楊曉莉 陳顥
[摘要]教育資源是高職教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),優(yōu)化、整合教育資源配置有利于為社會(huì)提供人才保障與智力支持。高職教育資源優(yōu)化配置應(yīng)從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),具備全局觀念,做到提前規(guī)劃,早做運(yùn)籌,堅(jiān)持高職教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。文章以江蘇省為例,提出在職業(yè)教育資源配置體系中,尚存在資金投入不足、教育資源利用率不高、資源配置的相關(guān)政策體系不健全等問(wèn)題。在正確認(rèn)知高職教育資源現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上,需要政府參與,優(yōu)化教育資源配置以及組合教育資源,提高教育資源配置的使用率;通過(guò)完善政策法規(guī)、優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、推進(jìn)區(qū)域合作、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀等,促進(jìn)高等職業(yè)教育的可持續(xù)性發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]資源配置;優(yōu)化配置;資金投入;高職教育
[作者簡(jiǎn)介]楊曉莉(1973- ),女,江蘇蘇州人,蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院,研究員,碩士;陳顥(1980- ),男,江蘇鹽城人,蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院,副研究員,碩士。(江蘇? 蘇州? 215002)
[基金項(xiàng)目]本文系2014年江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金指導(dǎo)項(xiàng)目 “高等職業(yè)院校促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展策略研究”的研究成果。(項(xiàng)目編號(hào):2014SJD599)
[中圖分類號(hào)]G717[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985(2020)03-0042-05
始于20世紀(jì)末的高等職業(yè)教育,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,以強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展速度駛上了發(fā)展的“快車道”。隨著社會(huì)發(fā)展,高職教育逐漸轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的“等、靠、要”發(fā)展模式,從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),通過(guò)教育資源的優(yōu)化配置來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技的聯(lián)合推動(dòng)作用。然而,由于社會(huì)體制以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等因素,在教育經(jīng)費(fèi)投入、資源配置管理和利用上存在的問(wèn)題較為突出。因此,在新的形勢(shì)下,要切實(shí)優(yōu)化、整合教育資源配置,真正發(fā)揮教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。
一、江蘇省高職教育資源優(yōu)化配置的基本原則
隨著江蘇省經(jīng)濟(jì)的振興與發(fā)展,要想完成高職教育資源建設(shè),務(wù)必適應(yīng)江蘇省的發(fā)展需求。為順應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的發(fā)展,高職教育應(yīng)主動(dòng)投身于這場(chǎng)“振興戰(zhàn)略”當(dāng)中,從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞企業(yè)對(duì)人才需求,調(diào)整高職教育供給結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,有針對(duì)性地培育市場(chǎng)稀缺人才,讓高職教育帶動(dòng)和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
首先,必須堅(jiān)持高職教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)的宏觀理論。完成高職教育資源建設(shè)就是優(yōu)化其資源配置,提高江蘇省教育的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。因此,在資源優(yōu)化配置時(shí)應(yīng)具備全局觀念,從戰(zhàn)略發(fā)展的高度來(lái)研究和分析教育發(fā)展的趨勢(shì)與資源配置的思路。只有這樣,才能有針對(duì)性地制定高職教育發(fā)展的藍(lán)圖。為此,高職教育在資源配置上要堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求為導(dǎo)向,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為原則,走向市場(chǎng),做大做強(qiáng),成為具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ慕逃愋?,從而完成高職教育資源建設(shè)。