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        城市建設(shè)中市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)工作淺議

        2020-03-04 02:04:09
        今天 2020年12期
        關(guān)鍵詞:建設(shè)管理

        (河北省保定市東三環(huán)七一路交口 河北 保定 071000)

        1.市政設(shè)施的含義

        市政公用設(shè)施簡稱為市政設(shè)施,公用屬性解釋被省略。市政設(shè)施是市政公共事業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),歸屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施,是其重要組成部分之一。大中小城市的基礎(chǔ)設(shè)施類別存在極大差異,沒有統(tǒng)一的規(guī)范。根據(jù)國家政府部門設(shè)立的管理制度,城市基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)其功能屬性分屬于不同管理部門進(jìn)行管理,如涉及到道路交通運(yùn)輸則管理權(quán)限隸屬于交通部門。市政公用事業(yè)和設(shè)施隸屬于城市建設(shè)和管理部門,管理市政設(shè)施的工作由每個(gè)城市的地方政府承擔(dān)。市政設(shè)施根據(jù)其用途不同主要分六類:(1)能源設(shè)施,負(fù)責(zé)整個(gè)城市的供水、供電、供天然氣以及供暖工作。(2)交通設(shè)施,負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸。(3)郵電通信設(shè)施,擔(dān)負(fù)城市郵政、網(wǎng)絡(luò)以及通話工作。(4)環(huán)境設(shè)施,負(fù)責(zé)處理城市污水與廢物,凈化環(huán)境。(5)供水與排水設(shè)施,提供整個(gè)城市的用水以及排水。(6)防災(zāi)設(shè)施,重大自然災(zāi)害時(shí)用作急救。

        2.市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀

        2.1 市政基礎(chǔ)配套設(shè)施急需完善。城市早期進(jìn)行市政設(shè)施建設(shè),由于追求效率,缺乏獨(dú)立意識(shí),盲目引用大型城市市政設(shè)施設(shè)計(jì)理念,不能較好地考慮并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,造成城市規(guī)劃不全面的局面。此外,市政設(shè)施的長期規(guī)劃工作不完善,導(dǎo)致后期改造和擴(kuò)建出現(xiàn)嚴(yán)重的人力以及物力等資源方面的浪費(fèi)。中小城市在市政設(shè)施進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)工作中,沒有有效使用綜合性的保護(hù)的手段,導(dǎo)致在實(shí)際管理中,出現(xiàn)年年返修的尷尬局面,多項(xiàng)基礎(chǔ)的市政配套設(shè)置需要完善。

        2.2 道路管養(yǎng)工作不足。雖然近年來道路修整工作得到加強(qiáng),但是還存在為數(shù)不少的問題。道路管理和養(yǎng)護(hù)工作高效有序進(jìn)行,可保障城市交通系統(tǒng)流暢運(yùn)行。然而現(xiàn)階段不少地方政府在實(shí)際道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作中重建輕管,投入資金精力不均衡,過于重視建設(shè)道路,道路養(yǎng)護(hù)工作沒有落實(shí)到位,導(dǎo)致投入大量人力物力建設(shè)的道路,在建成幾年內(nèi)出現(xiàn)病害甚至塌陷等受損現(xiàn)象,嚴(yán)重影響市民正常的交通出行。例如道路產(chǎn)生龜裂、下沉等問題時(shí)缺乏預(yù)防性養(yǎng)護(hù),導(dǎo)致問題加重,后期維護(hù)投入增加;冬天使用工業(yè)融雪劑之后沒有對(duì)道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),不僅降低了道路的使用年限,還會(huì)污染城市土壤環(huán)境等。

        2.3 施工質(zhì)量引發(fā)的城市排水管問題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展,城市擴(kuò)建速度增長,大量農(nóng)村人口涌入城市,城市的總居住人口激增。為滿足城鎮(zhèn)化快速建設(shè)城市的需求,小區(qū)數(shù)量和面積都急劇增長。由于早期城市污水處理設(shè)施規(guī)劃處理量達(dá)不到人口增長后的需求,加之管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)能力不足,部分管網(wǎng)雨污合流,導(dǎo)致現(xiàn)有的城市主排污處理負(fù)荷加重,管網(wǎng)高水位運(yùn)行,污水得不到有效處理的情況下滯留在排水管道內(nèi),正常排放功能失常,同時(shí)管道中滯留的污水會(huì)影響正常的檢修,最終形成惡性循環(huán),全面引發(fā)城市排水管問題。

