劉澤峰

（中共山東省委黨校，山東 濟(jì)南 250300）

社會(huì)的和諧穩(wěn)定、公平正義的實(shí)現(xiàn)，離不開一個(gè)健康、和諧、清朗的社會(huì)話語秩序。在傳統(tǒng)的社會(huì)模式下，信息的傳播和社會(huì)話語的表達(dá)較高地受制于時(shí)間和空間等多重因素的限制，因而對(duì)一些突發(fā)公共事件的反應(yīng)速度和發(fā)酵力度往往相對(duì)遲緩薄弱。隨著互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的社會(huì)話語主體與表達(dá)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，“網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)話語體系建構(gòu)中的輿論聚焦效應(yīng)愈加顯著”［1］，其在一方面不斷推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)自有公平的話語體系建構(gòu)的同時(shí)，也對(duì)現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)話語秩序的塑造與維護(hù)帶來了巨大挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情爆發(fā)后出現(xiàn)的一系列網(wǎng)絡(luò)輿情問題使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，常規(guī)狀態(tài)下網(wǎng)絡(luò)信息自由傳播和話語自由表達(dá)的背后，藏匿著許多值得高度警惕的話語風(fēng)險(xiǎn)因子，這些風(fēng)險(xiǎn)因子一旦受到突發(fā)重大公共事件的刺激，就極可能給公共輿論場各類謠言的滋生創(chuàng)造土壤，對(duì)原本良好穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)話語秩序造成深層破壞，進(jìn)而誘發(fā)一系列連鎖性問題，對(duì)人民群眾的情感依賴和精神信賴造成沖擊，對(duì)黨和政府的良好形象與公信力造成破壞，對(duì)社會(huì)和諧問題與發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生阻礙。為此，以抗擊新冠肺炎疫情取得的階段性勝利為契機(jī)，深入總結(jié)和汲取前期網(wǎng)絡(luò)輿情問題處理中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，深入剖析造成突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情中話語失序問題的源頭與誘因，進(jìn)而探尋在重大公共事件面前迅速、高效重塑健康、和諧、公平的網(wǎng)絡(luò)話語秩序的路徑與方法，對(duì)于當(dāng)前及未來社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定具有迫切性必要性。

一、突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情中的話語失序

傳統(tǒng)的社會(huì)模式下，社會(huì)話語秩序和話語范式往往呈現(xiàn)出一種“單邊、定向”的狀態(tài)，無論是對(duì)于公共議題的設(shè)置，還是對(duì)公共輿情的引導(dǎo)，其主導(dǎo)權(quán)往往都是掌握在某些精英群體當(dāng)中，普通民眾或弱勢群體多數(shù)時(shí)間都以沉默的狀態(tài)存在，繼而形成一種單一穩(wěn)定符合傳統(tǒng)社會(huì)統(tǒng)治需要的社會(huì)傳播格局。而網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)的快速發(fā)展，打破了這種傳統(tǒng)的社會(huì)傳播格局，并借助于對(duì)虛擬時(shí)空的塑造力，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更廣領(lǐng)域的聲音匯聚與意見表達(dá)，通過不同輿論場的突破與貫通，將最大多數(shù)的社情民意凝結(jié)為“公共聲音”，繼而形成一種主體融合式、表達(dá)交互式、話語形象化、形式多樣化的現(xiàn)代話語表達(dá)格局和新的話語表達(dá)秩序。［2］在這種背景下，受到一些社會(huì)突發(fā)問題或者公共事件等的影響，信息傳播與反饋等偏離傳統(tǒng)核心價(jià)值軌道，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)群極化現(xiàn)象突出、反權(quán)力話語盛行，并隨著輿情發(fā)酵進(jìn)一步放大相關(guān)問題的影響力和問題的破壞力，這種現(xiàn)象被視為一種話語失序的輿情危機(jī)。［3］

