〔摘要〕 準確把握、深入推進用學術講政治的實踐要求，是新時代全面提高黨校教學質(zhì)量的根本抓手。部分黨校在推進用學術講政治的過程中，存在著概念理解簡單、專題生成粗放、精品意識不強、保障機制不完善等問題。為此，各級黨校要按照用學術講政治的實踐要求，著力從教學管理、專題開發(fā)、教師培養(yǎng)等方面統(tǒng)籌謀劃、重點破題、系統(tǒng)發(fā)力，以構(gòu)建符合黨校實際的用學術講政治的長效機制，進而推進用學術講政治向縱深發(fā)展。

〔關鍵詞〕 黨校;用學術講政治;教學理念;長效機制

〔中圖分類號〕D261.41? 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2020）01-0106-03

“用學術講政治是黨中央對搞好黨校教學的一貫要求” 〔1 〕。在黨校教學實踐中，用學術講政治旨在強調(diào)，“要對黨的思想理論和中央重大決策部署進行學理闡釋，講出‘所以然，用理論的力量、思想的力量引導學員對馬克思主義及其中國化成果做到真學、真懂、真信、真用” 〔2 〕?？梢姡h校教師必須夯實馬克思主義理論根基，學好用好講好習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步提高黨員干部的領導能力和執(zhí)政本領，推動新時代治國理政新實踐 〔3 〕。但我們也要清醒地認識到，部分黨校在推進用學術講政治的過程中，在概念理解、專題生成、工作推進等方面仍然還存在著一些問題，從而在一定程度上制約了用學術講政治向縱深發(fā)展的進程。為此，各級黨校要深刻把握用學術講政治的實踐要求，全面深化教學改革，加快構(gòu)建用學術講政治的長效機制，以進一步提升黨校教學的質(zhì)量。

一、 黨校在推進用學術講政治過程中存在的主要問題

學員來黨校聽課，“不是來學1+1=2的，也不是來聽故事的，更不是來聽文件的，學員們是來學規(guī)律、學方法的，是來聽趨勢、聽前沿的” 〔4 〕。用學術講政治這一要求的提出，是對學員深層次學習需求的一種凝煉表達，抓住了黨校教學改革的“牛鼻子”。筆者認為，黨校教師只有在學懂內(nèi)涵、弄通要求的基礎上，才能真正做到用學術講政治，而黨校要貫徹落實這一教學新理念，必須深入分析自身在推進用學術講政治的過程中存在的主要問題。

第一，概念理解不透徹，存在一知半解的現(xiàn)象。在黨校教學實踐中，一些教師對用學術講政治這一概念理解簡單，“沒有把學習理論同研究解決實際問題結(jié)合起來” 〔5 〕，不能真正做到理論聯(lián)系實際，存在一知半解的現(xiàn)象。有些黨校教師沒有準確把握用學術講政治的科學內(nèi)涵和實踐要求，在教學實踐中存在著本本主義和經(jīng)驗主義等問題。具體表現(xiàn)為：教師在教學過程中理論聯(lián)系實際不夠、對現(xiàn)實問題把握不準、研究不深，如停留在從概念到概念的“頭腦風暴”，而缺乏理論聯(lián)系實際的“真問題”及其深入的學理分析。

第二，專題生成粗放，精品意識不強。用學術講政治強調(diào)了黨校教育的客觀規(guī)律，即講政治的話語權要建構(gòu)在教師深厚學養(yǎng)的基礎之上。從這個意義上而言，用學術講政治對于黨校教學的要求是，必須用扎實的學術研究支撐教學專題的生成。當前，各級黨校的教研工作都在持續(xù)深入地推進，也取得了一大批學術研究成果。但如果按照用學術講政治的標準理性審視后我們不難發(fā)現(xiàn)，有些學術研究成果轉(zhuǎn)化為教學專題課程的質(zhì)量仍然不高，教師獨立開展深度理論研究的能力、教學精品課程背后的學理支撐也明顯不夠。另外，黨校一些教師由于對用學術講政治這一概念的深層價值意義和根本實踐要求缺乏深刻把握，因而導致其存在盲目追求時政熱點、教學各專題課程內(nèi)在關聯(lián)性不強、精品專題課程不多等問題。

