丁瑞

摘 要：黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。各級領導干部要以高度的政治自覺建設良好的黨內(nèi)政治文化，促進黨內(nèi)政治生活健康發(fā)展、涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。本文主要從黨內(nèi)政治文化建設的重要意義、黨內(nèi)政治文化主要內(nèi)容、如何加強黨內(nèi)政治文化建設這三個方面，對黨內(nèi)政治文化建設進行研究。

關鍵詞： 新時代;政治文化;文化建設

在黨的十九大報告中提出，要積極發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化。在中國特色社會主義進入了新時代的歷史條件下，加強黨內(nèi)政治文化建設，對全面從嚴治黨向縱深推進、有效加強黨的政治建設具有重要的理論和實踐意義。

一、加強黨內(nèi)政治文化建設的重要意義

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，涵養(yǎng)和建設風清氣正的政治文化生態(tài)，是新時代堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持和加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的題中之義和必然選擇。

黨內(nèi)政治文化建設是黨的政治建設重要組成部分，認真把握和理解政治文化建設內(nèi)涵，對于我們深入貫徹落實黨的十九大精神，具有十分重要的意義。習近平總書記強調加強政治建設，就是要求我們對權力和紀律心存敬畏，就是要重塑黨組織和黨員，特別是領導干部的紀律性、約束力，凈化黨的政治生態(tài)，形成良好的政治文化氛圍。

做好黨內(nèi)政治文化建設，是時代發(fā)展的必然要求，也是我們的中國共產(chǎn)黨保持先進性的必然選擇。中國共產(chǎn)黨從建立之初就確定了全心全意為人民服務的執(zhí)政理念。如果說中國的發(fā)展要出現(xiàn)問題，那么問題一定是出在我們的黨的管理和廣大黨員的思想上的，所以我們的習總書記總是強調——打鐵還需自身硬。

政治文化作為影響人們政治行為的理念和價值因素。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化，也就是我們黨在長期政治生活中形成的、能夠體現(xiàn)并影響黨組織和黨員政治行為的精神因素，主要包括政治理想、政治信念、政治情感等。政治文化不是自然產(chǎn)生的，而是由組織成員在政治生活復雜實踐中孕育形成的。政治文化的形成是一個長期的、緩慢的過程，一旦形成就具有相對穩(wěn)定性，并且對政治生活的開展具有潛移默化的影響。因此，政治文化是政治生活的靈魂，是政治生活中最深層、最本質的東西，直接影響著政治生活的質量和水平。

政治文化事關黨的形象塑造，決定了黨組織和黨員具有普遍性的價值取向和行為方式，深刻影響著黨員的成長。良好的政治文化，有利于始終保持和發(fā)展黨員的先進性，增強黨員對黨的認同感和忠誠度，增進人民群眾對黨的信任感和支持度，使黨的形象不斷得到優(yōu)化，進而轉化為重要的執(zhí)政資源。

二、黨內(nèi)政治文化的主要內(nèi)容

（一）黨內(nèi)政治文化的含義

西方先哲亞里士多德講：人是政治動物。不管如何理解這一觀點，不可否認的是，人類的發(fā)展必然伴生出政治的發(fā)展，政治文化作為政治實踐的精神產(chǎn)物也油然而生。盡管作為一個專門研究領域，政治文化在上世紀50年代才在美國開始被關注。但政治文化存在的事實，卻源遠流長。政治文化作為政治實踐的精神范疇，一般有三個層面的內(nèi)容，即：理性層面，如政治理想、信念、理論等政治思想意識及其表現(xiàn)形式;情感層面，如政治感情、態(tài)度等政治心理層次諸要素;價值層面，如人們對于政治生活的價值標準、價值判斷、價值取向等。

黨內(nèi)政治文化就是一個政黨在長期政治實踐中形成的比較統(tǒng)一、穩(wěn)定并被其成員自覺接受和踐行的政治認知、政治信念、政治情感、政治態(tài)度、政治價值，主要表現(xiàn)在政治理想、政治立場、政治修養(yǎng)、政治象征、政治生活等方面。新時代黨內(nèi)政治文化建設就是使全體黨員對習近平新時代中國特色社會主義思想、建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢形成相同的價值取向和共同的政治行為。