本次新冠肺炎疫情，以上話語失序表現(xiàn)均十分明顯。一是網(wǎng)絡(luò)群極化現(xiàn)象突出。群極化概念出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)之前，主要指的是社會(huì)某一特定群體成員的一種極端化觀念或思想變化。伴隨著網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的發(fā)展，這一概念開始被有關(guān)學(xué)者應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的研究當(dāng)中。其典型的表現(xiàn)為各種不同形式的網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)暴力、惡意炒作等。［4］例如，在本次抗擊新冠肺炎疫情過程中，一些別有用心之人，借助疫情給國家和人民的生產(chǎn)生活帶來的一些問題和困難，通過別有用心的手段和途徑來對(duì)疫情、抗疫物資、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面的內(nèi)容進(jìn)行負(fù)面宣傳和錯(cuò)誤誘導(dǎo)，以此來引起人民群眾內(nèi)心的恐慌和焦慮，破壞社會(huì)良好的公共秩序。在疫情得到較好控制以后，又針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展中存在的一些困難進(jìn)行夸大宣講和負(fù)面解讀，導(dǎo)致部分人民群眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展恢復(fù)的信心下降、社會(huì)悲觀情緒蔓延。這一系列鮮明的網(wǎng)絡(luò)群極化行為，對(duì)于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)話語秩序產(chǎn)生嚴(yán)重的沖擊和破壞，使得各類輿情危機(jī)發(fā)生的可能性進(jìn)一步增多。

二是反權(quán)力話語盛行。在本次抗擊新冠肺炎疫情過程中，一些別有用心之人，尤其以部分“網(wǎng)絡(luò)無政府主義者”為代表的團(tuán)體和個(gè)人等，為了達(dá)到自身的一些特殊目的，惡意利用抗擊疫情過程中出現(xiàn)的局部問題和不足，通過各種手段進(jìn)行夸大和炒作，以此來詆毀黨和政府的良好形象，弱化人民群眾對(duì)于黨和政府的信賴。例如，通過對(duì)一些官方權(quán)威媒體的信息報(bào)道或者新聞內(nèi)容斷章取義、歪曲解讀的形式，在轉(zhuǎn)發(fā)和傳播的過程中只是片面截取部分內(nèi)容或者片段，并加入帶有鮮明個(gè)人情感傾向和主觀惡意的標(biāo)題或者評(píng)論，來混淆民眾視聽，將一些原本帶有正面宣傳意義的內(nèi)容帶入完全對(duì)立的空間層面，使得傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)空間變得魚龍混雜，網(wǎng)絡(luò)秩序和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。

三是網(wǎng)絡(luò)安全受到嚴(yán)重沖擊。一方面，各種錯(cuò)誤思潮通過無限放大抗擊疫情過程中的一些社會(huì)問題與現(xiàn)實(shí)矛盾，來煽動(dòng)民眾的負(fù)面和敵對(duì)情緒，對(duì)主流意識(shí)形態(tài)進(jìn)行惡意攻擊，以此來弱化主流意識(shí)形態(tài)話語權(quán)，侵蝕主流意識(shí)形態(tài)主陣地。這些錯(cuò)誤思潮“分眾化、大眾化、草根化趨向更加明顯，現(xiàn)實(shí)和政治指向性進(jìn)一步增強(qiáng)”。［5］惡意營造與主流意識(shí)形態(tài)相對(duì)立的強(qiáng)勢輿論場，讓許多普通民眾產(chǎn)生嚴(yán)重“錯(cuò)覺”，加劇部分問題造成的怨恨和不滿。另一方面，部分別有用心之人與國外一些惡意言論和勢力里應(yīng)外合，竭力宣揚(yáng)不符合我國自身實(shí)際和發(fā)展需要的思想和言論，不斷挑戰(zhàn)我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)等信息傳播載體進(jìn)行正常監(jiān)管的原則和底線，將我國對(duì)于網(wǎng)絡(luò)等信息傳播載體的正常監(jiān)管曲解為對(duì)于言論自由的鉗制，將部分疫情信息發(fā)布過程中政府采取的一些審慎行為理解為信息不透明的刻意之舉。利用一些“翻墻軟件”登錄國外社交媒體，大肆散布一些虛假抗疫信息和過激言論，同時(shí)又將國外媒體上獲得的關(guān)于我國抗擊疫情的虛假信息進(jìn)行二次編排，并在國內(nèi)進(jìn)行惡意散布與傳播，對(duì)我國網(wǎng)絡(luò)安全造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

