資源供應(yīng)渠道，也是該類人才發(fā)展的重要保障和建設(shè)思路，同時(shí)還是社會(huì)與高校間實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、全方位、多維度合作的制度與體系支撐。

1.依托國(guó)防人才培養(yǎng)平臺(tái)與多元路徑，建立完整管理服務(wù)鏈。國(guó)防復(fù)合型人才培養(yǎng)，所通過(guò)的培養(yǎng)路徑，依據(jù)綜合性教育教學(xué)平臺(tái)、機(jī)構(gòu)等提供教學(xué)資源，提供理論、實(shí)踐研究可持續(xù)發(fā)展。國(guó)防聯(lián)合體、企業(yè)等跟隨技術(shù)、理論引領(lǐng)而逐步擴(kuò)充，該類群體將成為復(fù)合型國(guó)防人才可持續(xù)發(fā)展人選。國(guó)防復(fù)合人才管理模式的建構(gòu)過(guò)程本質(zhì)上是高校為平臺(tái)集成的培養(yǎng)路徑、教學(xué)資源進(jìn)行合理平衡并分配過(guò)程。復(fù)合人才發(fā)展過(guò)程需要復(fù)合資源在屬于自身的維度上充分供應(yīng)，在合適的時(shí)間段、實(shí)踐機(jī)構(gòu)與組織中發(fā)揮其作用；調(diào)配該類資源，結(jié)合科研合作、企業(yè)講學(xué)、戰(zhàn)略決策、技術(shù)研發(fā)、軍民融合等，統(tǒng)籌與組織部署任務(wù)，減輕科研人員、國(guó)防從業(yè)群體負(fù)擔(dān)；管理人員需系統(tǒng)學(xué)習(xí)國(guó)防事業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)防人才的意義，提升理論、實(shí)踐研究的重點(diǎn)和行業(yè)從事者所需具備素質(zhì)。管理者自身也是科研能力的研發(fā)者與從事者，與其他從業(yè)人員一樣，對(duì)國(guó)防戰(zhàn)略發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)研發(fā)方向、產(chǎn)業(yè)合作以及戰(zhàn)略決策具備基礎(chǔ)知識(shí)，并熟練地將行政權(quán)利、學(xué)術(shù)權(quán)利和管理理論研究進(jìn)行領(lǐng)域、區(qū)域區(qū)分，組合成自理論研發(fā)、社會(huì)需求至技術(shù)、生產(chǎn)全過(guò)程服務(wù)與產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行全體系提升；在國(guó)防研究群體、機(jī)構(gòu)需要資源、人力、技術(shù)供應(yīng)時(shí)，實(shí)現(xiàn)“召之即用”，“各顯其能”，精準(zhǔn)銜接技術(shù)、國(guó)防產(chǎn)業(yè)的全方位管理態(tài)勢(shì)。

