（河北省保定市東三環(huán)七一路交口 河北 保定 071000）

前言

市政公用設(shè)施包含諸多方面，每一方面都與人們?nèi)粘Ｉ钌a(chǎn)有著十分緊密的聯(lián)系，如給排水、供暖供熱、道路橋梁、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等等。這其中有許多設(shè)施建設(shè)在技術(shù)、施工與管理上都存在較大難度，且投資數(shù)額龐大、危險性高。伴隨我國人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，市政公用設(shè)施建設(shè)取得了巨大的發(fā)展和進(jìn)步，但在公用設(shè)施安全運(yùn)行方面還需要不斷的加強(qiáng)，還需要有標(biāo)準(zhǔn)的體系作保障。

1.市政公用設(shè)施相關(guān)概述

市政公用設(shè)施由市政公用事業(yè)單位承建，而公用設(shè)施的運(yùn)行是對市政公用事業(yè)公共服務(wù)職能的一種體現(xiàn)，其安全運(yùn)行、正常運(yùn)轉(zhuǎn)與否關(guān)系到全市民的切身利益與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。在經(jīng)濟(jì)全球化、高新科技的推動作用下，城市現(xiàn)代化水平逐漸提高，城市人口數(shù)量逐年增多，市政公用設(shè)施在人們?nèi)粘Ｉ钪兴l(fā)揮的作用也日益重大和凸顯，如何保障市政公用設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行成為市政公用事業(yè)單位工作的重中之重。眾所周知，最近幾年我國災(zāi)害發(fā)生頻繁，而不管是自然災(zāi)害還是人為原因引起的災(zāi)禍?zhǔn)鹿?，都在不同程度上使市政公用設(shè)施受損，影響公用設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果市政公用設(shè)施遭到破壞，無法正常為人們提供公共服務(wù)，不僅會給廣大市民生活帶來極大不便，而且還會造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，限制城市現(xiàn)代化發(fā)展步伐。因此，必須要建設(shè)市政公用設(shè)施安全運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)體系，為市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行提供可靠保障，減少公用設(shè)施受損程度，加快城市化發(fā)展進(jìn)程。

2.市政公用設(shè)施使用當(dāng)前存在問題

2.1 公用設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測與檢測不到位。市政公用設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測與檢測的實(shí)施是為市政公用設(shè)施安全運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息的直接有效途徑，是及時發(fā)現(xiàn)問題，提高處理措施有效性的重要方法[2]。雖然隨著科技的快速發(fā)展，監(jiān)測技術(shù)水平取得了飛躍性的進(jìn)步，基本能夠較好的滿足當(dāng)前監(jiān)測需求，但僅僅依靠監(jiān)測技術(shù)還不夠。監(jiān)測活動需要人員來參與和實(shí)施，然而由于監(jiān)測人員意識不高，專業(yè)能力不強(qiáng)，綜合素質(zhì)較低，加之受監(jiān)測過程中多種其他因素的影響，使得市政公用設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測實(shí)施不到位，檢測內(nèi)容不夠全面，使得現(xiàn)行安全運(yùn)行保障體系無法滿足市政公用設(shè)施運(yùn)行安全保障需求。

2.2 缺乏統(tǒng)籌部署，難以實(shí)現(xiàn)公用設(shè)施的綜合管理。市政公用設(shè)施是一個綜合性系統(tǒng)，它由多個子系統(tǒng)構(gòu)成，只有良好的統(tǒng)籌部署才能實(shí)現(xiàn)有效的綜合管理，但實(shí)際并非如此。伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快，市政公用設(shè)施逐漸增多，維護(hù)與管理難度逐漸加大，公用設(shè)施運(yùn)行過程中所受影響因素也隨之而增多，但市政公共事業(yè)單位卻沒由跟上公用設(shè)施發(fā)展步伐，沒有建立一套科學(xué)細(xì)致的統(tǒng)籌管理辦法，導(dǎo)致當(dāng)前市政公用設(shè)施管理相對分散零散，缺乏全面綜合的管理。