二、突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情中話語失序的主要原因

（一）網(wǎng)絡(luò)話語主體認(rèn)知混亂

在傳統(tǒng)社會(huì)話語格局中，大多數(shù)的個(gè)人往往只是社會(huì)話語的接受者或者有限范圍內(nèi)的傳播者，但是伴隨著網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的發(fā)展和信息傳播技術(shù)的創(chuàng)新，傳統(tǒng)的社會(huì)話語主體發(fā)生了根本性變化，以往“沉默的大多數(shù)”開始獲得了話語生產(chǎn)者、傳播者、再加工者等多元化的身份。這種現(xiàn)實(shí)社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)“雙重”身份與角色的差異，往往會(huì)使得網(wǎng)絡(luò)話語主體產(chǎn)生一種自我身份認(rèn)知的錯(cuò)位感和自我話語行為的迷離感，使得相關(guān)非理性、非道德甚至違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)話語與行為產(chǎn)生的可能性增加。但在日常的社會(huì)生活狀態(tài)之下，隨著我國法治與道德建設(shè)的不斷加強(qiáng)，基本的網(wǎng)絡(luò)話語底線和網(wǎng)絡(luò)話語規(guī)則正逐步建立，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)話語主體基本可以在這種規(guī)則之下進(jìn)行較為合理的網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)。但是，由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的虛擬性、復(fù)雜性等特質(zhì)，這種規(guī)則和底線的建構(gòu)往往帶有較強(qiáng)的不穩(wěn)定性和低效能性，其對(duì)于重大突發(fā)事件輿情的約束力和引導(dǎo)力十分有限。受到相關(guān)重大突發(fā)事件的瞬時(shí)劇烈影響，許多網(wǎng)絡(luò)主體的思維與認(rèn)知往往會(huì)產(chǎn)生極大混亂，進(jìn)而誘發(fā)一系列破壞網(wǎng)絡(luò)話語秩序的行為，這種混亂主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是自我身份認(rèn)知的混亂。以本次新冠肺炎疫情為例，最為主要的表現(xiàn)為普通民眾對(duì)于自身弱勢群體的主觀定位與現(xiàn)實(shí)訴求強(qiáng)勢表達(dá)的迫切期待之間的混亂與矛盾。新冠肺炎疫情爆發(fā)以后，由于疫情的嚴(yán)重危害性以及普通民眾對(duì)于醫(yī)療及相關(guān)社會(huì)資源掌握的有限性，許多民眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的危機(jī)感并將自身置于社會(huì)的弱勢位置急切期待得到相應(yīng)的幫助與守護(hù)，迫切需要并尋求各種方式來表達(dá)自身立場與訴求，與此同時(shí)，又擔(dān)心自身的話語表達(dá)會(huì)受到官方和主流媒體的控制，為了能夠讓自己的話語與言論表達(dá)取得更高的時(shí)效性與影響力，許多民眾便不自覺地借助網(wǎng)絡(luò)媒介采取一些極端化、非理性化的方式和方法進(jìn)行話語表達(dá)，這些極端化、非理性化的網(wǎng)絡(luò)話語很可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)匯聚十分廣泛的“認(rèn)同者、追隨者”，并在繼續(xù)傳播中形成多元的群極化現(xiàn)象。

