周 榮

(中國鐵路成都局集團(tuán)有限公司，四川 成都 610081)

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“世界百年未有之大變局”的重要論述，要深刻認(rèn)識這一論斷提出的背景、內(nèi)涵和影響，準(zhǔn)確識變應(yīng)變，肩負(fù)使命擔(dān)當(dāng)，搶抓歷史機(jī)遇，奮力構(gòu)建西南山區(qū)鐵路高質(zhì)量發(fā)展新格局。

一、深刻認(rèn)識“世界百年未有之大變局”戰(zhàn)略判斷的重大意義

“世界百年未有之大變局”，習(xí)近平總書記近年來在多個(gè)場合特別是涉外場合多次提及，一經(jīng)提出便引起國內(nèi)外高度關(guān)注。2017年12月，習(xí)近平總書記在接見我國駐外使節(jié)時(shí)指出：“放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局?！边@是習(xí)近平總書記第一次使用“百年未有之大變局”研判世界局勢。2018年6月，習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上深刻指出：“當(dāng)前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！?019年3月26日，習(xí)近平總書記在中法全球治理論壇閉幕式上的講話中指出：“當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)不穩(wěn)定性不確定性更加突出，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。”2020年7月，習(xí)近平總書記在主持中央政治局會議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)?！?/p>

“世界百年未有之大變局”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí)、貫通國際和國內(nèi)、聯(lián)系理論和實(shí)際的一次重大理論與戰(zhàn)略判斷。這一重大戰(zhàn)略判斷，系統(tǒng)總結(jié)了世界局勢發(fā)展的本質(zhì)，準(zhǔn)確把握了國際形勢的全局，全面分析了我國面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，蘊(yùn)含著深厚的歷史基礎(chǔ)、時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐依據(jù)，蘊(yùn)含著馬克思主義的世界觀和方法論，具有很強(qiáng)的思想性、理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是我們認(rèn)清中國發(fā)展歷史方位、把握世界局勢演進(jìn)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要遵循。

二、準(zhǔn)確把握“世界百年未有之大變局”日益凸顯的內(nèi)涵特征

理解大變局的前提和關(guān)鍵在于如何認(rèn)識“變”。就世界而言，變的是格局、秩序和體系；就中國而言，變的是實(shí)力、地位和影響力。

1.世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重心轉(zhuǎn)移之變。經(jīng)濟(jì)重心之變，是近代以來國際力量對比中最具革命性、歷史性的變化。自歐洲開啟工業(yè)化以來，世界經(jīng)濟(jì)重心逐步向西方轉(zhuǎn)移，西方國家長期占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)格局中的主導(dǎo)地位。當(dāng)前，雖然以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家仍占據(jù)顯著優(yōu)勢，但2008年國際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)“東升西降”“南升北降”的趨勢越發(fā)明顯。國務(wù)院發(fā)展研究中心預(yù)測，到2035年，發(fā)展中國家的GDP將超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，在全球經(jīng)濟(jì)和投資中的比重接近60%，全球經(jīng)濟(jì)增長的重心將從歐美轉(zhuǎn)移到亞洲。這是繼19世紀(jì)末美國超越歐洲成為世界經(jīng)濟(jì)中心之后的又一次世界經(jīng)濟(jì)地理變局。與此同時(shí)，中國發(fā)展速度之快，影響之深遠(yuǎn)百年未有。我國目前是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費(fèi)第二大國、外資流入第二大國、外匯儲備世界第一，是世界上增長最快的主要出口市場和能源資源產(chǎn)品的主要進(jìn)口國，同時(shí)也是最被看好的主要投資目的地。受疫情影響，2020年第二季度，全球24個(gè)主要國家GDP同比萎縮9.1%，中國成為唯一正增長國家，增長3.2%。

2.世界政治力量轉(zhuǎn)向多元均衡之變。伴隨世界經(jīng)濟(jì)重心逐步轉(zhuǎn)移，國際力量對比趨于均衡的態(tài)勢更加明顯，多極化進(jìn)程穩(wěn)步向前推進(jìn)，一大批新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，在國際體系中的地位和影響力逐步提高。自近代以來，世界權(quán)力首次開始向非西方世界轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。美國獨(dú)自掌控地區(qū)和國際局勢的意愿、決心和能力明顯下降，西方發(fā)達(dá)國家的世界主導(dǎo)地位持續(xù)走弱。進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是2008年國際金融危機(jī)以來，多極化在不同層面和不同領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，向全新的廣度和深度持續(xù)深化，使國際力量對比總體上變得越來越平衡。與此同時(shí)，中國正處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，國際地位得到了前所未有的提升。這些不僅大大強(qiáng)化了世界多極化趨勢，而且成為使國際力量對比變得越發(fā)平衡的重要因素。