第三，機制不完善，教師積極性、主動性不高。在推進用學術講政治的過程中，一些基層黨校缺乏對用學術講政治精神實質(zhì)的深刻理解、準確把握，往往以師資隊伍規(guī)模小、高層次人才缺乏等為由，將用學術講政治“束之高閣”。一些基層黨校既沒有組織開展用學術講政治方面的教學研討活動，也缺乏完善的工作機制推動這一教學理念真正落地，從而導致一些教師用學術講政治的積極性、主動性不高，往往只是根據(jù)上級部門的要求和本單位的實際情況組織開展教學活動。

第四，科研咨政成果對教學專題的支撐不夠。作為黨校教師，要在立足于扎實科研咨政成果的基礎上進行新專題課程的開發(fā)。但在黨校教學實踐中，存在著科研咨政成果與教學專題之間相脫節(jié)，科研咨政成果不能有效服務于新專題課程開發(fā)等問題。究其原因，主要是部分黨校教師推進教研咨一體化的積極性、主動性不夠，基礎性理論研究多、實證性研究少，重復性研究多、原創(chuàng)性研究少，沒有按照用學術講政治的要求將新專題的政治性、學術性、實踐性有機統(tǒng)一，從而導致科研咨政成果對教學專題的支撐不夠。

二、構(gòu)建用學術講政治的長效機制

在黨校教學改革實踐中，用學術講政治是一項系統(tǒng)工程，而“以機制變革帶動教學理念變革和教學質(zhì)量變革，是切實推動‘用學術講政治落到實處的必要舉措” 〔6 〕。具體而言，黨校要按照用學術講政治的要求更新教學理念和優(yōu)化教學方式，著力從教學管理、專題開發(fā)、教師培養(yǎng)、激勵約束等方面統(tǒng)籌謀劃、重點破題、系統(tǒng)發(fā)力，以構(gòu)建用學術講政治的長效機制。

（一）構(gòu)建教學管理機制

“黨校的辦學水平與黨校教學的供給質(zhì)量緊密相關” 〔7 〕。從供給側(cè)入手做好黨校教學改革工作，既要依靠每位教師的主體自覺，又要通過完善機制予以根本保障。具體來說，黨校相關部門要通過以下幾個方面著力構(gòu)建用學術講政治的教學管理機制：其一，構(gòu)建長效學習機制。黨校教學管理者要在第一時間了解我們黨的最新理論、路線方針政策等知識，以使自己具有較強的政治敏銳性和政治鑒別能力;要及時了解、掌握國內(nèi)外各種學科尤其是相關學科的最新學術動向，使自己具有前瞻的教育理念、理論知識等;要學習、研究黨校教學的規(guī)律和藝術，使自己具備理論指導實踐的能力。其二，構(gòu)建培養(yǎng)選拔機制。黨校教學管理者必須政治站位高、學術能力強、教學經(jīng)驗豐富，這一要求為培養(yǎng)選拔教學管理者明確了實踐路徑，即必須建立教學管理者“一線人才選拔鏈”，以保證黨校教學管理工作的專業(yè)性和規(guī)范化。否則，用學術講政治的要求在教學管理實踐中就得不到有效落實。其三，構(gòu)建科學規(guī)范的管理機制。用學術講政治的教學評價過程，是一種兼具過程評價和結(jié)果評價的綜合性評價過程。這就要求黨校教學管理者要構(gòu)建科學規(guī)范的管理機制，以期對課程內(nèi)容、課程評價體系等進行科學規(guī)范的管理。

