武茜璇 何道宋 李秋東

（佛山開(kāi)放大學(xué)，廣東佛山，528000）

佛山開(kāi)放大學(xué)秉持“服務(wù)市民終身學(xué)習(xí)、服務(wù)社會(huì)治理創(chuàng)新、服務(wù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)”的宗旨，自2018年起開(kāi)始探索如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有效融入社會(huì)治理。2019年7月10日，“共建共治共享社區(qū)教育示范點(diǎn)”在佛山市禪城區(qū)蘭桂社區(qū)掛牌成立。自此，佛山開(kāi)放大學(xué)以社區(qū)教育為切入點(diǎn)，將資源帶到社區(qū)，寓治理于服務(wù)之中，與社區(qū)更加緊密地結(jié)合在一起，在探索構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局方面取得了一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，廣東省多數(shù)地級(jí)市已具備四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)于體系中的各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)而言，佛山的探索思路和做法具有一定的啟發(fā)意義，可為其高效做好基層實(shí)踐提供參考，進(jìn)而提升社會(huì)治理現(xiàn)代化、精細(xì)化水平，助力廣東在“營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列”。

一、社區(qū)教育與共建共治共享社會(huì)治理格局

（一）社區(qū)教育的內(nèi)涵

2000年，教育部在《關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的通知》中提出，“社區(qū)教育是在一定區(qū)域利用各類教育資源，開(kāi)展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)。社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要形式和建立學(xué)習(xí)化社會(huì)的基礎(chǔ)?！盵1]隨著社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)教育的內(nèi)涵不斷豐富。2006年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在教育部的基礎(chǔ)上將其定義為“促進(jìn)成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動(dòng)”[2]；2016年6月，《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》中指出：“社區(qū)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容?！盵3]

（二）社區(qū)教育與共建共治共享社會(huì)治理格局的關(guān)系

一方面，社區(qū)教育是共建共治共享社會(huì)治理格局的組成部分，可以為其提供服務(wù)支持[4][5]。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民所向往的美好生活就是生活富足、身心健康、國(guó)安家寧，即提升獲得感、幸福感、安全感。獲得感意味著人民可以得到充足的社會(huì)資源，獲得社會(huì)認(rèn)同；幸福感意味著人民身心愉悅，對(duì)社會(huì)懷有積極的態(tài)度；安全感則意味著人民應(yīng)該生活在秩序井然的社會(huì)環(huán)境之中，面對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)能夠得到社會(huì)的有效支持[6]。社區(qū)教育內(nèi)容豐富，不僅可以提供青少年校外公益教育、殘疾人技能教育、新市民融入教育、老年教育，還可以開(kāi)展道德講壇、兒童傳統(tǒng)文化活動(dòng)、搭建金融書屋、進(jìn)行疫情防控宣傳等，這些教育內(nèi)容對(duì)于我國(guó)城鎮(zhèn)化、老齡化進(jìn)程中的社會(huì)治理具有重要的服務(wù)支持作用。

另一方面，共建共治共享社會(huì)治理格局對(duì)社區(qū)教育具有鮮明的實(shí)踐指導(dǎo)性。黨的十九大報(bào)告提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，這既是對(duì)十八大以來(lái)我國(guó)社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)新時(shí)代社會(huì)治理提出的新目標(biāo)和新要求。社區(qū)教育具備終身性、全員性、全面性、區(qū)域性、服務(wù)性等特征，這非常契合我國(guó)社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)需要，在此基礎(chǔ)上，“打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理格局”的提出賦予了社區(qū)教育更多的社會(huì)實(shí)踐職能，這意味著新時(shí)代社區(qū)教育的重心更要向參與共建共治共享社會(huì)治理傾斜，要充分發(fā)揮社區(qū)教育在推動(dòng)“共建共治共享”方面的作用，以及在“推動(dòng)社會(huì)治理體系建設(shè)”“提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”等方面有所作為，深度融入共建共治共享社會(huì)治理格局之中。

由此可見(jiàn)，社區(qū)教育與共建共治共享社會(huì)治理格局之間緊密相連。共建共治共享社會(huì)治理格局引領(lǐng)社區(qū)教育的發(fā)展，同時(shí)社區(qū)教育可以通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托和陣地，推進(jìn)共建共治共享社會(huì)治理格局建設(shè)，提升我國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

（三）社區(qū)教育機(jī)構(gòu)在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局中的定位