二是對(duì)未來前景認(rèn)知的混亂。在疫情大范圍爆發(fā)后的幾個(gè)月時(shí)間里，全國各地幾乎都采取了不同形式的封閉式管理，社會(huì)交往和各類生產(chǎn)活動(dòng)由此中斷，給許多民眾帶來了極大焦慮。與此同時(shí)，對(duì)于后期疫情如何發(fā)展、社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)何時(shí)恢復(fù)等都難以形成準(zhǔn)確的判斷，在這種背景下，受到人的主觀天性的影響，許多人的消極和悲觀情緒十分突出。這些負(fù)面情緒的不斷累積急需必要的宣泄渠道，而網(wǎng)絡(luò)便成為最為理想的選擇。與此同時(shí)，部分民眾由于對(duì)疫情防控期間政府相關(guān)行為不滿、個(gè)人主觀愿景沒有得到充分滿足，因而便刻意通過網(wǎng)絡(luò)渠道以制造謠言、惡意攻擊等形式來宣泄私憤、尋求自我心理滿足。

三是對(duì)于信息正誤判斷的混亂。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)當(dāng)中，各類信息的來源更加多元、內(nèi)容更加復(fù)雜，辨析難度進(jìn)一步提升、掌控難度進(jìn)一步加大，極易給普通民眾的判斷與認(rèn)知造成巨大的混亂。而重大社會(huì)突發(fā)公共事件的爆發(fā)又進(jìn)一步加劇了這種混亂程度。本次新冠肺炎疫情，廣大民眾一方面期待及時(shí)全面地獲取疫情有關(guān)的各類信息，以期保證生命健康；另一方面受到個(gè)人文化層次、年齡結(jié)構(gòu)、資源掌握程度等多元因素的影響，很難對(duì)于各類紛繁復(fù)雜的信息作出全面準(zhǔn)確的判斷。這就使得許多網(wǎng)絡(luò)話語主體的好意之舉淪為網(wǎng)絡(luò)謠言與暴力推波助瀾的行為，甚至對(duì)自身和家人的生命健康帶來負(fù)面影響。

（二）網(wǎng)絡(luò)話語信息內(nèi)容失真

話語信息的失真是謠言滋長與肆虐的土壤，是網(wǎng)絡(luò)話語秩序遭到破壞的源頭推手。部分網(wǎng)絡(luò)話語信息與內(nèi)容真實(shí)性的缺失，是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)當(dāng)中固有的現(xiàn)象，之所以會(huì)在重大突發(fā)公共事件當(dāng)中成為破壞網(wǎng)絡(luò)話語秩序的主要原因之一，除了前文所述的普通民眾主觀認(rèn)知和判斷力混亂而造成的錯(cuò)誤言論和觀點(diǎn)的制造與傳播之外，還有三個(gè)方面的主要原因。

一是國內(nèi)部分民眾出于個(gè)人情緒宣泄、自我消遣不合理訴求的滿足以及其他特殊目的的考量，而刻意借助重大突發(fā)事件造成的緊張局面，以網(wǎng)絡(luò)為載體制造、傳播各類虛假內(nèi)容與信息。無論是疫情前期對(duì)于防疫物品和藥品的虛假惡意炒作，還是對(duì)于紅十字會(huì)以及有關(guān)政府部門的各類負(fù)面言論，都釀成了十分深遠(yuǎn)的社會(huì)負(fù)面影響，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)話語秩序造成嚴(yán)重破壞。

二是在負(fù)面輿情的應(yīng)對(duì)和處置過程當(dāng)中，部分官方媒體反應(yīng)遲緩、準(zhǔn)備不足、方法不當(dāng)，甚至在某些領(lǐng)域和階段失聲，對(duì)于錯(cuò)誤網(wǎng)絡(luò)信息未能及時(shí)準(zhǔn)確澄清，最終使一些原本可控的言論和事件演變?yōu)閲?yán)重的負(fù)面輿情。本次新冠肺炎疫情防控，雖然以新浪微博、人民日?qǐng)?bào)客戶端、今日頭條等為代表的重要媒體平臺(tái)都以不同的形式開辟了專門的辟謠端口，進(jìn)行了專題的辟謠工作，但是其他許多主流媒體對(duì)于這一工作的重視和投入力度仍然存在極大的提升空間，面對(duì)與各類謠言的博弈，相關(guān)主流媒體仍然處于弱勢地位。