此外,高職教育的資源配置要想順應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及自身發(fā)展的需求,還要以超前的眼光來(lái)審時(shí)度勢(shì),做到提前規(guī)劃、早做運(yùn)籌,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的理念,在可持續(xù)發(fā)展觀念的引導(dǎo)下解決資源配置所存在的資源短缺、使用率低、評(píng)價(jià)體系不健全等難點(diǎn)和深層次問(wèn)題。學(xué)會(huì)在創(chuàng)新中把握教育發(fā)展的規(guī)律,實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與教育協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。正如重點(diǎn)突出高職教育的辦學(xué)特色,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),既要做到已有資源的有效利用,還要重視外來(lái)資源的開(kāi)發(fā)與組合。
其次,堅(jiān)持高職教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的原則。我國(guó)人均資源占有率較低,國(guó)家不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異,各區(qū)域的資源需求不一致,我國(guó)資源配置無(wú)法滿足各地不同的需求,無(wú)法公平分配,這在一定程度上亦限制了高職教育的發(fā)展。加之市場(chǎng)資源配置具有一定的沖動(dòng)性與落后性,在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)高職教育資源分配的決定性作用時(shí),要想做到“效率優(yōu)先、兼顧公平”,就要科學(xué)把握高職教育規(guī)模、質(zhì)量、效益等之間的辯證關(guān)系,遵循規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量效益相統(tǒng)一的原則,準(zhǔn)確設(shè)定高職教育的辦學(xué)規(guī)模與結(jié)構(gòu)模式,從而提升駕馭職業(yè)教育發(fā)展的能力。在有限的教育資源內(nèi),為兼顧資源分配的公平性與效率性,可以通過(guò)資源配置來(lái)實(shí)現(xiàn)高職教育主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的目的。在資源分配時(shí)也可以測(cè)算和考慮其使用成本與機(jī)會(huì)成本,并結(jié)合未來(lái)的規(guī)模效益綜合考慮資源的使用方向,合理分配資源。這樣不僅能夠減少不必要的資源浪費(fèi),還能夠?qū)崿F(xiàn)教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、發(fā)展與效益的同步。
二、江蘇省高職教育資源配置存在的問(wèn)題
完成高職教育資源建設(shè)的宗旨是對(duì)江蘇省高職教育發(fā)展需求進(jìn)行衡量,適應(yīng)地區(qū)教育資源緊缺、不平衡的客觀需要。只有克服和解決教育發(fā)展中的突出矛盾與問(wèn)題,才能夠?qū)崿F(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置,進(jìn)而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展的雙贏。
(一)資金投入不足
2019年3月5日召開(kāi)的第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中明確表示,“今年財(cái)政收支平衡壓力加大,但基本民生投入確保只增不減”“今年財(cái)力雖然很緊張,但國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上,中央財(cái)政教育支出安排超過(guò)1萬(wàn)億元”。教育資源的投入讓我國(guó)教育資源的配置與環(huán)境得到了初步的改善。隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào))出臺(tái),各級(jí)政府對(duì)于職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入也在不斷增長(zhǎng)。其中,我國(guó)沿海地區(qū)的高職教育發(fā)展與資源配置已經(jīng)逐步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,呈現(xiàn)出多元化的辦學(xué)局面。例如,江浙地區(qū)獨(dú)立建制的高職院校已有47所,占全國(guó)高職院??倲?shù)的60%。其設(shè)立的高職專業(yè)就有1300多個(gè),學(xué)生人次近20萬(wàn)人,且人數(shù)逐年增長(zhǎng)。近幾年來(lái),有些地區(qū)雖然有國(guó)家相應(yīng)的政策和資金扶持,但其給予的資金支持仍十分有限,與沿海地區(qū)的教育發(fā)展與資源配置相比仍存在較大差距。例如,浙江省的教育基礎(chǔ)設(shè)施總值為80828萬(wàn)元,紙質(zhì)圖書(shū)800多萬(wàn)冊(cè),高職專任教師近9000人,這其中高級(jí)職稱的就有200多人,總院校面積為400多萬(wàn)平方米,其教育資源總量在全國(guó)位居前列。