3.建設(shè)市政公用設(shè)施安全運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)體系的方法

3.1 全面掌握現(xiàn)有公用設(shè)施信息。以城市地下管網(wǎng)為例，組織專門人員對城市現(xiàn)有地下管道進(jìn)行全面檢測，做好檢測數(shù)據(jù)記錄工作，并從地質(zhì)局、環(huán)保局等相關(guān)部門獲取市政公用設(shè)施建設(shè)相關(guān)信息，如供水管網(wǎng)的投資規(guī)模、日期、建設(shè)規(guī)模、參建各方、水質(zhì)等，用以作為市政公用設(shè)施安全運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)體系的數(shù)據(jù)支撐和參考[3]。除了地下管網(wǎng)的基本信息之外，還應(yīng)該掌握管道的維護(hù)數(shù)據(jù)、可靠性分析結(jié)果、災(zāi)害預(yù)警、措施安全檢測指標(biāo)等所有與公用設(shè)施運(yùn)行安全性有關(guān)的數(shù)據(jù)信息。只有掌握全面的市政公用設(shè)施現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息，才能為公用設(shè)施安全運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)提供所需必要的數(shù)據(jù)，才能保證建立的安全運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)體系切實(shí)能夠發(fā)揮作用，為城市給排水系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、交通系統(tǒng)的正常安全運(yùn)行提供可靠保障。

3.2 加強(qiáng)管網(wǎng)等需求預(yù)測與常態(tài)監(jiān)測。對管網(wǎng)等市政公用設(shè)施需求進(jìn)行預(yù)測是市政公用事業(yè)單位進(jìn)一步提高公共服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)有效性的重要手段。而且，通過需求預(yù)測還可以推動市政公用設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范和完善。就城市地下管網(wǎng)來說，加強(qiáng)管網(wǎng)需求預(yù)測，需要對影響管網(wǎng)運(yùn)行安全的各種因素進(jìn)行深入分析，掌握管網(wǎng)運(yùn)行過程中潛在的各種風(fēng)險，了解管網(wǎng)需求變化趨勢，并根據(jù)管道主要參數(shù)（包括結(jié)構(gòu)參數(shù)、安全參數(shù)、附加參數(shù)等）和需求預(yù)測結(jié)果科學(xué)制定現(xiàn)有地下管網(wǎng)的改進(jìn)與升級方案。除了需求預(yù)測需要用到管道主要參數(shù)之外，管網(wǎng)的常態(tài)監(jiān)測與常規(guī)檢測也需要了解管道主要參數(shù)。對管網(wǎng)常態(tài)進(jìn)行監(jiān)測與常規(guī)檢測的目的在于實(shí)時了解各設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況，在這一工作中，管道的結(jié)構(gòu)參數(shù)尤為重要，因?yàn)楣艿澜Y(jié)構(gòu)是計算管道剩余使用年限的重要參數(shù)指標(biāo)之一，是評估管道使用安全性的重要依據(jù)，而大多數(shù)管道流量特征卻無法反映出管道的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。所以通過管道常態(tài)監(jiān)測與常規(guī)檢測來獲取管道結(jié)構(gòu)參數(shù)是十分必要的，城市管網(wǎng)管理部門應(yīng)對現(xiàn)有地下管道運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，定期對管道進(jìn)行常規(guī)化檢測，以便及時了解管道結(jié)構(gòu)狀態(tài)變化情況。

4.總結(jié)

作為城市成員之一，人們在享受市政公用設(shè)施給自身日常出行、生活、辦公帶來巨大便利的同時，也應(yīng)配合政府等相關(guān)部門工作，對道路橋梁、供水系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)等公用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，為市政公用設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行貢獻(xiàn)自己的一份力量，為市政公用設(shè)施安全運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)體系的盡快建成提供有利條件。總之，市政公用設(shè)施安全運(yùn)行保障是一項(xiàng)長期性工程，需要全體人民共同努力。