3.世界科技革命催生創(chuàng)新飛躍之變?；仡櫧詠淼氖澜鐨v史進(jìn)程，每一次科技和產(chǎn)業(yè)革命都深刻改變了世界的發(fā)展面貌和基本格局，從根本上改變了人類歷史的發(fā)展軌跡。進(jìn)入21世紀(jì)以來，人類社會進(jìn)入又一個(gè)前所未有的創(chuàng)新活躍期，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，誰在科技賽跑中領(lǐng)先，誰就可能搶占生產(chǎn)力躍升的戰(zhàn)略先機(jī)，誰就可能走在時(shí)代前列。當(dāng)今世界，各個(gè)國家都在出臺各種各樣的科技發(fā)展戰(zhàn)略，競相爭奪科技制高點(diǎn)，如德國的“工業(yè)4.0”以及“國家工業(yè)戰(zhàn)略2030”，日本的“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略”，美國的“未來工業(yè)發(fā)展計(jì)劃”等。以往幾輪的科技和產(chǎn)業(yè)革命，都是西方國家唱獨(dú)角戲，而這次則不同，發(fā)展中國家有了重要一席之地。與此同時(shí)，中國制定了“中國制造2025”，正在“彎道超車”的同時(shí)，更呈現(xiàn)出“換軌領(lǐng)跑”的趨勢。

4.世界治理秩序亟待公正合理之變。當(dāng)前的全球治理體系是基于“二戰(zhàn)”之后的權(quán)力結(jié)構(gòu)形成的，西方國家一直掌握著全球治理的主導(dǎo)權(quán)。新興國家的群體性崛起，為世界經(jīng)濟(jì)增長作出諸多貢獻(xiàn)并提供了大量公共產(chǎn)品，但其參與國際事務(wù)的制度性話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)卻存在不足。當(dāng)前，全球氣候變化、生態(tài)環(huán)境災(zāi)害、大規(guī)模傳染性疾病、極端主義和恐怖主義、移民難民等全球性非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)不斷加劇，現(xiàn)行全球治理體系無法為緩解矛盾及時(shí)提供有效的議事平臺與解決方案。與此同時(shí)，中國創(chuàng)造性提出推動“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”這個(gè)“中國方案”和“一帶一路”這個(gè)最廣泛國際合作平臺和全球公共產(chǎn)品，展現(xiàn)出作為一個(gè)發(fā)展中大國愿意為國際社會承擔(dān)更大責(zé)任的積極形象，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向變革，成為全球治理的穩(wěn)定性力量。

5.世界思想文化呈現(xiàn)交融交鋒之變。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化，為人類提高認(rèn)識水平奠定了廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，普通民眾愈加思想解放。各種思想文化相互激蕩，世界范圍的道路、制度、理念、模式激烈比拼，西方國家秉持“西方文明優(yōu)越論”“歷史終結(jié)論”，試圖用西方文明一統(tǒng)天下。然而，2008年全球金融危機(jī)至今，西方世界經(jīng)濟(jì)上貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，政治上“逆全球化”的民粹思潮蔓延，種族沖突、社會分裂日益顯現(xiàn)。西方國家在大變局中陷入制度和文化困境，世界需要新的發(fā)展理念和范式，需要新的文化價(jià)值引領(lǐng)。與此同時(shí)，中國特色社會主義的成功實(shí)踐，為人類探索更好的社會制度、追求更好的價(jià)值規(guī)范提供了全新選擇，貢獻(xiàn)了中國的制度和文化智慧。