同時(shí),其資金投入增長(zhǎng)相對(duì)較慢所導(dǎo)致的師資力量欠缺、教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等現(xiàn)象也是困擾和限制高職教育人才培養(yǎng)的首要問(wèn)題。高職院校的教師具有十分專業(yè)的理論知識(shí),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為豐富,因而培養(yǎng)出較多的高素質(zhì)人才。但是,由于教育經(jīng)費(fèi)的投入不足等問(wèn)題,尤其是實(shí)踐教學(xué)資源的匱乏,直接影響了教師教學(xué)與學(xué)生實(shí)踐能力的缺乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn),江蘇地區(qū)有很多高職院校的教師大多是從高校畢業(yè)后就直接參加工作,由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),造成教師的實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生的實(shí)踐水平存在較大差距,從而導(dǎo)致地區(qū)教育水平的差異化。
(二)教育資源利用率不高
由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,各高職院校在思想觀念、管理體制上存在封閉性與滯后性。而教育實(shí)訓(xùn)資源相互封鎖、不能共享的環(huán)境是導(dǎo)致教育資源利用率低的主要原因。雖然有些高職院校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)超過(guò)了普通高校甚至是重點(diǎn)高校,相關(guān)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備以及場(chǎng)地所花費(fèi)的財(cái)力較多,但場(chǎng)地有限制要求,只允許學(xué)生進(jìn)入,導(dǎo)致設(shè)備的利用次數(shù)較少,使用率較低。而有些高職院校卻由于資金投入不足,教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和相關(guān)資料極度缺乏,不能滿足正常的教學(xué)需求,這也是教育資源分配不均衡的突出表現(xiàn)。這種教育資源利用率低下、資源分配不均衡的現(xiàn)象并存,對(duì)高職教育的可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。
另外,教師資源分配不均衡。我國(guó)多數(shù)高職院校機(jī)構(gòu)臃腫,專任教師編制緊缺,非教學(xué)人員隊(duì)伍龐大,導(dǎo)致專業(yè)教師人數(shù)不足,工作量偏大,而非教學(xué)人員閑置現(xiàn)象較突出;同時(shí),受領(lǐng)導(dǎo)不重視等原因,職業(yè)院校教師無(wú)序流動(dòng)現(xiàn)象也較明顯,主要表現(xiàn)在行業(yè)間無(wú)序流動(dòng)和地區(qū)間無(wú)序流動(dòng),這種無(wú)序流動(dòng)是一種比較嚴(yán)重的資源浪費(fèi)形式。
(三)教育資源配置的相關(guān)政策體系不健全
近年來(lái),我國(guó)有關(guān)教育部門針對(duì)高等院校教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),主要以師資力量、課程安排、教育教學(xué)與學(xué)生管理等方面為主,對(duì)于高職教育資源配置方面還未形成指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。而各個(gè)院校也并未針對(duì)資源配置建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,使資源配置具有盲目性、任意性等弊端。久而久之,院校的資源利用和管理效率低下,造成資源的隱性損耗。譬如有些研究人員會(huì)以研究課題為借口,隨意處置科研經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致科研資金的效益降低,甚至出現(xiàn)教育資源被占用的現(xiàn)象。
同時(shí),不同地區(qū)、不同院校的教職工收入水平?jīng)]有明確的規(guī)定,會(huì)導(dǎo)致資源分配空間差距較大。這種資源分配的不均衡直接導(dǎo)致了教師資源具有較強(qiáng)的流動(dòng)性。其具體表現(xiàn)為向經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、待遇高的地區(qū)流動(dòng)。相對(duì)教師資源落后的地區(qū)來(lái)說(shuō),優(yōu)秀教師的缺失,反而增強(qiáng)了教育資源均衡配置、偏遠(yuǎn)地區(qū)受教育的難度。凡此種種,高職教育資源的優(yōu)化、合理分配具有極為迫切的社會(huì)意義。
三、優(yōu)化高職教育資源配置的策略
我國(guó)各地區(qū)高職教育應(yīng)該公平、合理地利用高職教育資源,提高教學(xué)質(zhì)量,完善高職教育事業(yè)的和諧發(fā)展,重視教育公平原則,使其高職教育資源利用效率最大化,最大限度地作用于地區(qū)或院校,從而完成高職教育建設(shè)。
(一)政府參與高職教育資源配置優(yōu)化
