盧云

關(guān)鍵詞：高校 電子支付 結(jié)算 安全對(duì)策

一、高校電子支付發(fā)展的概述

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推進(jìn)，高校電子支付方式日益增多，逐步改變了高校傳統(tǒng)用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬支付模式，高校利用支付系統(tǒng)平臺(tái)及專線連接銀行方式完成信息查詢、轉(zhuǎn)賬支付等業(yè)務(wù)，支付操作結(jié)算向自動(dòng)化、信息化、電子化方向發(fā)展，實(shí)時(shí)匯劃已成為現(xiàn)實(shí)，支付結(jié)算載體由有紙化向無紙化發(fā)展，電子憑證、電子簽章、網(wǎng)絡(luò)查詢支付信息由紙制憑證轉(zhuǎn)換為電子信息。

二、高校電子支付手段現(xiàn)存的問題分析

（一）支付系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)可控難度增加

現(xiàn)代化的支付結(jié)算體系是一個(gè)實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)，風(fēng)險(xiǎn)的可測(cè)性、直觀性減弱，期間發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)救的緩沖期縮短，甚至出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失不可逆轉(zhuǎn)的情況。支付結(jié)算的高度電子化、網(wǎng)絡(luò)化，造成高智商、高科技手段作案的可能性加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)危害加大，使風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)快速、轉(zhuǎn)嫁性強(qiáng)，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，可能造成損失的金額較大，也有可能影響整個(gè)支付結(jié)算的正常運(yùn)行。

（二）設(shè)備多樣化，風(fēng)險(xiǎn)加大

高校電子支付設(shè)備種類繁多，大致包括網(wǎng)銀（銀?；ヂ?lián)、企業(yè)網(wǎng)銀）UKEY及國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的UKEY及財(cái)政專線網(wǎng)卡等設(shè)備，出納人員一人持有多個(gè)支付設(shè)備的情況，資金風(fēng)險(xiǎn)將加劇。

（三）POS 機(jī)升級(jí)加大對(duì)賬難度

隨著POS 機(jī)不斷地升級(jí)，從僅僅只能刷銀行卡到目前支持微信、支付寶方式收款，因微信、支付寶結(jié)算在時(shí)間點(diǎn)上有時(shí)差，且銀行回單按刷卡及微信、支付寶兩類分別匯總結(jié)算當(dāng)日交易金額，微信、支付寶交易金額銀行回單滯后一天入賬，導(dǎo)致當(dāng)天POS 機(jī)結(jié)算金額對(duì)賬難度加大，如不及時(shí)核對(duì)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。

（四）內(nèi)部制度建設(shè)的欠缺

高校電子支付方式的快速變革，新的支付方式不斷推出，導(dǎo)致以往的內(nèi)部控制制度的跟不上現(xiàn)代化支付結(jié)算的變化，相關(guān)電子支付制度沒有具體的制度規(guī)范，支付審批權(quán)限、設(shè)備管理權(quán)限等分級(jí)不明晰，極易出現(xiàn)制度漏洞，造成資金支付風(fēng)險(xiǎn)。

三、針對(duì)高校電子支付存在的問題提出解決對(duì)策

（一）明晰電子支付系統(tǒng)管理原則

電子支付系統(tǒng)管理應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、權(quán)責(zé)明晰、安全規(guī)范”的基本原則，開通電子支付業(yè)務(wù)由各高校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按規(guī)定正確操作并承擔(dān)責(zé)任，負(fù)責(zé)本單位日常電子支付的維護(hù)與管理。采用硬件技術(shù)、業(yè)務(wù)分級(jí)授權(quán)的雙重安全機(jī)制，保障電子支付系統(tǒng)正常運(yùn)行和資金的安全。

（二）電子支付協(xié)議的簽訂及安裝注意的事項(xiàng)

申請(qǐng)簽訂電子支付協(xié)議時(shí)高校應(yīng)認(rèn)真研究協(xié)議條款，特別注意收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)提示與責(zé)任劃分;電子支付協(xié)議簽訂后，必須將電子支付協(xié)議作為重要資料妥善存檔保管、備案。