三是國外一些別有用心的個(gè)人、組織和新聞媒體，利用各類新聞和網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，以所謂“新聞專業(yè)主義”的慣用姿態(tài)來混淆視聽，刻意抹黑中國國家形象、抹殺中國抗疫成績、掩蓋中國抗疫真相、放大部分抗疫問題。在對(duì)相同的抗疫問題的態(tài)度和處理上，采取鮮明的雙重標(biāo)準(zhǔn)，不斷宣稱中國的抗擊疫情工作不公開、不透明，并在多種場合不斷打出其慣用的“人權(quán)”幌子，來指責(zé)中國在抗擊疫情過程中對(duì)于人權(quán)的忽視，更有甚者還拋出憑空捏造的“病毒陰謀論”，以此來混淆民眾視聽，嚴(yán)重破壞我國正常的網(wǎng)絡(luò)話語秩序。

（三）社會(huì)話語表達(dá)渠道不暢

近年來，隨著我國民主法治建設(shè)水平的提升，普通民眾的自由表達(dá)意識(shí)得到不斷增強(qiáng)。但是，與當(dāng)前社會(huì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要以及社會(huì)廣大民眾的自身實(shí)際表達(dá)訴求相比，我國的話語表達(dá)渠道仍待進(jìn)一步拓寬、民眾話語保障仍待進(jìn)一步加強(qiáng)。尤其是在一些重大的社會(huì)公共事件突然發(fā)生以后，廣大民眾急需通過各種方式闡明自身立場、表達(dá)實(shí)際訴求、尋求政府幫助、獲得社會(huì)支持。但是在現(xiàn)行條件之下，受到多重現(xiàn)實(shí)客觀因素的制約，普通民眾的許多觀點(diǎn)、立場、意見和訴求等很難完全通過既有的官方話語表達(dá)渠道得到充分的表達(dá)與回應(yīng)，在這種背景下，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)則為廣大民眾建立了便捷快速的話語表達(dá)與社會(huì)溝通渠道。普通民眾可以通過不同的網(wǎng)絡(luò)媒介和平臺(tái)即時(shí)的進(jìn)行自我話語表達(dá)，并且可以較快的獲得不同程度的社會(huì)回應(yīng)和社會(huì)認(rèn)同，這無疑為普通民眾自由表達(dá)主觀期待提供了極大便利，但負(fù)面情緒、觀點(diǎn)和虛假言論、信息等也隨之傳播開來。本次疫情爆發(fā)初期，受到現(xiàn)實(shí)條件的限制，武漢等疫情重點(diǎn)地區(qū)的部分民眾生活和醫(yī)療保障存在一些不足之處，部分群眾對(duì)于實(shí)際生活和健康保障的訴求通過現(xiàn)實(shí)話語渠道得不到充分表達(dá)和回應(yīng)，進(jìn)而借助于網(wǎng)絡(luò)渠道以編造謠言、夸大疫情現(xiàn)狀等非理性和極端形式來尋求社會(huì)關(guān)切與回應(yīng)，曾一度對(duì)其他地區(qū)不知真相的民眾造成巨大恐慌，同時(shí)也對(duì)網(wǎng)絡(luò)話語秩序造成破壞。

（四）網(wǎng)絡(luò)話語原則約束失效

當(dāng)前，我國對(duì)于網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)的相關(guān)原則和制度正在逐步建立，網(wǎng)絡(luò)法制化建設(shè)也得到進(jìn)一步增強(qiáng)。但是與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際訴求相比，相關(guān)原則和制度的覆蓋面和約束力仍然十分有限，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的話語表達(dá)仍然較多地處于一種自我道德約束的狀態(tài)，這種自我道德約束依存于網(wǎng)絡(luò)話語主體個(gè)人的理性，因而很難保證其持久性和有效性。面對(duì)重大社會(huì)突發(fā)事件，出于人類的本能，大多數(shù)普通民眾會(huì)由于自我恐慌與焦慮而陷入一種非理性化的狀態(tài)，進(jìn)而呈現(xiàn)出一系列突破傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)話語原則和道德約束的非理性表達(dá)。這種非理性的網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)又通過個(gè)人和團(tuán)體的多元網(wǎng)絡(luò)話語與行為表現(xiàn)出來。

