蔡杰

摘 要：隨著電力產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，電力企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)范圍擴大，電力事業(yè)也越來越擴大。為了實現(xiàn)激烈的市場競爭的長期發(fā)展，特別是在當(dāng)前市場環(huán)境區(qū)域的體系性和復(fù)雜性的背景下，電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能力對于防止法律風(fēng)險的重要性是非常重要的。本文首先闡述了電力企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀，并分析了合同管理中法律風(fēng)險的原因。最后，希望相關(guān)工作人員能總結(jié)出一些有用的經(jīng)驗，將前面的合同管理措施放在防止法律風(fēng)險上。

關(guān)鍵詞：合同管理;法律風(fēng)險;表現(xiàn)形式

一、電力企業(yè)合同管理現(xiàn)狀分析

目前，一些電力公司的合同管理水平處于改善階段，對可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生非常惡劣的影響。同時，電力企業(yè)內(nèi)部合同管理機制有限，實際實施效果不理想。電力企業(yè)應(yīng)用的合同管理機制的時間很短，解決管理期間存在的所有問題所積累的經(jīng)驗不夠。因此，企業(yè)管理層應(yīng)有效限制當(dāng)前合同管理，明確雙方的法律關(guān)系，估計和評估合同簽訂和完成之間存在的風(fēng)險。

二、電力企業(yè)合同管理中法律風(fēng)險的表現(xiàn)形式

1.逾期交付的法律風(fēng)險

一旦簽訂了合同，根據(jù)質(zhì)量和數(shù)量，這是雙方在按時交貨合同上的基本義務(wù)。但是，根據(jù)很多電力公司的實際交易情況，延遲交貨和商品配送不符合買方企業(yè)的要求，數(shù)量也不足。這一問題的主要原因是雙方當(dāng)事人簽合同，銷售方?jīng)]有指定特定的配送時間、配送質(zhì)量和數(shù)量，這會給買主的企業(yè)帶來很大的法律風(fēng)險。

2.標(biāo)物損壞的法律風(fēng)險

中國的《合同法》是指，合同當(dāng)事人雙方在交易或業(yè)績過程中遭受對象物的損害時，在該合同內(nèi)容中未確定法律風(fēng)險轉(zhuǎn)移的時間點時，最初就同意將該風(fēng)險轉(zhuǎn)讓給買主企業(yè)。具體而言，如果發(fā)生試驗對象的損害等，則雙方需要就法律風(fēng)險轉(zhuǎn)移的時期進(jìn)行協(xié)商并決定。商品配送后，如果商品受到損失，相關(guān)責(zé)任和法律風(fēng)險必須由買方企業(yè)承擔(dān)。

三、電力合同管理中法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因

1.未意識到合同動態(tài)管理的重要性

在簽訂合同后，雙方都處于執(zhí)行合同的動態(tài)過程中，雙方的信用將逐漸反映在這個過程中。從電力企業(yè)的合同管理現(xiàn)狀來看，以調(diào)查對方企業(yè)的過去業(yè)績、調(diào)查行動和信用狀況為焦點，忽視對方各業(yè)績的實際管理和監(jiān)視。例如，對于建設(shè)現(xiàn)場簽證，業(yè)主往往拒絕支付假簽證和不完整內(nèi)容。但是，實際上很難推翻承包人的要求。從法律角度來看，作為原合同的補充合同，在同意承包人的申請和監(jiān)督技術(shù)人員的承認(rèn)這兩個程序時，合同就會成立。只要不能提供所有者被取消或被禁用的“網(wǎng)站簽證”有變化的證據(jù)，網(wǎng)站簽證就不能顛覆。

2.履行合同的監(jiān)控制度不完善

合同性能監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建可以有效保證合同雙方的實施效果，確保企業(yè)的正常運作和運營。因此，大部分電力公司都設(shè)立了特別的合同管理組織和法律顧問。由于系統(tǒng)不夠完整、管理意識不夠超前，因此降低了契約管理組織和法律顧問的作用和價值，甚至影響合同性能的管理效果。

3.員工的風(fēng)險意識薄弱

現(xiàn)在電力公司的一般問題是員工的風(fēng)險意識不強，經(jīng)常忽視信用和信用的怠慢：

（1）電力公司的經(jīng)營沒有制定合同管理的評價、報酬、處罰制度，在合同管理中導(dǎo)致權(quán)限混亂和不明確的分工。

（2）在實施該合同時，沒有嚴(yán)格按照該業(yè)務(wù)規(guī)程規(guī)定的管理規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)要求事項對其進(jìn)行檢查，為此埋下法律風(fēng)險隱患。

（3）很多企業(yè)缺乏健全的風(fēng)險預(yù)警機制，一旦發(fā)生風(fēng)險問題，將要投資眾多人力和財源，將嚴(yán)重阻礙企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.公作脫節(jié)現(xiàn)象