1.基于分類支持的不同地區(qū)教育資源配置優(yōu)化策略。目前,我國(guó)不同地區(qū)高職教育的發(fā)展?fàn)顩r并不相同,東部地區(qū)的高職院校數(shù)量較多,環(huán)境較優(yōu)越,教師和學(xué)生較多,教育質(zhì)量較高;中部地區(qū)的人口較多,高職院校數(shù)量較少,高職院校的資源需求量較大,且教育質(zhì)量較低;西部地區(qū)較東部地區(qū)和中部地區(qū)較為貧困,高職院校較少,高職教育質(zhì)量較差,學(xué)生和教師也相對(duì)較少。東部地區(qū)高職教育應(yīng)該在現(xiàn)有水平上進(jìn)行改進(jìn),優(yōu)化高職專業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),對(duì)其院校環(huán)境條件和師資力量進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),構(gòu)建高職本科教育、研究生教育一體化,提高辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量,使其師資力量雄厚、壯大;而中部地區(qū)和西部地區(qū)高職教育要在現(xiàn)有辦學(xué)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),提升師資力量,擴(kuò)大教育規(guī)模,對(duì)高職教育基礎(chǔ)體系作進(jìn)一步優(yōu)化。
2.以政府投入為主渠道,加大財(cái)政資金的投入。經(jīng)費(fèi)是決定資源配置是否能夠均衡、全面的重點(diǎn),利用足夠的經(jīng)費(fèi)采購(gòu)大量的教育設(shè)備,不僅可以招攬人才,還可以提高教學(xué)質(zhì)量。為了加大對(duì)教育資金的投入,可以從政府層面進(jìn)行融資,讓高職教育走可持續(xù)發(fā)展的良性道路。首先,政府必須明確自身的主體地位,在高職教育的發(fā)展中主動(dòng)承擔(dān)起一部分的資金重任,加大對(duì)教育資金的投入,保證教育經(jīng)費(fèi)與資源配置的“同步增長(zhǎng)”。而為了合理分配教育經(jīng)費(fèi),政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的財(cái)政政策,針對(duì)教育資源匱乏的地區(qū)做出相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼。其次,政府可以充分調(diào)動(dòng)財(cái)政手段,構(gòu)建多元化的資金投入渠道。例如,出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)和支持企業(yè)與社會(huì)機(jī)構(gòu)參與高職教育建設(shè),積極引導(dǎo)企業(yè)與社會(huì)機(jī)構(gòu)與高職教育的合作,推動(dòng)其資金的投入力度,讓高職教育呈現(xiàn)出國(guó)家、集體、個(gè)人多元化的辦學(xué)模式,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(二) 優(yōu)化組合教育資源,提高教育資源配置的使用效率
地區(qū)高職院校的資源配置要從社會(huì)生產(chǎn)力、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平以及學(xué)校自身的辦學(xué)實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地吸納生源,并根據(jù)地區(qū)的實(shí)際需要來(lái)開(kāi)設(shè)專業(yè),拒絕“一鍋端”“走熱門”的現(xiàn)象。還可以通過(guò)與高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行合作,為其輸出專業(yè)性人才,發(fā)揮高職教育在科研、管理、師資等方面的優(yōu)勢(shì),明確定位,區(qū)別于普通高校的人才培養(yǎng)目標(biāo),以免造成人才培養(yǎng)的堆積現(xiàn)象。同時(shí),還可以根據(jù)社會(huì)市場(chǎng)對(duì)人才的需求,靈活調(diào)整教育結(jié)構(gòu),解決當(dāng)?shù)厝瞬啪o缺的現(xiàn)象,讓其呈現(xiàn)地區(qū)鮮明的辦學(xué)特色,做到教育規(guī)模、效率與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一。
(三)健全和完善相關(guān)政策法規(guī),實(shí)現(xiàn)教育投資的多元化
健全與建立高職教育相關(guān)的財(cái)政政策,是資源配置是否能夠落到實(shí)處的保障。我國(guó)盡管在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等相關(guān)政策法規(guī)中,對(duì)高等教育院校制度的建立和培訓(xùn)的開(kāi)展等方面做出了規(guī)定,但其操作性不強(qiáng),實(shí)施力度不夠,導(dǎo)致高職院校在管理和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上出現(xiàn)混亂,在專業(yè)設(shè)置上重復(fù),在專業(yè)質(zhì)量上無(wú)法保證。為此,高職院校應(yīng)重視相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè),對(duì)教育制度和機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步劃分,來(lái)明確受教育者與施教者的責(zé)任,提高資源配置的利用效率。而各級(jí)政府和教育主管部門更要加強(qiáng)對(duì)其資源配置的計(jì)劃與管理,將高職教育的結(jié)構(gòu)納入地方經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展中去,使本地區(qū)教育資源配置與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)趨于合理。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)高職教育資源的歸并提供了較大幫助。