其中，尤以團(tuán)體性、帶有鮮明主觀目的性和負(fù)面指向性的網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)對(duì)網(wǎng)絡(luò)話語秩序造成的破壞最為嚴(yán)重。本次新冠肺炎疫情，一方面，部分媒體組織或者自媒體團(tuán)隊(duì)等，忽視自身應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任和現(xiàn)實(shí)使命，而將疫情視為提升自身關(guān)注度、獲取經(jīng)濟(jì)利益的手段，進(jìn)而通過各種虛假、夸張的標(biāo)題和內(nèi)容等來賺取閱讀量和轉(zhuǎn)發(fā)量，通過各種幸災(zāi)樂禍、調(diào)侃戲謔的方式和方法來博人眼球和自我發(fā)泄。另一方面，部分有著較高影響力的網(wǎng)絡(luò)人物和團(tuán)體，受到經(jīng)濟(jì)利益、情緒宣泄、境外勢力鼓動(dòng)等多元因素的影響，對(duì)一些抗疫過程中的爭議人物、焦點(diǎn)人物等進(jìn)行“人肉”搜索，非法泄露他人隱私信息、非法炒作他人隱私話題，更有甚者還通過言語暴力、信息恫嚇、個(gè)人信息曝光等惡劣行為對(duì)于疫情期間堅(jiān)持主流意識(shí)形態(tài)的民眾進(jìn)行惡意攻擊，將他們對(duì)正能量的堅(jiān)守與秉持誣為虛假做作和個(gè)人愚昧；通過捕風(fēng)捉影、憑空捏造、虛假拼湊等形式對(duì)為抗擊疫情做出重要貢獻(xiàn)的團(tuán)體、個(gè)人等進(jìn)行惡意詆毀。這不僅對(duì)正常網(wǎng)絡(luò)話語秩序造成極大破壞，也對(duì)相關(guān)人物和廣大民眾的善良情感造成巨大沖擊。

但是由于重大突發(fā)公共事件來勢迅猛，前期預(yù)案和準(zhǔn)備工作往往相對(duì)不足，所以在現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)治理能力之下無論是政府還是有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，都很難做到對(duì)于這種瞬時(shí)爆炸式的復(fù)雜言論與信息的全面審查與掌控，網(wǎng)絡(luò)秩序陷入進(jìn)一步的混亂。

三、突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情中的話語秩序重塑路徑

（一）健全重大突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)溝通渠道

如前文所述，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展以及各類新型傳播媒介的誕生，深刻改變了原有的社會(huì)話語結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)單一渠道、單一方向的話語表達(dá)模式正朝著雙向互動(dòng)、多元輻射的模式轉(zhuǎn)變。在這種背景下，面對(duì)各類突發(fā)重大公共事件，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的產(chǎn)生、傳播、反饋、互動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的主體邊界日趨模糊，如果不能在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)層級(jí)和不同話語主體之間建立起高效有序的對(duì)話與溝通渠道，極易造成整個(gè)網(wǎng)絡(luò)話語秩序的混亂。充分發(fā)揮好現(xiàn)實(shí)社會(huì)不同話語主體的固有優(yōu)勢，充分結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)生和傳播特點(diǎn)，引導(dǎo)建立起高效有序的重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)對(duì)話溝通機(jī)制，對(duì)于相關(guān)網(wǎng)絡(luò)議題的設(shè)置和已產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行合理疏導(dǎo)與化解，對(duì)于避免網(wǎng)絡(luò)話語秩序混亂以及連鎖負(fù)面輿情的產(chǎn)生具有重要的價(jià)值和意義。

結(jié)合本次新冠疫情過程中相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，重大突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)對(duì)話溝通機(jī)制的建立與健全應(yīng)找準(zhǔn)以下幾個(gè)著力點(diǎn)。