在共建共治共享社會(huì)治理格局的背景下，社區(qū)教育的管理和運(yùn)行存在多個(gè)參與主體，但是參與主體并不等同于社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。本文中討論的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)是指我國(guó)社區(qū)教育管理體系和運(yùn)行體系中設(shè)置的官方機(jī)構(gòu)，是為社區(qū)教育的實(shí)現(xiàn)和開(kāi)展提供場(chǎng)所和管理的機(jī)構(gòu)。《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》中指出：“縣（市、區(qū)）社區(qū)教育學(xué)院（中心）負(fù)責(zé)課程開(kāi)發(fā)、教育示范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、理論研究等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)教育活動(dòng)，指導(dǎo)村（社區(qū)）教學(xué)站（點(diǎn)）的工作?！盵7]因此各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)定位不同，所承擔(dān)的任務(wù)也不同。在探索社區(qū)教育融入共建共治共享社會(huì)治理格局的過(guò)程中，具備宏觀管理功能的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)各級(jí)各類微觀運(yùn)行機(jī)構(gòu)的積極性，加強(qiáng)社區(qū)教育在基層實(shí)踐中的組織實(shí)施能力[8]。

二、社區(qū)教育融入共建共治共享社會(huì)治理格局的思路

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)治理主要呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：一是堅(jiān)持以人為核心，重視城鄉(xiāng)社區(qū)均衡發(fā)展；二是采取積極老齡化戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)老齡化進(jìn)程；三是多元主體共同參與社會(huì)治理；四是線上線下治理同步進(jìn)行；等等。社區(qū)教育在融入共建共治共享社會(huì)治理格局的過(guò)程中，需要注重與我國(guó)社會(huì)治理趨勢(shì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，提高服務(wù)社會(huì)治理創(chuàng)新的水平。

（一）黨建引領(lǐng)，服務(wù)政策需要

中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)問(wèn)題的關(guān)鍵在黨。城鄉(xiāng)社區(qū)治理是國(guó)家治理體系改革的重要內(nèi)容，城鄉(xiāng)社區(qū)治理的關(guān)鍵在基層黨組織建設(shè)。因此，社區(qū)教育必須要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》（2017年版）中明確：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！盵9]《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》中也指出，要“加強(qiáng)黨對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理始終保持正確政治方向?！盵10]

各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)與基層社區(qū)黨組織做好對(duì)接，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，密切聯(lián)系群眾，將黨建融入社區(qū)教育和社區(qū)治理，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面貫徹落實(shí)。例如，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高以及受到計(jì)劃生育政策的影響，我國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。2019年底，我國(guó)60周歲及以上人口占總?cè)丝诘?8.1%，其中65周歲及以上人口占總?cè)丝诘?2.6%[11]。鑒于此，社區(qū)教育要高度重視老齡化社會(huì)治理，與政府和社會(huì)共同推進(jìn)人口老齡化國(guó)情教育的開(kāi)展，確保黨和國(guó)家老齡化治理政策在基層、在社區(qū)落地生根，努力提升老齡化社會(huì)治理水平。

（二）以人為本，開(kāi)展精準(zhǔn)教育

社區(qū)教育實(shí)踐要堅(jiān)持以人為本，使人們可以通過(guò)社區(qū)教育提升自我、服務(wù)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展帶來(lái)了一系列問(wèn)題，如城市的公共服務(wù)還未跟上城鎮(zhèn)化的進(jìn)程、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口很多還處于“半城鎮(zhèn)化”狀態(tài)等，同時(shí)隨著大量人口流向城市，鄉(xiāng)村留守人口治理等問(wèn)題面臨新的挑戰(zhàn)。因此，國(guó)家有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打破戶籍限制，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)各項(xiàng)公共服務(wù)短板，等等，這些都充分反映出我國(guó)堅(jiān)持以人為本開(kāi)展社會(huì)治理，努力營(yíng)造和諧、有序、安定的社會(huì)環(huán)境的決心。在這一過(guò)程中，各社區(qū)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)把開(kāi)展社區(qū)調(diào)研作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作，以人為中心區(qū)分社區(qū)特征，掌握社區(qū)人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和教育需求，因人施策、因需施教，精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)人群，尤其是新市民、新市民子女、老年人、新型職業(yè)農(nóng)民、留守兒童和婦女等群體。在評(píng)估教育質(zhì)量方面也需要建立一套完善的機(jī)制，及時(shí)優(yōu)化學(xué)習(xí)資源配置，拓寬多渠道學(xué)習(xí)供給，滿足不同人群的學(xué)習(xí)需求。