總的來看，“世界百年未有之大變局”，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)性因素，科技是助推器，文化是引領(lǐng)和保障，核心是多極化和世界政治格局變化，本質(zhì)是國際秩序和全球治理體系重塑。大變局將呈現(xiàn)出亂局、破局、解局、新局四大趨勢交織互動的復(fù)雜態(tài)勢。亂局就是，“世界百年未有之大變局”呈現(xiàn)亂變交錯(cuò)、風(fēng)雷激蕩的表象?！昂谔禊Z”滿天飛，“灰犀?！北榈嘏?。國際形勢波動幅度加大，不穩(wěn)定性、不確定性、不可預(yù)見性成為常態(tài)。破局就是，西方內(nèi)外治理困局的綜合效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，國際權(quán)力擴(kuò)散和再分配進(jìn)程提速。新興市場國家和發(fā)展中國家提升國際競爭力、國際影響力、國際塑造力的資源、領(lǐng)域、手段、平臺進(jìn)一步增多。改良舊秩序，建設(shè)新秩序的時(shí)代潮流不可阻擋。解局就是，處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期的世界，面臨諸多共同挑戰(zhàn)，迫切需要新思維、新理念解疑破題，走出迷局。新局就是，開創(chuàng)全球事務(wù)由各國共同治理，國際規(guī)則由各國共同書寫，發(fā)展成果由各國共同分享，世界命運(yùn)由各國共同掌握的全新局面。

三、切實(shí)肩負(fù)“世界百年未有之大變局”時(shí)代賦予的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

認(rèn)清“世界百年未有之大變局”，著眼點(diǎn)在深刻認(rèn)識“世界怎么了”，落腳點(diǎn)應(yīng)該在“我們怎么辦”，站在新時(shí)代的關(guān)口，如何選擇，怎樣行動，關(guān)乎國運(yùn)，關(guān)乎未來。

1.保持定力、堅(jiān)定自信，于亂局中穩(wěn)全局。“世界百年未有之大變局”，既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)也是一場持久戰(zhàn)，既是一場實(shí)力戰(zhàn)也是一場心理戰(zhàn)，需要更充沛的勇氣與智慧、更強(qiáng)大的耐心與定力。一是要有堅(jiān)定的意志。堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，為人類謀和平與發(fā)展的初心和使命不動搖，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，不為一時(shí)利益得失而改變目標(biāo)和方向。二是要有清醒的判斷。大變局博弈絕不是“百米沖刺”，而是一場漫長“馬拉松”，既不能急躁冒進(jìn)，又不能幻想“速戰(zhàn)速決”；絕不是輕輕松松就能夠應(yīng)對的，需要全國人民同心協(xié)力、不懈努力；絕不是坐等觀望、無所作為，而是要登高望遠(yuǎn)，從容自若，不打無準(zhǔn)備之仗。三是要有必勝的信心。我們有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有強(qiáng)大的制度優(yōu)勢，完全有能力頂住任何壓力；我們有巨大經(jīng)濟(jì)體量，產(chǎn)業(yè)體系完備，內(nèi)需旺盛，回旋余地大，具有充足的斗爭底氣；我們有勤勞智慧的中國人民和悠久燦爛的歷史文化，完全有足夠的智慧、足夠的勇氣應(yīng)對任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

就鐵路工作而言，我們要自覺把鐵路工作放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局中來考量、來部署。一是要堅(jiān)定不移聽從中央號令。強(qiáng)化“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決確保黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。二是要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終把牢這一根本政治原則，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，為全力克服疫情影響，攻堅(jiān)克難實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營目標(biāo)，為推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。三是要堅(jiān)定不移強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，把握其中指導(dǎo)全局的發(fā)展理念、方針原則、工作方法，努力做到掌握精髓、融會貫通、運(yùn)用自如。

2.搶抓機(jī)遇、防范風(fēng)險(xiǎn)，在危機(jī)中育新機(jī)。面對“世界百年未有之大變局”，中國處在重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也潛藏著不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)。一是要抓牢難得機(jī)遇。西方提倡的發(fā)展模式和制度體系弊端充分顯現(xiàn)，全球迫切呼喚能夠引領(lǐng)人類社會走出當(dāng)前困境、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的新理論、新道路。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起，有利于我國發(fā)揮制度優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。世界對中國發(fā)揮更大作用的期待增強(qiáng)，為我國樹立形象、擴(kuò)大影響、塑造變局提供了機(jī)遇。這樣的機(jī)遇，百年未遇，稍縱即逝。二是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。三是要發(fā)揚(yáng)斗爭精神。必須堅(jiān)定斗爭意志，當(dāng)嚴(yán)峻形勢和斗爭任務(wù)擺在面前時(shí)，骨頭要硬，敢于出擊，敢戰(zhàn)能勝。要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，在斗爭中爭取團(tuán)結(jié)，在斗爭中謀求合作，在斗爭中爭取共贏。