第一，要找準(zhǔn)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的問題源頭，建立網(wǎng)絡(luò)輿情話語溯源治理機(jī)制。馬克思指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”［6］。本次新冠疫情期間人民群眾之所以會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一些錯(cuò)誤的思想、言論、行為等，從根本上講，是由于他們對(duì)疫情的相關(guān)真實(shí)情況不了解，對(duì)抗疫工作的相關(guān)具體措施不認(rèn)同，對(duì)自身健康和生活保障不滿意。當(dāng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的問題和負(fù)面情緒不斷累加而得不到有效化解和宣泄，最終便可能借助于網(wǎng)絡(luò)而集中體現(xiàn)出來，并且爆發(fā)出極大的破壞力和影響力。因此，網(wǎng)絡(luò)話語秩序的重塑不能僅僅著眼于網(wǎng)絡(luò)這一虛擬空間治理的層面，更要從現(xiàn)實(shí)問題著手，形成現(xiàn)實(shí)社會(huì)的話語表達(dá)與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)話語表達(dá)二者之間的有機(jī)協(xié)調(diào)，并且在主流新聞媒體等的推動(dòng)下，以相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)為契機(jī)來推動(dòng)現(xiàn)實(shí)問題的解決與治理，從根源上減少相關(guān)突發(fā)公共事件虛假和負(fù)面信息在網(wǎng)絡(luò)話語空間累積、發(fā)酵、爆發(fā)的可能性。

第二，找準(zhǔn)多元化網(wǎng)絡(luò)主體話語契合點(diǎn)，建立多元網(wǎng)絡(luò)話語主體間良性互動(dòng)機(jī)制。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)話語主體日趨多元，由于其所處的社會(huì)地位、關(guān)注的利益方向等各不相同，因此其對(duì)于同一重大突發(fā)公共事件的觀察視角和判斷方法也各不相同，由此便會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上形成多元化的態(tài)度和觀點(diǎn)，當(dāng)這些多元化態(tài)度與觀點(diǎn)表達(dá)之間存在沖突與分歧時(shí)，便可能會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)話語空間的紛爭。在這種背景下，以政府為主導(dǎo)的各類官方媒體和新聞平臺(tái)，一方面要發(fā)揮好自身在關(guān)注民生、服務(wù)社會(huì)等方面的優(yōu)勢，深入探尋和把握人民群眾的現(xiàn)實(shí)訴求和網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)特征，以符合普通人民群眾價(jià)值訴求和話語習(xí)慣的網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)，增進(jìn)群眾對(duì)于官方話語表達(dá)的信賴與認(rèn)可；另一方面要善于發(fā)揮好各類網(wǎng)絡(luò)公眾人物和領(lǐng)軍人物的話題導(dǎo)向作用，通過互動(dòng)合作和教育引導(dǎo)的方式充分挖掘其正面社會(huì)價(jià)值，從而在網(wǎng)絡(luò)議題設(shè)置、話語表達(dá)方式等不同方面形成多元主體間的話語契合與良性互動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)話語秩序沿著健康有序的方向發(fā)展。

（二）凈化重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)話語生態(tài)

良好網(wǎng)絡(luò)話語秩序的建構(gòu)，離不開整體網(wǎng)絡(luò)話語生態(tài)的建設(shè)。在抗擊新冠病毒疫情期間，國家印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》，該規(guī)定明確指出，網(wǎng)絡(luò)話語生態(tài)的治理主體，既包括政府與社會(huì)，也包括企業(yè)與公民個(gè)體。由此可見，清朗的網(wǎng)絡(luò)話語生態(tài)的建設(shè)，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，要遵循網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容形成與傳播的基本規(guī)律和網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展脈絡(luò)，從網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的生產(chǎn)、傳播、互動(dòng)、反饋等環(huán)節(jié)共同著手。