（三）共建共治，借助數(shù)據(jù)治理

社區(qū)教育機(jī)構(gòu)在發(fā)揮自身社區(qū)教育實(shí)踐領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還要充分調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育資源?，F(xiàn)代社會(huì)治理復(fù)雜多維，是一個(gè)多元主體互動(dòng)參與、相互溝通協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，我國(guó)社會(huì)、市場(chǎng)這兩大體系不斷發(fā)展壯大，功能發(fā)揮日益顯著，各類社會(huì)組織尤其是專業(yè)化社會(huì)組織發(fā)育更加完善，已逐步介入我國(guó)基層社會(huì)化治理[12]。因此，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)一方面要爭(zhēng)取上級(jí)行政管理部門的支持，進(jìn)一步完善社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)管理體制、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，另一方面要?jiǎng)訂T聯(lián)絡(luò)區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育資源開(kāi)展教育活動(dòng)，廣泛爭(zhēng)取不同專業(yè)領(lǐng)域、不同意見(jiàn)的合作參與，從而提高社區(qū)教育社會(huì)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平，這既是社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任，也是社區(qū)教育深層次發(fā)展的必經(jīng)之路。

截至2020年3月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為9.04億[13]。對(duì)于規(guī)模如此龐大的網(wǎng)民社會(huì)，社區(qū)教育必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)教育治理創(chuàng)新，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，加強(qiáng)社區(qū)教育多元主體之間的互動(dòng)與聯(lián)系。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”新模式，借助大數(shù)據(jù)、人工智能、在線教育等前沿新技術(shù)，打破時(shí)空限制，持續(xù)監(jiān)測(cè)收集居民學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，以信息化引領(lǐng)社區(qū)教育融入社會(huì)治理，從而實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)治理向數(shù)據(jù)治理、從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)預(yù)測(cè)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社區(qū)教育相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的互通共享，提升社區(qū)教育質(zhì)量和服務(wù)效率。

（四）共享成果，濃厚宣傳氛圍

開(kāi)展社區(qū)教育是為了進(jìn)一步提高教育的全覆蓋，是對(duì)學(xué)歷教育的補(bǔ)充和加強(qiáng)，可使全體人民共享教育發(fā)展成果。社區(qū)教育要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿足人民群眾對(duì)多樣化、高質(zhì)量教育的需求，著力解決優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均衡、城鄉(xiāng)之間以及區(qū)域內(nèi)部教育不平衡問(wèn)題。

社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要聯(lián)合社區(qū)加強(qiáng)社區(qū)教育宣傳，將教育宣傳工作融入社區(qū)日常工作之中。我國(guó)社區(qū)教育的社會(huì)基礎(chǔ)較弱，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)可和接受程度有限，因此要廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。宣傳可以增強(qiáng)社區(qū)教育氛圍，引導(dǎo)社區(qū)民眾積極參與，促進(jìn)社區(qū)教育成果的共享。在社區(qū)，宣傳主體可以是社區(qū)黨委、社區(qū)家庭綜合服務(wù)中心、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等，同時(shí)，在自媒體時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善和人們受教育程度的普遍提高，居民參與國(guó)家和社會(huì)治理的需求和動(dòng)力也日漸增強(qiáng)，因此社區(qū)居民自身也是重要的宣傳途徑，要充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)教育宣傳中的主體作用。

三、佛山開(kāi)放大學(xué)與蘭桂社區(qū)“共建共治共享社區(qū)教育示范點(diǎn)”的實(shí)踐路徑

“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”，社會(huì)治理既是理念的問(wèn)題，更是實(shí)干的問(wèn)題。2007年3月，佛山市依托佛山廣播電視大學(xué)（2017年7月更名為佛山開(kāi)放大學(xué)）組建了廣東省內(nèi)第一家社區(qū)大學(xué)，在各區(qū)電大（現(xiàn)各區(qū)開(kāi)放大學(xué)）分設(shè)社區(qū)學(xué)院，鎮(zhèn)（街）設(shè)社區(qū)學(xué)校，村（居）設(shè)社區(qū)教學(xué)班（點(diǎn)），目前全市已經(jīng)形成“市—區(qū)—鎮(zhèn)（街）—村（居）”四級(jí)社區(qū)教育服務(wù)體系。佛山開(kāi)放大學(xué)（佛山社區(qū)大學(xué)）作為市級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，在佛山市社區(qū)教育指導(dǎo)委員會(huì)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，一直將教育示范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作放在重要位置。在黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)走在全國(guó)前列”的重要指示下，佛山開(kāi)放大學(xué)聯(lián)合蘭桂社區(qū)共同打造“共建共治共享社區(qū)教育示范點(diǎn)”，構(gòu)建社區(qū)教育共同體，建設(shè)社區(qū)教育高度融入共建共治共享社會(huì)治理格局的實(shí)踐基地。實(shí)踐中主要包括以下五點(diǎn)做法：