就鐵路工作而言，我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識，防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，踐行交通強(qiáng)國、鐵路先行歷史使命。一是要緊跟時(shí)代抓機(jī)遇。《新時(shí)代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》出臺，吹響了鐵路人奮進(jìn)的新號角，是中國鐵路事業(yè)發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，是鐵路人不能推卸的政治責(zé)任和社會責(zé)任，是增強(qiáng)人民群眾幸福感獲得感安全感的重大舉措。二是要排查風(fēng)險(xiǎn)抓防范。當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，外需相對收縮，內(nèi)需動力不足，加上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大宗貨源需求增幅有限，運(yùn)輸增量空間收窄，經(jīng)營指標(biāo)增速放緩，鐵路經(jīng)營面臨不少壓力。鐵路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)及改革穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)聚集釋放，防范化解各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。三是要較真碰硬抓落實(shí)。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到安全、建設(shè)、經(jīng)營、改革等各個(gè)方面，確保落地見效；要增強(qiáng)斗爭能力，要有“一葉易色而知天下秋”的見微知著能力，對潛在的風(fēng)險(xiǎn)有科學(xué)預(yù)判和完善預(yù)案。

3.謀定而動、厚積薄發(fā)，于變局中開新局。面對世界百年未有之大變局，黨中央作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。一是謀求更高質(zhì)量的發(fā)展模式。當(dāng)前，面對我國經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，疫情全球蔓延嚴(yán)峻形勢，黨中央始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，不管是在疫情防控中，還是在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，圍繞“六穩(wěn)”“六?！闭叽胧┑某雠_，都始終把人民放在最高位置；始終堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，致力于推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。二是謀求更加深層的改革開放。當(dāng)前，即便深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性難題層出不窮，甚至外界對中國的崛起猜疑不斷，但我們?nèi)阅苌钋懈惺艿轿覈愿_放、更主動姿態(tài)融入并帶動新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的大潮的決心。黨中央應(yīng)對時(shí)局變化，對內(nèi)作出了“加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署，高站位、高密度、高效率出臺了《關(guān)于新時(shí)代完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》等一系列重磅舉措；對外，推出“進(jìn)博會”“海南自由貿(mào)易港”等新一輪重大戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)全球化向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。這些改革舉措既是立足當(dāng)前，應(yīng)對疫情沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好，保持我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展的需要，更是著眼中國未來發(fā)展，應(yīng)對外部不確定性，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。三是謀求更加主動的大國擔(dān)當(dāng)。面對“逆全球化”思潮的抬頭，我國在公共產(chǎn)品的提供上，主動為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供力所能及的公共服務(wù)，比如絲路基金的成立、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)建等；在人類未來發(fā)展上，提出構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”理念，以應(yīng)對國際秩序和人類生存的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；在全球危機(jī)處置上，向多個(gè)國家派遣醫(yī)療專家組，與世界各國并肩戰(zhàn)“疫”，充分展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的國際擔(dān)當(dāng)。

就鐵路工作而言，我們要充分認(rèn)清形勢，著力改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建西南山區(qū)鐵路高質(zhì)量發(fā)展新格局。一是要解放思想，激發(fā)改革創(chuàng)新進(jìn)取精神。面對鐵路改革創(chuàng)新的緊迫任務(wù)，要進(jìn)一步涵養(yǎng)敢想、敢變、敢為的發(fā)展氣魄，充分發(fā)揮改革創(chuàng)新的突破和先導(dǎo)作用，緊緊依靠變革應(yīng)對變局、開拓新局。二是要立足當(dāng)前，抓好各項(xiàng)任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，堅(jiān)決防止疫情通過鐵路傳播。要努力提高經(jīng)營質(zhì)效，落實(shí)好貨運(yùn)增量、客運(yùn)提質(zhì)、復(fù)興號品牌戰(zhàn)略三大舉措，不斷提升運(yùn)輸經(jīng)營質(zhì)量和效益。要高標(biāo)推進(jìn)鐵路建設(shè)，全力服務(wù)“六?！薄傲€(wěn)”工作大局。要加強(qiáng)管理改革創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)職工切身利益，共享企業(yè)改革發(fā)展成果。三是要著眼長遠(yuǎn)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。要牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，著力解決集團(tuán)公司發(fā)展中存在的不平衡不充分問題。要建立健全高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更優(yōu)、效率更高、效益更好的高水平發(fā)展。要始終盯住高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)，提升確保安全生產(chǎn)能力，著力提升經(jīng)營管理質(zhì)效，加快重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)。要全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力，充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢，注重激發(fā)科技創(chuàng)新新動能，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。