（二）構(gòu)建課程開發(fā)機制

用學術講政治對黨校教師開發(fā)新專題課程提出了傳播政治、增長知識和深度研究的要求，以“實現(xiàn)學術前瞻性與政治現(xiàn)實性的耦合發(fā)展” 〔8 〕。為此，黨校相關部門必須構(gòu)建用學術講政治課程開發(fā)機制，切實保障新專題課程開發(fā)具有完善的實現(xiàn)機制。其一，構(gòu)建新專題課程開發(fā)的團隊協(xié)作機制。高質(zhì)量的課題研究是團隊集體攻堅的結(jié)果，高質(zhì)量的新專題課程開發(fā)同樣也需要攻堅團隊的有力支撐。黨校相關部門要“將教學作為學術活動的重要組成部分，為教師切實提高教學能力提供有效途徑” 〔9 〕。黨校教師要按照用學術講政治的要求開發(fā)新專題課程，不僅要組建課程攻堅團隊，而且要將新專題課程開發(fā)作為一項重點團隊課題聯(lián)合攻堅。其二，構(gòu)建新專題課程開發(fā)的實踐調(diào)研機制。黨校教育不同于高校教育，黨校教師所講授的專題要在“接天線”的基礎上實現(xiàn)“接地氣”，開發(fā)新專題課程的教師及其團隊則必須圍繞新專題內(nèi)容開展深入細致的調(diào)查研究。這種調(diào)查研究不能是“偶發(fā)行動”，而必須是“規(guī)定動作”。黨校教師在進行新專題課程開發(fā)時，要根據(jù)選題向相關部門征求意見，而且這個征求意見的過程應該是一個反復多次的過程，以保證教師在新專題課程講授過程中能夠與學員之間形成良性互動。其三，構(gòu)建新專題課程開發(fā)的系統(tǒng)聯(lián)動機制。教研咨一體化是用學術講政治的重要切入點和必然要求，二者是辯證統(tǒng)一的關系。用學術講政治的精品課是教研咨一體化過程中產(chǎn)生的重要研究成果，教研咨一體化則為用學術講政治精品課的生成提供了實現(xiàn)路徑。“如果每一位老師一輩子能夠聚焦一個或幾個教學和科研方向，潛心專研不跑偏，一定能講出精品課，一定能成為優(yōu)秀專家” 〔10 〕。實踐證明，黨校新專題課程開發(fā)要與授課教師的專業(yè)特長和學術積累有機結(jié)合，使新專題課程成為整個教研咨一體化工作的有機組成部分，教學專題則要與授課教師的學術論文、研究課題、咨政成果等實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動。

（三）構(gòu)建教師培養(yǎng)機制

用學術講政治要求對黨校教師進行培養(yǎng)時，不僅要注重提升理論修養(yǎng)，更要注重實踐鍛煉。原因在于：“講政治”沒有實踐鍛煉經(jīng)驗和智慧的積累，常常會因缺乏真切的實踐感受而把政治講成“空頭政治”;“用學術”沒有理論聯(lián)系實踐的修養(yǎng)過程，往往會為了學術而學術，把學術僅僅停留在“頭腦風暴”。用學術講政治對于黨校教師培養(yǎng)而言，其價值意義在于，在尊重黨校教育規(guī)律和教師成長規(guī)律的基礎上，構(gòu)建符合黨校實際需要的教師培養(yǎng)機制。具體來說，一是要通過構(gòu)建教師對口掛職工作機制，幫助他們關注、思考地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題，使他們在解決實際問題過程中不斷地提升自身的實踐素養(yǎng);二是要通過構(gòu)建教師專業(yè)技能培養(yǎng)機制，幫助他們在成長的關鍵節(jié)點上既能夠有機會得到專家學者的指點，又能夠有時間靜下心來梳理、總結(jié)和反思自己成長過程中存在的不足，以期通過總結(jié)經(jīng)驗更好成長;三是要通過構(gòu)建教師實踐鍛煉機制，幫助他們走過教學成長的“陣痛期”，進而使他們能夠有平臺、有機會檢驗用學術講政治專題課程的實效性?？傊?，黨校要通過構(gòu)建教師培養(yǎng)機制，使用學術講政治成為教師健康成長的一條重要途徑。