（一）凝聚雙方黨委力量，將黨建和政策精神融入社區(qū)教育

佛山開(kāi)放大學(xué)與蘭桂社區(qū)黨委高度重視社區(qū)教育融入社會(huì)治理格局的工作任務(wù)，雙方依托佛山開(kāi)放大學(xué)教師黨員和社區(qū)黨員志愿者成立社區(qū)教育黨員志愿服務(wù)隊(duì)，深入開(kāi)展社區(qū)各類服務(wù)。蘭桂社區(qū)黨委、居委會(huì)、家庭綜合服務(wù)中心與社區(qū)居民有著良好的互動(dòng)關(guān)系，為前期活動(dòng)開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。在黨建活動(dòng)方面，學(xué)校和社區(qū)將雙方教師黨員和居民黨員聚集起來(lái)，圍繞不同黨建主題召開(kāi)“紅船故事會(huì)”，以鮮活的黨史故事傳播黨的知識(shí)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的政策，弘揚(yáng)黨的精神，積極融入?yún)^(qū)域化黨建。學(xué)校依托自身“佛山市社會(huì)科學(xué)普及基地”，結(jié)合《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，在社區(qū)組織開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、家風(fēng)家教、人口老齡化國(guó)情教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、嶺南文化等社區(qū)教育服務(wù)。接下來(lái)，學(xué)校還將進(jìn)一步把突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控，如新冠肺炎疫情常態(tài)化防控等教育培訓(xùn)引入社區(qū)。

（二）整合區(qū)域社區(qū)教育資源，為重點(diǎn)人群提供多樣化教育服務(wù)

廣東省作為我國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，城鎮(zhèn)化率已達(dá)到70.70%，其中包括佛山在內(nèi)的珠江三角洲地區(qū)的城鎮(zhèn)化率相對(duì)更高，2017年末已達(dá)85.29%[14]。而且隨著粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，珠江三角洲城市群人口聚集進(jìn)一步加大。同時(shí)，廣東省常住人口年齡結(jié)構(gòu)于2017年已經(jīng)為“老年型”時(shí)期，人口老齡化程度在逐步加大[15]。從蘭桂社區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該社區(qū)也受到以上兩大特征影響，社區(qū)人口以經(jīng)商新市民和老年居民居多，因此佛山開(kāi)放大學(xué)以老年人、新市民及其子女作為社區(qū)教育重點(diǎn)人群，將學(xué)校第三年齡（老年）教育、新市民融入教育、兒童青少年校外教育等品牌社區(qū)教育項(xiàng)目引入社區(qū)，開(kāi)展了課程類、講座類、體驗(yàn)類、參觀類等形式多樣的社區(qū)教育活動(dòng)。以老年教育為例，社區(qū)涉老事務(wù)繁重，學(xué)校將老年教育融入之后不僅可以分擔(dān)社區(qū)壓力，還可以活躍老年居民生活，從而提高社會(huì)治理質(zhì)量。學(xué)校在堅(jiān)持“德藝雙馨、能者為師”的社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)原則下，嚴(yán)格組織遴選和培訓(xùn)，按照需求選派教師到社區(qū)開(kāi)展社區(qū)教育服務(wù)，并組織社區(qū)中的社會(huì)工作者進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。此外，學(xué)校還逐步推進(jìn)區(qū)域內(nèi)博物館、圖書館、中小學(xué)、銀行、醫(yī)院、司法機(jī)關(guān)、藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)、心理咨詢工作室等資源的整合與調(diào)動(dòng)，鼓勵(lì)大家群策群力，資源共享，開(kāi)展健康講座、金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)、傳統(tǒng)文化手工坊等活動(dòng)，為社區(qū)居民提供專業(yè)的金融、法律、家庭教育、健康咨詢、心理咨詢等教育服務(wù)。