        3.市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作的建議

        3.1 確保市政在建設(shè)施的質(zhì)量。針對(duì)現(xiàn)階段市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)工作存在的問題,政府部門首先需要結(jié)合實(shí)際制定一套有針對(duì)性的設(shè)施管理制度,加強(qiáng)人才配置。政府領(lǐng)導(dǎo)人員需要確立設(shè)施管理主導(dǎo)設(shè)施建設(shè)的工作思路,加強(qiáng)在建設(shè)施工作人員的監(jiān)督管理,確保施工質(zhì)量,避免后期返工造成人力、物力等資源浪費(fèi)。建設(shè)市政設(shè)施時(shí),采用精細(xì)化管理辦法,提高施工過程中的環(huán)保意識(shí),增加環(huán)保措施,進(jìn)一步強(qiáng)化工程管理水平,能夠有效推進(jìn)工程建設(shè)管理工作,保障設(shè)施完好率。此外,有必要加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作,強(qiáng)化市民保護(hù)公用在建設(shè)施意識(shí),確保施工順利完成。除必要的社會(huì)宣傳引導(dǎo)外,還需要加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)在建市政設(shè)施中的問題,將責(zé)任明確到個(gè)人。

        3.2 充分做好城市設(shè)施的巡查維護(hù)。城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開各項(xiàng)公用市政設(shè)施,定期檢查與維修對(duì)于維持城市正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)意義重大。做好城市設(shè)施檢查工作首先需要制定詳盡的工作計(jì)劃,做好責(zé)任制分工管理,由相應(yīng)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)的市政公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作。例如城市排水管道與人們生活聯(lián)系密切,生產(chǎn)生活產(chǎn)生的廢水都需要通過排水管道匯入污水處理廠進(jìn)行多次處理。作為必備的生產(chǎn)生活設(shè)施,需要定期進(jìn)行故障排查,及時(shí)清洗管道,發(fā)現(xiàn)損害部位后及時(shí)采取處理措施,防止后期造成不良影響。檢查城市排水管道方法主要分兩種,包括視覺觀察和專用工具定性測量,實(shí)際檢查測量中,因定性檢查所得測量結(jié)果更加準(zhǔn)確,應(yīng)用范圍也較廣,定性檢查實(shí)際使用頻率較高。

        3.3 合理配置市政設(shè)施維護(hù)的資金。城市建設(shè)和市政設(shè)施維護(hù)中需合理配置資金,在實(shí)際城市公用設(shè)施的維護(hù)工作中,將可以帶來市場收益的市政設(shè)施納入市場管理范圍,不占用城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)資金。不能帶來收益的市政公共設(shè)施,需要利用城市的維護(hù)資金加以維護(hù),例如城市的園林綠化和道路橋梁等。其次,投入資金組建一支專業(yè)水平高的技術(shù)隊(duì)伍,可有效提高市政設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)工作效率與質(zhì)量。培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)管理人員,可有效保障市政公用設(shè)施維護(hù)資金配置合理程度最大化,可大幅提高管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)效性。應(yīng)用維護(hù)資金時(shí),需加強(qiáng)管理監(jiān)督,嚴(yán)格遵照規(guī)范化的管理流程,引入績效評(píng)價(jià)考核,把控好每一個(gè)資金使用中的細(xì)節(jié)問題。

        4.結(jié)語

        分析眾多中小型城市的市政設(shè)施當(dāng)前的管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn),盲目模仿大城市進(jìn)行城市建設(shè),不能結(jié)合本地城市特點(diǎn)針對(duì)性地制定規(guī)劃,會(huì)導(dǎo)致后期城市基礎(chǔ)設(shè)施管理與養(yǎng)護(hù)存在不同程度的管理難題。城市管理體系不完善也是造成城市基礎(chǔ)設(shè)施管理與養(yǎng)護(hù)工作效率低下的重要原因,只有從整體上做好長期城市發(fā)展規(guī)劃,健全完善的城市管理體系,注重使用創(chuàng)新的管理手段進(jìn)行人才管理,才能最大程度上提高城市建設(shè)中市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)工作效率與質(zhì)量。

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