2.設(shè)置師生互動(dòng)與聯(lián)合管理小組，強(qiáng)化學(xué)生自我綜合性管理。行政管理權(quán)力對(duì)應(yīng)剛性模式，應(yīng)對(duì)研究群體與個(gè)人對(duì)待權(quán)力、利益平衡問(wèn)題時(shí)，常采取“管、卡、壓”的思維模式，會(huì)一定程度壓制教師、研究人員的研究與學(xué)術(shù)積極性。學(xué)生同教師間互動(dòng)，也常因壓力型管理模式而削弱本可能存在的學(xué)術(shù)合作機(jī)遇。在管理模式多元化、服務(wù)體系擴(kuò)充的基礎(chǔ)上，教師與學(xué)生就國(guó)防技術(shù)、管理研發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行互動(dòng)，需要中間平臺(tái)支撐，以學(xué)院、機(jī)構(gòu)為中心的師生互動(dòng)與聯(lián)合管理小組進(jìn)行設(shè)置，責(zé)任教授擔(dān)任小組中心成員，學(xué)生骨干擔(dān)任該小組機(jī)構(gòu)管理者，成為和教師、導(dǎo)師與項(xiàng)目的直接責(zé)任者；通過(guò)學(xué)術(shù)交流，強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)限，可為師生互動(dòng)發(fā)展構(gòu)建柔性管理、多元管理路徑與渠道，同時(shí)也為學(xué)生自我管理、監(jiān)督提供學(xué)術(shù)信息、制度規(guī)則服務(wù)。管理小組一方面需要結(jié)合學(xué)院、高校與國(guó)防從業(yè)需求，融合學(xué)校規(guī)章制度，設(shè)計(jì)并制定復(fù)合資源、復(fù)合能力與專業(yè)技術(shù)發(fā)展情形下人才教育規(guī)則條例，并自覺(jué)引導(dǎo)師生共同遵守，形成新管理行為與思維。教師、學(xué)生作為管理參與者，對(duì)國(guó)防技術(shù)、企業(yè)管理、事業(yè)統(tǒng)籌等領(lǐng)域，統(tǒng)籌實(shí)踐并進(jìn)行充分的心理管理、行為管理、環(huán)境管理等理論內(nèi)容[4]，把國(guó)防事業(yè)參與者視作對(duì)國(guó)防產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者、創(chuàng)造者、先遣者，逐步改變其相關(guān)被管理者的角色。國(guó)防教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的多元性，也為培養(yǎng)國(guó)防復(fù)合人才，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)發(fā)展模式、形成多目標(biāo)管理模式，提供了更多社會(huì)資源、渠道與信息，從而為潛在從業(yè)者創(chuàng)造了更多全面、綜合性參與，復(fù)合型發(fā)揮才能的機(jī)會(huì)與職能。

3.鞏固多元管理模式制度，強(qiáng)化多中心、跨領(lǐng)域部門聯(lián)合培養(yǎng)管理體系。多元管理模式體系將逐步適應(yīng)跨領(lǐng)域合作、綜合型研究模式，突破行業(yè)范圍與界限，實(shí)現(xiàn)管理模式在多維度、多層面上逐步關(guān)聯(lián)；針對(duì)不同機(jī)構(gòu)、不同研究群體所設(shè)置管理規(guī)則，通過(guò)科研組織、管理機(jī)構(gòu)、管理者共商議機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)跨領(lǐng)域部門、研究者與群體的共同管理。多部門聯(lián)合研發(fā)意味著各部門基于自身所研究側(cè)重、研究群體及相關(guān)研究理論，綜合融入并強(qiáng)化管理模式制度的全部步驟與過(guò)程中。各部門在保留自身科研領(lǐng)域、學(xué)科倚重、研究長(zhǎng)項(xiàng)的基礎(chǔ)上，逐步以激發(fā)科研從業(yè)者、國(guó)防事業(yè)群體的創(chuàng)造性為動(dòng)機(jī)，以教學(xué)管理委員會(huì)、師生互動(dòng)組等綜合性管理平臺(tái)為中心，建設(shè)與國(guó)防教育、從業(yè)、發(fā)展與就業(yè)密切相關(guān)的教學(xué)管理委員會(huì)制，提升師生互動(dòng)層次與關(guān)聯(lián)度，使得國(guó)防事業(yè)、科研技術(shù)、管理思維等可以在師生平等、人才權(quán)益平衡的前提下進(jìn)行充分交流、共享，并與社會(huì)需求、事業(yè)發(fā)展?jié)u次掛鉤，產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。各部門教育與科研參與者可共享專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)、管理引導(dǎo)理念，逐步推動(dòng)自身管理結(jié)構(gòu)、組織與研究屬性變革，從而實(shí)現(xiàn)自身管理能力、組織協(xié)調(diào)功能的提升。多元部門所形成多元管理中心的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上為權(quán)利中心的多維度化和多視角發(fā)展，避免單一路徑與狹窄的資源流動(dòng)模式；國(guó)防技術(shù)、管理模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家、學(xué)者以及潛在從業(yè)者進(jìn)行橫向、縱向往來(lái)，為各機(jī)構(gòu)、科研組織發(fā)展提供建議。