（三）搭建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，健全社區(qū)教育數(shù)據(jù)庫(kù)監(jiān)測(cè)機(jī)制

信息化建設(shè)是佛山開(kāi)放大學(xué)的優(yōu)勢(shì)之一，學(xué)校依托佛山市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司、佛山市民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)、佛山學(xué)習(xí)地圖、藏課圖微信小程序等線上渠道，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)教育線上、線下“兩線互通”和電視端、電腦端、手機(jī)端“三端互聯(lián)”。由此，不僅社區(qū)居民可以隨時(shí)隨地獲得學(xué)習(xí)資源，而且學(xué)校還可以與社區(qū)居民溝通互動(dòng)，動(dòng)態(tài)獲取居民學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，形成系統(tǒng)化的社區(qū)教育動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)而評(píng)估社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)能力，監(jiān)測(cè)學(xué)習(xí)成果，以便精準(zhǔn)提供教育服務(wù)。新冠肺炎疫情期間，學(xué)校聯(lián)合蘭桂社區(qū)為居民提供多門線上課程，如太極、舞蹈、聲樂(lè)、英語(yǔ)、攝影等，深受居民歡迎。

（四）將“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)引入社區(qū)，加強(qiáng)全方位宣傳

“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”是我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要載體和特色品牌，自2005年首次舉辦以來(lái)，在推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)方面產(chǎn)生了積極廣泛的社會(huì)影響。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”有著緊密聯(lián)系，佛山開(kāi)放大學(xué)在活動(dòng)周前期，邀請(qǐng)“全國(guó)百姓學(xué)習(xí)之星”走進(jìn)蘭桂社區(qū)，給社區(qū)居民講述學(xué)習(xí)故事，以學(xué)習(xí)榜樣的力量進(jìn)行終身學(xué)習(xí)宣傳。同時(shí)，學(xué)校還將繼續(xù)推進(jìn)評(píng)選“社區(qū)學(xué)習(xí)之星”“社區(qū)教育先進(jìn)工作者”等活動(dòng)樹立典型，加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)宣傳，傳播正能量，營(yíng)造社區(qū)樂(lè)學(xué)善學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)居民形成終身學(xué)習(xí)意識(shí)。各項(xiàng)活動(dòng)期間，學(xué)校和社區(qū)非常重視居民的自主參與意識(shí)，積極引導(dǎo)他們自我表達(dá)和出謀劃策，并通過(guò)自媒體、社區(qū)宣傳欄、學(xué)校網(wǎng)站等渠道進(jìn)行宣傳，增進(jìn)居民對(duì)社區(qū)教育的了解和認(rèn)同，濃厚社區(qū)教育氛圍。

（五）加強(qiáng)社區(qū)教育融入社會(huì)治理相關(guān)科研工作，深化社區(qū)教育發(fā)展

科研是教育發(fā)展的動(dòng)力，課程是教育的核心，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要廣泛開(kāi)展課題研究，積極推進(jìn)社區(qū)教育課程及相關(guān)教材研發(fā)。佛山開(kāi)放大學(xué)自探索社區(qū)教育融入社會(huì)治理實(shí)踐之初，就已經(jīng)同步開(kāi)展相關(guān)科研工作，目前多項(xiàng)課題已順利結(jié)題。同時(shí)，學(xué)校也一直將社區(qū)教育、老年教育課程和教材的研發(fā)放在重要位置，目前已正式出版《第三年齡英語(yǔ)》《樂(lè)齡微信初級(jí)全教程》等教材，并開(kāi)始推廣使用。社區(qū)教育實(shí)踐效果的提升離不開(kāi)扎實(shí)的理論研究，社區(qū)教育如何更有效地融入社會(huì)治理，如何推動(dòng)共建共治共享社會(huì)治理格局形成，這都是值得社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育工作者持續(xù)探索和研究的課題。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)治理正面臨一系列新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來(lái)了社會(huì)治理創(chuàng)新的大好機(jī)遇。社區(qū)教育要充分結(jié)合我國(guó)社會(huì)治理的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極融入共建共治共享的社會(huì)治理格局。佛山開(kāi)放大學(xué)與蘭桂社區(qū)創(chuàng)建的“共建共治共享社區(qū)教育示范點(diǎn)”是一次新嘗試，目前實(shí)踐順利，社區(qū)和居民反饋良好，對(duì)于促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定具有積極意義，但持續(xù)影響和效果還有待深入研究。