（二）黨內(nèi)政治文化的特征

黨內(nèi)政治文化作為政黨政治活動系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)和組成部分，具有五大典型特征。一是鮮明的政治性。政治性是我們黨內(nèi)政治文化的第一位屬性，集中體現(xiàn)了我們黨作為一個政治組織對政治實踐的文化考量與價值導向。二是本質的先進性。黨內(nèi)政治文化以馬克思主義為指導思想，馬克思主義深刻揭示了自然界、人類社會、人類思維發(fā)展的普遍規(guī)律，為人類社會發(fā)展進步指明了方向，也為黨內(nèi)政治文化發(fā)展進步指明了方向。三是堅定的人民性。堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，其根植于人民群眾，又善于團結人民群眾，給人以健康向上的精神文化引導。四是良好的傳承性。黨內(nèi)政治文化因中華文明滋養(yǎng)而生，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓的傳承和升華，同時不斷傳承和升華革命文化和紅色基因。五是務實的開放性。始終以開放的姿態(tài)，積極吸收、借鑒、揚棄不同歷史時期不同國家、民族、政黨創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，兼收并蓄為我所用，形成了我們黨獨特的文化優(yōu)勢。

（三）黨內(nèi)政治文化的方向

習近平總書記指出，我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。

注重高揚馬克思主義理論的旗幟。馬克思主義是黨內(nèi)政治文化建設的理論指南，加強黨內(nèi)政治文化建設，理所當然要堅持以馬克思主義為指導。我們堅持黨內(nèi)政治文化建設的正確方向，就要貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想，科學總結黨內(nèi)政治文化建設的經(jīng)驗，正確分析當前黨內(nèi)政治文化的現(xiàn)狀，深入研究黨內(nèi)政治文化建設的重大問題，堅持與時俱進、守正出新，不斷深化對黨內(nèi)政治文化建設的規(guī)律性認識。

注重汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧。我們的黨內(nèi)政治文化是悠久的中華文明滋養(yǎng)出來的，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓的繼承和升華。加強黨內(nèi)政治文化建設，要珍視和禮敬我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取其中蘊含的哲學思想、人文精神、道德理念，推動領導干部樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，明是非、辨善惡、知廉恥，自覺做到為政以德、正心修身。

注重傳承革命文化的精神特征。革命文化是黨內(nèi)政治文化建設的深厚源泉。革命文化既傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因，又堅持馬克思主義科學世界觀和方法論，彰顯了其先進性、革命性、科學性。這些寶貴而獨特的革命文化，蘊含著我們黨團結奮斗、純潔先進的優(yōu)良基因，凝聚著我們黨不懈奮斗的精神密碼，實現(xiàn)了中華民族精神的再造和升華。加強黨內(nèi)政治文化建設，就要堅持“不忘初心、牢記使命”，深入挖掘革命文化的時代內(nèi)涵和當代價值，使之融入黨員干部的精神世界，匯聚起繼續(xù)前進的精神力量。

三、加強黨內(nèi)政治文化建設的路徑

推進黨內(nèi)政治文化建設，要堅持“黨要管黨”與“黨會管黨”相結合，堅持弘揚高線追求與嚴守底線要求相結合，堅持抓住“關鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相結合。

加強頂層設計，增強黨內(nèi)政治文化建設的戰(zhàn)略性。加強黨內(nèi)政治文化建設是一個系統(tǒng)工程和戰(zhàn)略任務，應加強頂層設計，增強統(tǒng)籌性和指導性。一是明確目標指向。按照新時代黨的建設總要求，進一步明確黨內(nèi)政治文化建設需要實現(xiàn)的目標和達到的效果，從而引導各級各部門目標同向、行動同步。二是做好戰(zhàn)略規(guī)劃。對加強黨內(nèi)政治文化建設作出前瞻性的總體規(guī)劃和宏觀設計，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃，將其提升到制度機制建設的層面。三是指明路徑舉措。結合現(xiàn)有理論研究成果和各地實踐探索，明確加強黨內(nèi)政治文化建設的行動路徑和方法舉措，不斷推動黨內(nèi)政治文化建設在基層落地生根。四是強化制度保障。

