劉艷琳

摘 要：新預(yù)算法的實施對行政事業(yè)單位產(chǎn)生了重要影響，特別是會計核算方式。新預(yù)算法的實施使行政事業(yè)單位全面摒棄了傳統(tǒng)的會計核算方式并對會計核算也明確的進(jìn)行了改革，并且提出了更多的要求，新的會計核算方式提升了核算的準(zhǔn)確度，同時也為當(dāng)前行政事業(yè)單位會計核算帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，本文通過分析和研究新預(yù)算法對行政事業(yè)單位會計核算的影響，從而有效的轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的會計核算方式，并提升了會計核算的準(zhǔn)確度。

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法;行政事業(yè)單位;財務(wù)核算;影響分析

前言：新預(yù)算法的推出，更加具備公平性以及透明性，行政事業(yè)單位在進(jìn)行會計核算中運用新預(yù)算法，對其提出了更多以及更高的要求，這也能夠更好的提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平。新預(yù)算法的實施對于會計核算有著十分重要的影響，通過新預(yù)算法的實施，可以為行政單位會計核算的改進(jìn)提供有效的依據(jù)，同時也提升了單位的財務(wù)核算能力，更好的規(guī)范單位的預(yù)算管理。因此，本文所研究的內(nèi)容，對于新預(yù)算法對行政事業(yè)單位會計核算的影響分析具有重要影響。

一、新預(yù)算法的主要變化

（一）公共預(yù)算

新預(yù)算法在實施后，對各項預(yù)算法進(jìn)行了全面的修正，其中就包含了公共預(yù)算，公共預(yù)算主要是以稅收為主體的財務(wù)收入，其實施的主要目的就是了能夠推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并使國家與社會達(dá)到穩(wěn)定與和諧，盡可能的改善民生，使國家各項組織與機(jī)構(gòu)可以得到正常運轉(zhuǎn)的收支預(yù)算。中央一般公共預(yù)算包含了各級直屬單位，可以對地方的稅收進(jìn)行返還，并對支付預(yù)算進(jìn)行全部轉(zhuǎn)移。而在地方各級事業(yè)單位中進(jìn)行公共預(yù)算，則需要對各個地方的收入情況進(jìn)行掌握，并對本級政府的稅收返還和進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，對上級政府的上解指出，以及對下級政府的稅收進(jìn)行返還等。

（二）政府性基金預(yù)算

在新預(yù)算法中，國家重點對政府性基金進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。政府性基金預(yù)算需要依照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)行，并在行政法規(guī)的作用下，在一定的期限內(nèi)對特定的對象進(jìn)行征收、收取或者以籌集的方式收取資金，而所收取的資金主要用于政府的公共事業(yè)發(fā)展上，并對收支預(yù)算預(yù)與高度重視，同時，政府性基金預(yù)算，還需要根據(jù)具體的基金項目收入情況進(jìn)行全面的分析，并對實際的支出需求進(jìn)行全面的控制，以基金項目作為主要的編制，從而做到以收定支。

（三）社會保險基金預(yù)算

新預(yù)算法的實施，十分重視對預(yù)算支出的控制，而且為了能夠有效的維護(hù)國家與社會的穩(wěn)定發(fā)展，在本次的新預(yù)算法修正中，對社會保險基金預(yù)算進(jìn)行了全面的修正。在新社會保險基金預(yù)算中，主要是對社會保險進(jìn)行全部繳納，一般在公共預(yù)算安排的過程中，可以通過其他的方式對資金進(jìn)行籌集，而這部分資金主要用于社會保險方面，做好收支預(yù)算工作。

二、新預(yù)算法對行政事業(yè)單位財務(wù)核算的影響

（一）體系完善，預(yù)算透明

在新預(yù)算法的作用下，全口徑預(yù)算體系的建立，使得行政單位的資金收入需要歸納到預(yù)算當(dāng)中。首先，在全口徑預(yù)算體系的作用下，不僅擴(kuò)大了行政單位的財務(wù)核算范圍，而且對于行政單位的相關(guān)財務(wù)核算工作人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求，行政事業(yè)單位財務(wù)核算人員在工作的過程中必須要保持態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，熟練掌握新預(yù)算法內(nèi)容，保障財務(wù)核算的準(zhǔn)確性，更好的完善財務(wù)核算體系。其次，為了能夠進(jìn)一步的說明新預(yù)算法的公平、公開以及透明性原則，行政事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)核算工作中要遵循和依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，確保財務(wù)人員能夠在工作中認(rèn)真仔細(xì)，并且可以嚴(yán)格的遵守新預(yù)算法的各項要求。另外，將核算的數(shù)據(jù)進(jìn)行對外公布，也可促使行政單位能夠受到人們的監(jiān)督。