（四）構(gòu)建激勵約束機制

用學術講政治闡明了黨校工作的基本方向，即黨校學術研究必須最終服從和服務于黨校教學工作?！包h校教師‘用學術講政治的動力不足，沒有形成約束和激勵黨校教師‘用學術講政治的思想和行動自覺，這是不愿改的關鍵因素” 〔11 〕。為此，黨校相關部門必須達成共識、形成合力，努力構(gòu)建用學術講政治的激勵約束機制，以期更好地調(diào)動教師用學術講政治的積極性和主動性。其一，要通過構(gòu)建教研咨一體化內(nèi)部激勵機制，把教師引導到教學、科研、咨政有機統(tǒng)一的健康成長軌道上 〔12 〕。其二，要通過構(gòu)建學術成果的外部約束機制，不僅把教師的注意力引導到黨校真正需要的課題研究上來，而且使教師用學術講政治的學術研究成果能夠與黨校教學實際有機地結(jié)合起來。其三，要通過構(gòu)建教學評價機制，增加學術研究在教師職稱評定、年度考核、崗位評聘中的分量，如把精品課獲獎情況等作為教師評優(yōu)評先、出國交流的重要依據(jù)，以強化教師搞科研、做學術的積極性和主動性，進而激勵他們能夠緊緊圍繞用學術講政治的要求開展教研工作 〔13 〕。

綜上所述，用學術講政治為新時代黨校教學改革提供了理念指引和改革方向。黨校相關部門必須從構(gòu)建用學術講政治教學管理機制、課程開發(fā)機制、教師培養(yǎng)機制和激勵約束機制等方面入手，以持續(xù)、深入推動黨校教學改革向縱深發(fā)展。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕王東京.用學術講政治是黨校教師的莊嚴使命〔N〕.學習時報，2019-07-26（05）.

〔2〕何毅亭.黨校教員要用學術講政治〔J〕.學習月刊，2017（03）：29-30.

〔3〕張雨楠，張吉明.堅定馬克思主義信仰，鞏固馬克思主義指導地位——學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想〔EB/OL〕.（2019-06-21）.http：//www.qstheory.cn/llqikan/ 2019-06/21/c_1124656051.htm.

〔4〕何毅亭.怎樣推進黨校教學改革〔M〕.北京：中共中央黨校出版社，2019：43.

〔5〕中國井岡山干部學院課題組.黨的建設與干部教育研究探索〔M〕.北京：中國發(fā)展出版社，2015：68.

〔6〕陳高英.用學術講政治 全面提升黨校教育培訓水平〔J〕.福州黨校學報，2019（03）：5-8.

〔7〕羅 凌.從供給側(cè)入手提高黨校教學質(zhì)量〔N〕.學習時報，2019-08-23（11）.

〔8〕寇政文.學術何以政治：論黨校用學術講政治的實現(xiàn)路徑〔J〕.理論建設，2019（02）：72-75.

〔9〕楊維嘉.論“教學學術共同體”的構(gòu)建〔J〕.江蘇高教，2015（05）：23-26.

〔10〕祝靈君.用學術講政治才能講好政治〔N〕.學習時報，2019-07-26（07）.

〔11〕杜 敏，臧學英.黨校教師要練就好“用學術講政治”的基本功〔J〕.求知，2019（08）：43-45.

〔12〕白亞鵬.用學術講政治促進“教研咨一體化”〔J〕.社會主義論壇，2019（04）：32-33.

〔13〕馬維勝.全面推動“用學術講政治”教學改革落地〔N〕.青海日報，2019-07-01（11）.

責任編輯 芳 曄