一方面，要在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下，通過教育引導(dǎo)、內(nèi)部監(jiān)督、學(xué)習(xí)互動(dòng)等多元化形式來不斷提升各類網(wǎng)絡(luò)話語生產(chǎn)者的道德素質(zhì)和政治素養(yǎng)，推動(dòng)符合主流價(jià)值追求的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)官方媒體工作者、政府官員、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)軍人物等的網(wǎng)絡(luò)突發(fā)信息應(yīng)急處置能力培養(yǎng)，不斷提升其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)和底線道德意識(shí)，減少由于其不合理參與或不恰當(dāng)表達(dá)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)話語秩序混亂加劇的可能性。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播的技術(shù)要素整合提升以及全流程監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理帶來了新的問題與挑戰(zhàn)，同時(shí)也為網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)水平的提升創(chuàng)造了諸多有利條件。尤其是面對(duì)重大突發(fā)公共事件，要充分發(fā)揮好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢，以此為依托不斷完善新型社會(huì)話語表達(dá)渠道、不斷健全網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容自動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)，利用其自身固有優(yōu)勢強(qiáng)化各類網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的監(jiān)督與管理，減少各類虛假信息內(nèi)容集聚和發(fā)酵的可能性。此外，還要高度重視并做好重大突發(fā)事件各類相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的雙向互動(dòng)和立體反饋工作。一是要形成網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容復(fù)雜生成性和網(wǎng)絡(luò)信息管理多層立體性二者間的雙向互動(dòng)；二是要形成傳統(tǒng)社會(huì)輿情處置優(yōu)勢發(fā)揮和網(wǎng)絡(luò)輿情處置經(jīng)驗(yàn)總結(jié)二者間的雙向互動(dòng)；三是要做好不同層級(jí)之間協(xié)同管理工作，建立立體式的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管控反饋工作，以問題為導(dǎo)向，倒逼網(wǎng)絡(luò)話語治理能力升級(jí)，以網(wǎng)絡(luò)治理能力提升，凈化網(wǎng)絡(luò)話語生態(tài)。

（三）明晰重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)話語秩序原則底線

網(wǎng)絡(luò)話語秩序原則底線的確立，是網(wǎng)絡(luò)話語秩序塑造作用發(fā)揮的外在保障。綜合本次新冠病毒疫情產(chǎn)生的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情來看，之所以會(huì)在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生極大的影響力和破壞性，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)原則與底線的被突破是其中一個(gè)重要原因。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)話語秩序原則底線的確立，依存于現(xiàn)實(shí)穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，其對(duì)于重大突發(fā)公共事件的耐受力往往較低，極易在重大突發(fā)事件中遭受嚴(yán)重沖擊而失去其固有價(jià)值與約束力。因此，通過制度化、法制化、常態(tài)化的手段和方式來科學(xué)明晰網(wǎng)絡(luò)話語秩序的原則底線，使其能夠在重大突發(fā)公共事件面前持續(xù)高效發(fā)揮其固有價(jià)值和約束力，對(duì)重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中話語秩序的維持與重塑具有十分重要的價(jià)值和意義。

因此，要通過道德約束和法律規(guī)范協(xié)同配合的形式，一方面通過主流媒體參與倡導(dǎo)、社會(huì)工作群策群力的形式逐步建立起符合網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部自律機(jī)制，減少負(fù)面虛假網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的產(chǎn)生數(shù)量和影響效力。另一方面要通過網(wǎng)絡(luò)法制化建設(shè)進(jìn)一步明晰網(wǎng)絡(luò)自由表達(dá)和違法亂紀(jì)的邊界、進(jìn)一步明晰各類網(wǎng)絡(luò)話語主體的權(quán)利和義務(wù)邊界，強(qiáng)化對(duì)于各類網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容違法犯罪者的打擊和懲處力度，形成有效的現(xiàn)實(shí)威懾。此外，各級(jí)政府部門和官方媒體要遵循公開、透明、互動(dòng)、高效的網(wǎng)絡(luò)輿情信息處理原則，以不逃避、不搪塞，專業(yè)務(wù)實(shí)的態(tài)度，為相關(guān)問題的處理樹立榜樣參考。［7］以政府公信力的提升不斷壓縮負(fù)面虛假網(wǎng)絡(luò)信息的生存空間，通過各主體、各要素間的協(xié)調(diào)配合與良性互動(dòng)，重塑公正、清朗、健康、和諧的網(wǎng)絡(luò)話語新秩序。