建立高職教育公共信息共享平臺(tái),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),結(jié)合高職教育資源數(shù)據(jù)庫(kù)中的專業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)及學(xué)科建設(shè)等信息,對(duì)封閉式學(xué)校教育進(jìn)行改進(jìn),優(yōu)化高職教育資源配置,解決當(dāng)前教育資源閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象,能加強(qiáng)學(xué)校教育資源利用效率,提高高職院校人才培養(yǎng)能力。在師資力量上,對(duì)高職院校人事招聘制度進(jìn)行改革,成立區(qū)域共享教師,對(duì)教師開(kāi)設(shè)教授職稱,為需要專業(yè)教師的區(qū)域提供“急救”教師,建立人力資源制度體系,減少人員流動(dòng)和人才缺失情況,改善以往師資管理的閉塞狀態(tài),創(chuàng)建公平合理的師資管理模式,從而完成高職院校教師資源共享。
(五)加大西部對(duì)口支援力度,推進(jìn)跨區(qū)域高職教育合作
近年來(lái),我國(guó)東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)在高職教育各方面都存在顯著差異,東部地區(qū)的高職資源配置較突出,中部地區(qū)的高職資源配置位列第二,而西部地區(qū)的高職資源配置狀態(tài)最差。我國(guó)高職教育在地區(qū)分布上的差異較大,應(yīng)縮小其差異,否則高職教育將呈現(xiàn)不健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。所以,我國(guó)的高職教育必須協(xié)調(diào)發(fā)展,才能資源均衡。
1.在制定高職教育政策方面,參考西部地區(qū)實(shí)際情況。要充分考慮西部地區(qū)高職院校的整體水平,適當(dāng)調(diào)整招生制度和專業(yè)設(shè)置,降低選擇標(biāo)準(zhǔn),支持西部地區(qū)高職院校建設(shè)的高水平模式,自主選取西部地區(qū)教育主管部門和高職院校標(biāo)準(zhǔn),制訂西部高等職業(yè)教育師資培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃,提高西部高等職業(yè)教育師資培訓(xùn)比重。
2.以資金的形式支持西部高職教育發(fā)展。國(guó)家高職教育的發(fā)展不能缺少資金投入,高職教育條件較差的西部地區(qū)更加需要國(guó)家的資金支持。要想提高西部高職教育資源的整體結(jié)構(gòu),必須支持西部高職教育發(fā)展。施行“西部地區(qū)高職教育跨越發(fā)展計(jì)劃”,建立西部地區(qū)高職發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)經(jīng)濟(jì)落后的西部高職教育進(jìn)行重點(diǎn)扶持,提高西部高職院?;A(chǔ)建設(shè)能力。
(六)樹(shù)立科學(xué)的高職教育發(fā)展觀
1.優(yōu)先的高職教育發(fā)展觀。高等職業(yè)教育通過(guò)人才培養(yǎng)、科研和社會(huì)服務(wù),進(jìn)而培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高級(jí)技能人才,提高了人民素質(zhì),發(fā)展了社會(huì)經(jīng)濟(jì)。 區(qū)域高職學(xué)院在專業(yè)和課程方面與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)接近,為這一區(qū)域市場(chǎng)培養(yǎng)了應(yīng)用型人才。要想發(fā)展經(jīng)濟(jì),首先要發(fā)展高等職業(yè)教育。
2.協(xié)調(diào)的高職教育發(fā)展觀。提高高職教育發(fā)展水平是高職教育資源建設(shè)的首要目的,而促進(jìn)高職教育發(fā)展必須調(diào)節(jié)好三種關(guān)系:第一是區(qū)域型高職教育發(fā)展與整體發(fā)展的關(guān)系,第二是高職教育與其他教育的關(guān)系,第三是高職教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。
3.均衡的高職教育發(fā)展觀。教育均衡是當(dāng)前教育發(fā)展的理想追求。這是為了確保學(xué)生有平等的教育和學(xué)習(xí)時(shí)間,最大限度地挖掘每一位學(xué)生的潛能。完成高職教育均衡發(fā)展有四個(gè)保障條件,一是教育資源的均衡,二是教育機(jī)構(gòu)的均衡,三是教育質(zhì)量的均衡,四是教育機(jī)構(gòu)的均衡。教育資源建設(shè)是教育均衡發(fā)展的重點(diǎn),在高等教育資源配置過(guò)程中,為了達(dá)到高等教育的目的,有必要最大限度地提高不同地區(qū)高等教育資源配置的可能性,減少各個(gè)地區(qū)高職教育資源配置的差異,實(shí)現(xiàn)高職教育均衡原則。
4.可持續(xù)的高職教育發(fā)展觀。高職教育可持續(xù)發(fā)展的原因有三個(gè):一是對(duì)高職教育資源進(jìn)行合理利用,提高教育資源配置水平,提升教育資源配置效率,擴(kuò)大高等教育規(guī)模;二是按照高職教育發(fā)展規(guī)律,求真務(wù)實(shí),不搞不切合實(shí)際的教育,減少資源損耗,提升教育資源的利用效率;三是向高職教育資源注入鮮活力量,補(bǔ)充被消耗掉的資源,實(shí)現(xiàn)高等教育可持續(xù)性發(fā)展。
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