堅持與時俱進，增強黨內(nèi)政治文化建設的時代性。新時代應對各種風險和挑戰(zhàn)，永葆黨的先進性和純潔性，必須用好教育這個有力抓手，與時俱進加強黨內(nèi)政治文化建設。一是加強理想信念教育，夯實信仰之基。將理想信念教育放在首位，學好用好馬克思主義中國化的最新成果，加強世情、國情、黨情教育，開展黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育，引導廣大黨員干部不斷樹牢“四個意識”、增強“四個自信”。二是加強紀律規(guī)矩教育，筑牢修身之本。切實加強政治紀律和政治規(guī)矩教育，經(jīng)常性地開展黨章黨規(guī)黨紀集中輪訓，形成尊崇黨章、遵守黨紀的政治自覺。堅持用身邊事教育身邊人，開展反腐倡廉警示教育，促使黨員干部增強紀律意識、繃緊紀律之弦。三是加強道德品行教育，立好行為之標。發(fā)揮德潤心田的文化滋養(yǎng)作用，大力推進“道德講堂”建設，不斷加強新時期道德標桿的學習教育，引導黨員干部做正確價值觀的踐行者、示范者、引領者。

強化制度約束，增強黨內(nèi)政治文化建設的規(guī)范性。制度與文化緊密相連，加強黨內(nèi)政治文化建設，必須強化制度的硬約束，使黨內(nèi)政治文化建設更加規(guī)范、科學。一是在嚴格日常管理中規(guī)范。狠抓法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行，通過緊抓常抓，抓出習慣、抓出成效，引導廣大黨員干部尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度，形成自覺管、從嚴治的黨內(nèi)政治文化建設氛圍。二是在嚴格組織生活中錘煉。認真落實黨的組織生活各項制度，努力形成健全的組織生活制度體系，以釘釘子的精神抓好組織生活制度執(zhí)行，充分發(fā)揮其“熔爐”鍛造作用，使黨的組織生活真正嚴起來、實起來、規(guī)范起來。三是在嚴格執(zhí)紀問責中養(yǎng)成。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，強化執(zhí)紀問責力度，堅持有紀必執(zhí)、執(zhí)紀必嚴，有責必問、失責必究，以嚴的紀律要求，確保黨內(nèi)政治文化建設始終沿著正確、健康的軌道發(fā)展。

突出“關鍵少數(shù)”，增強黨內(nèi)政治文化建設的示范性。推進黨內(nèi)政治文化建設，應牢牢抓住領導干部這一“關鍵少數(shù)”，引領“最大多數(shù)”，形成黨內(nèi)政治文化的強大正能量。一是立根鑄魂，以過硬的政治素養(yǎng)感化身邊人。以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，持續(xù)強化理論武裝，引導各級領導干部在工作生活中帶頭講政治，讓干部群眾切實感受到“關鍵少數(shù)”的高尚政治品格、過硬政治素養(yǎng)。二是提升修養(yǎng)，以高尚的人格魅力感染大多數(shù)。加強道德品行、宗旨意識、能力素質、廉政勤政等方面的教育，引導領導干部帶頭踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，以高尚的道德情操和健康的生活情趣影響帶動黨員群眾。三是知行合一，以有形的模范行為帶動全社會。引導領導干部帶頭端正導向、激濁揚清，以清朗的用人風氣引領黨員干部為民務實清廉;帶頭落實制度、加強自律，以嚴格的律己行為引領黨員群眾遵規(guī)守紀;帶頭自我改造、樹好形象，以榜樣的強大力量引領全社會見賢思齊。

抓好拓展延伸，增強黨內(nèi)政治文化建設的影響力。黨風正，則政風清、民風淳、家風好。加強黨內(nèi)政治文化建設，必須注重拓展延伸、輻射帶動，不斷增強黨內(nèi)政治文化的影響力。一是推動黨內(nèi)政治文化進農(nóng)村。結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，開展“鄉(xiāng)風文明進農(nóng)家”等活動，引導廣大黨員群眾破除陋習、移風易俗，促進黨內(nèi)政治文化建設在農(nóng)村落地生根。二是推動黨內(nèi)政治文化進社區(qū)。依托市民學校，整合社區(qū)資源，開展專題講座和優(yōu)秀劇目展演，舉辦“好鄰居”“和諧樓道”等評選活動，大力弘揚鄰里之間互幫互助、互信互敬、團結友善等傳統(tǒng)美德。三是推動黨內(nèi)政治文化進機關。以黨內(nèi)政治文化指導和引領機關文化建設，建好用好文化活動陣地和新媒體平臺，引導黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。四是推動黨內(nèi)政治文化進校園。將黨內(nèi)政治文化教育系統(tǒng)融入大中專院校課程和教材體系，編輯出版一批精品文化讀物，組織開展豐富多彩的黨內(nèi)政治文化主題活動。

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（宿城區(qū)委黨校）