（二）優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)

在實施新預(yù)算法的過程中，一般會使用轉(zhuǎn)移支付方式。如果出現(xiàn)了上下級政府一起負(fù)責(zé)的項目，則需要構(gòu)建相應(yīng)的專項轉(zhuǎn)移支付，上級政府需要對地方政府提前進(jìn)行溝通，并且確定好轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)額，并將所轉(zhuǎn)移的資金數(shù)額納入到預(yù)算當(dāng)中，同時地方政府并不需要承擔(dān)任何的配套資金。在新預(yù)算法的規(guī)定中，為了有效的解決行政事業(yè)單位出現(xiàn)資金不足或者資金無法及時到達(dá)的問題，通過對轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的優(yōu)化，并對行政事業(yè)單位的財務(wù)核算制度進(jìn)行全面的改革，促使行政單位能夠更加科學(xué)合理的做好資金分配工作，這不僅有利于行政事業(yè)單位的財務(wù)核算水平，也能夠更好對財務(wù)進(jìn)行管理。

（三）約束預(yù)算支出

新預(yù)算法對于資金的預(yù)算支出控制十分重視，各級政府對于預(yù)算支出的編制工作格外關(guān)注，有效避免了行政事業(yè)單位出現(xiàn)資金浪費的情況。在新預(yù)算法中明確規(guī)定行政事業(yè)單位日常資金支出必須要進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，如果出現(xiàn)預(yù)算超支的情況則需要及時進(jìn)行改正。此外，對于財務(wù)預(yù)算進(jìn)行全面整理的過程中，如果發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)行為，則需要對相關(guān)的責(zé)任人追求相關(guān)的法律責(zé)任。除此之外，還需要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定對國庫進(jìn)行全面的管理，并科學(xué)的預(yù)算資金進(jìn)行相應(yīng)的管理，并對預(yù)算制度的約束要加強(qiáng)管理。因此，新預(yù)算法在行政事業(yè)單位財務(wù)核算中進(jìn)行應(yīng)用時，需要嚴(yán)格的對資金支出項目進(jìn)行全面的核對，并對預(yù)算支出進(jìn)行合理的控制，避免出現(xiàn)浪費資金的情況，增強(qiáng)財務(wù)核算的準(zhǔn)確性，確保行政事業(yè)單位財務(wù)核算工作更加嚴(yán)謹(jǐn)。

三、新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財務(wù)核算的改良對策

（一）建立配套的財務(wù)核算制度

行政事業(yè)單位需要針對新預(yù)算法的實施，建立完善的財務(wù)核算制度。在新預(yù)算法正式實施后，各級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵從自身的運作模式，根據(jù)實際情況開展業(yè)務(wù)，合理的對預(yù)算資金進(jìn)行調(diào)整。對于行政事業(yè)單位而言，財務(wù)核算以及各項資金的預(yù)算工作，需要在權(quán)責(zé)發(fā)生制的作用下，嚴(yán)格的對其進(jìn)行約束，使得財務(wù)核算能夠與收付實現(xiàn)制進(jìn)行有效的銜接，確保在財務(wù)核算的工作過程中，能夠保障核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。此外，在財務(wù)核算制度的作用下，每一期的財務(wù)核算工作在完成后，則需要對財務(wù)核算結(jié)果以及各項報表的相關(guān)信息進(jìn)行對外公布，并且接受社會的監(jiān)督與批評，使財務(wù)核算工作得到進(jìn)一步的完善，保障了信息的真實性、準(zhǔn)確性。

（二）加強(qiáng)預(yù)算的監(jiān)管力度

在新預(yù)算法的作用下，行政事業(yè)單位需要對預(yù)算的監(jiān)督工作進(jìn)行完善，提升對財務(wù)核算的監(jiān)督力度并實施責(zé)任制，使每一位工作人員都能夠認(rèn)識到自身所承擔(dān)的責(zé)任，一旦在出現(xiàn)問題后，則對相關(guān)工作人員追究法律責(zé)任。同時，對財務(wù)核算的每一項工作環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行監(jiān)督與管理，從而提升對財政制度的重視程度，確保財務(wù)核算的準(zhǔn)確度，也能夠更好的提升行政事業(yè)單位財務(wù)核算工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，確保財務(wù)核算工作的順利進(jìn)行。

結(jié)束語：我國近年來的財務(wù)政策變動頻率相對較多，對于行政事業(yè)單位而言，做好財務(wù)核算工作，可以有效的促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)水平的提升，這也就對財務(wù)核算工作人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求，只有財務(wù)核算工作人員可以提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，才能夠更好的開展財務(wù)核算工作，確保在新預(yù)算法的作用下，提升財務(wù)核算的準(zhǔn)確性。

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