實際上，經(jīng)常出現(xiàn)項目投標(biāo)管理與建設(shè)合同分離。由于各項目組和電力建設(shè)項目的一部分情況，項目管理部門在招標(biāo)勝利后，無法收到招標(biāo)結(jié)果，很難完全理解項目的實際情況，導(dǎo)致技術(shù)交流處于形式。

四、防范法律風(fēng)險的合同管理措施

1.規(guī)范管理，建立健全電力企業(yè)的法律風(fēng)險預(yù)警流程

每一年初，都要派送專家研究經(jīng)濟和社會開發(fā)情況，密切關(guān)注商業(yè)開發(fā)相關(guān)的方針，深入分析企業(yè)發(fā)展的當(dāng)前情況，分析科學(xué)整理的主要法律風(fēng)險。制定全年法律風(fēng)險防止的關(guān)鍵工作，實施企業(yè)全面的法律風(fēng)險預(yù)防活動。我們將繼續(xù)對法律風(fēng)險的早期警戒。結(jié)合公司的核心工作，從生產(chǎn)、建設(shè)、銷售和管理的綜合性產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性的分析來看，主要的商業(yè)開發(fā)問題和潛在的危險，消除在萌芽狀態(tài)。及時落實存貨合同管理，規(guī)范勞動關(guān)系，完善勞動管理系統(tǒng)，規(guī)范管理系統(tǒng)，減少責(zé)任事故發(fā)生率，有效防止和解決風(fēng)險。

2.落實針對性的法律風(fēng)險的防控措施

（1）針對逾期交付法律風(fēng)險的防控措施

在書面合同中，應(yīng)明確規(guī)定交貨期、交貨質(zhì)量和交貨數(shù)量，在監(jiān)督賣主的交付義務(wù)的同時，充分發(fā)揮合同的對應(yīng)功能。違反繳納合同的責(zé)任由合同規(guī)定。逾期送達(dá)后，對方產(chǎn)生的損失應(yīng)按合同予以補償。

（2）針對標(biāo)物損毀法律風(fēng)險的防控措施

一般來說，賣方根據(jù)合同要求將主題提供給買方后，主題的所有權(quán)將轉(zhuǎn)移到買方的企業(yè)。但是，從實際的交易情況來看，一旦買主的經(jīng)營者取得了問題的所有權(quán)，由于配送節(jié)點的變更或其他問題，一旦商品損壞，賣方的企業(yè)就會承擔(dān)法律風(fēng)險。這在簽合同時違反了公正和正義的原則。因此，為了解決這個問題，銷售商的企業(yè)將在“保持所有權(quán)”等合同中明確達(dá)成一致。

3.加強員工法律知識方面的培訓(xùn)

在電力公司的合同管理中，應(yīng)當(dāng)對骨干以上的干部、助手、采購人員和監(jiān)事進(jìn)行法律訓(xùn)練。在研修中，為了加深員工的理解，為了明確合同管理的共同法律風(fēng)險，應(yīng)該盡量利用事例說明。在員工的法律培訓(xùn)中，我們必須注意以下幾點：本研究所需要調(diào)查負(fù)責(zé)部門和個人對企業(yè)造成巨大損失;要充分把握目前一般的合同模式，結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展和客戶的特定需求。

4.加強現(xiàn)場簽證的動態(tài)管理

（1）發(fā)放簽證的權(quán)利應(yīng)由少數(shù)人管理，應(yīng)注意人人不應(yīng)有發(fā)行簽證的權(quán)利;

（2）簽證的不完整內(nèi)容對業(yè)主不利。例如，簽證在事情上簽字，但不在數(shù)量和價格上簽字。一旦建設(shè)單位提出仲裁或訴訟，不完整的簽證應(yīng)作為爭議處理。關(guān)于爭議沒有達(dá)成協(xié)議時，必須按照該規(guī)則規(guī)定的議案進(jìn)行，承包商從現(xiàn)在開始獲利。

總結(jié)：

也就是說，為了實現(xiàn)激烈的市場競爭的長期發(fā)展，特別是在當(dāng)前市場環(huán)境的地域體系性和復(fù)雜性的背景下，權(quán)力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對于防止法律風(fēng)險的重要性是非常重要的。從電力合同管理中法律風(fēng)險的不同形式來看，可以采用目標(biāo)預(yù)防計劃。同時，要注意實施職工的法律知識培訓(xùn)，改進(jìn)合同風(fēng)險管理流程，持續(xù)提高合同雙方的管理質(zhì)量和效率。繼續(xù)降低企業(yè)的商業(yè)風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊晉碩，黃艷忠，電力企業(yè)經(jīng)營管理中法律風(fēng)險的管理與實踐[J]電子制作，2014（24）：276-277.

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