為保證電子支付系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)與管理安全，電子支付系統(tǒng)安裝必須由專業(yè)人員上門或遠(yuǎn)程指導(dǎo)下安裝，在使用過程中，因故需重裝電子支付系統(tǒng)，需建立相應(yīng)安裝日志。

（三）電子支付設(shè)備的管理

高校應(yīng)對(duì)支付設(shè)備建立嚴(yán)格的操作人員領(lǐng)用登記、系統(tǒng)用戶權(quán)限設(shè)定、用戶變更、注銷等環(huán)節(jié)管理，并對(duì)支付設(shè)備事項(xiàng)辦理過程中的申請(qǐng)表單進(jìn)行歸檔，支付設(shè)備管理實(shí)行“專人專用、自負(fù)其責(zé)、人走箱鎖”的原則，操作人員應(yīng)妥善保管和使用，定期更換支付口令，嚴(yán)禁隨意擺放或轉(zhuǎn)借他人，因特殊情況需轉(zhuǎn)交他人，應(yīng)辦理支付設(shè)備交接手續(xù)或轉(zhuǎn)授權(quán)手續(xù)，確保資金支付安全。

（四）支付權(quán)限分級(jí)管理

使用電子支付的高校按三級(jí)權(quán)限進(jìn)行管理，設(shè)置一級(jí)出納、二級(jí)復(fù)核及三級(jí)審核權(quán)限，建議采用出納、復(fù)核及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人按支付金額分級(jí)審批模式。

（1）一級(jí)出納權(quán)限

配備具有基本權(quán)限的電子支付設(shè)備?？傻卿浧脚_(tái)查詢賬戶狀況，并提交辦理單筆資金5萬元（含）以下的銀行支付指令。

（2）二級(jí)復(fù)核權(quán)限

配備具有復(fù)核權(quán)限的電子支付設(shè)備。可登錄平臺(tái)查詢賬戶狀況，復(fù)核辦理單筆資金5-100萬元（含）以下的銀行支付指令。

（3）三級(jí)審核權(quán)限

配備具有審核權(quán)限的電子支付設(shè)備?？傻卿浧脚_(tái)查詢賬戶狀況，審核辦理單筆資金100萬元以上的銀行支付指令。

（五）設(shè)置專崗針對(duì)每日POS機(jī)銀行回單進(jìn)行核對(duì)

針對(duì)POS機(jī)因銀行卡及微信、支付寶收款方式不同，造成銀行回單時(shí)間滯后，銀行回單不全，使當(dāng)日交易匯總金額與銀行回單金額不符的情況，應(yīng)設(shè)置專崗必須對(duì)每日POS機(jī)匯總金額與銀行回單核對(duì)相符后，方可進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。

（六）完善內(nèi)部控制制度，合理設(shè)置崗位，防范電子支付系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

建立系統(tǒng)維護(hù)、信息保密、數(shù)據(jù)備份、人員管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、重大事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)范，確保電子支付系統(tǒng)有序正常運(yùn)行。合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，會(huì)計(jì)科和出納科室相分離，合理設(shè)置崗位，不得由一人經(jīng)辦電子支付業(yè)務(wù)全過程，不相容崗位相互分離，建立輪崗制度，定期開展培訓(xùn)。本著高效和強(qiáng)化資金安全的原則，電子支付指令必須按規(guī)定發(fā)起，銀行提供的紙質(zhì)或電子交易回單應(yīng)裝訂入檔。

（七）增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性，維護(hù)支付運(yùn)營(yíng)環(huán)境

信息管理人員定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)光纖線路進(jìn)行全面檢測(cè)，確實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防護(hù)能力，充分利用防火墻及殺毒軟件，防范病毒的攻擊和非法入侵。建立健全配套的軟硬件的設(shè)備配置，防患資金支付風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語

現(xiàn)代化科技進(jìn)步為我們帶來便捷的支付方式同時(shí)也帶來風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)存在的問題，本文對(duì)高校電子支付進(jìn)行分析，并對(duì)安全對(duì)策進(jìn)行探討。相信，在大家共同努力下，高校的電子支付安全將會(huì)更加完善，構(gòu)建一個(gè)良好的電子支付環(huán)境。

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