劉 俏

(北京大學光華管理學院，北京 100871)

過去40多年，我們改革開放取得了偉大的成就。短短40多年間，中國按GDP衡量的經濟總量增長了近30多倍；我們同時見證了中國在基礎設施上的崛起。一直都有很多關于中國模式的總結，中國經濟發(fā)展中有四個元素非常重要。第一是政府和自由市場的有效結合，過去40多年非常出色，通過國家發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行，同時激發(fā)了底層活力，合力建立一個大規(guī)模市場，使得大規(guī)模生產和產業(yè)的崛起成為可能，進而完成工業(yè)化進程。第二是積極參與全球產業(yè)鏈的布局，逐漸從價值鏈的低端領域向高端領域邁進。第三是持續(xù)不斷地進行制度創(chuàng)新，激發(fā)了經濟主體的活力，提高了全要素生產率。最后是保持相對穩(wěn)定的宏觀政治、經濟和社會環(huán)境。

我們做了一個大致的預測。到2035年，中國基本實現(xiàn)經濟現(xiàn)代化的時候，按購買力平價計算的人均GDP能達到3.5萬(國際元)。這是高收入國家大約在2000年前后達到的水平，大致對應著我們理解的經濟現(xiàn)代化水平。

一、我們面臨的七大長期挑戰(zhàn)

實現(xiàn)經濟現(xiàn)代化，我們將面臨什么樣的長期挑戰(zhàn)？我們需要什么樣的勇氣和魄力去破解我們面臨的挑戰(zhàn)？

中國實現(xiàn)經濟現(xiàn)代化有七大挑戰(zhàn)。第一個是中國在完成工業(yè)化進程之后，如何保持較高的全要素生產率(TFP)的增速？按各種各樣的算法，中國在2014年的全要素生產率水平大概是美國的43.3%。發(fā)達國家達到現(xiàn)代化水平時即達到人均GDP3.5萬國際元的時候，TFP大概是美國的80%到90%。我們做了大量的計算，如果2035年我們全要素生產率水平要達到美國的65%的話，就需要每年全要素生產率的增速比美國高1.95個百分點，就需要我們有將近3個點的全要素生產率的年增速，這個難度是非常大的。

另外一個角度看這個問題。2035年，若我們希望全要素生產率對經濟增長貢獻率達到40%，假定我們在那時候的GDP增速是4%，我們的全要素生產率的增長需要至少每年1.6%。如何實現(xiàn)要么1.6%或是3%的TFP年增長，對中國經濟是一個很大的挑戰(zhàn)。

第二個是產業(yè)結構變化帶來的挑戰(zhàn)。我們也做了分析和比較。2035年當人均GDP達到3.5萬國際元的時候，中國大概是3%的農業(yè)，32%的工業(yè)和65%的第三產業(yè)。需要指出，我們需要保持一個GDP占比較高的制造業(yè)。原因很簡單，為了實現(xiàn)高質量發(fā)展和保持比較高的全要素生產率的增長，我們需要制造業(yè)，不能讓產業(yè)空心化。服務業(yè)提升TFP是很難的。因此，如何從現(xiàn)在的產業(yè)結構過渡到十幾年之后的預期中的、跟高收入國家類似的產業(yè)結構？這是我們面臨的又一個長期挑戰(zhàn)。

第三個是勞動力的重新配置。按經濟學的規(guī)律來理解，農業(yè)的就業(yè)人口將越來越少；工業(yè)的就業(yè)人口在工業(yè)化過程中是逐漸上升的、但最終會降下來。第三產業(yè)的就業(yè)人口比例隨著生活水平提高將不斷上升。我們預測，到2035年中國第一產業(yè)、第二產業(yè)、低端服務業(yè)、高端服務業(yè)就業(yè)占比分別為4%、26%、35%、35%。這里出現(xiàn)一個挑戰(zhàn)，到2035年，農業(yè)的GDP占比可能只有3%，只有4%的就業(yè)人口?，F(xiàn)在占到整個就業(yè)人口27%的農業(yè)就業(yè)人口將不得不向第二和第三產業(yè)重新配置，而第二產業(yè)對高端人才的需求也將上升。我們將如何實現(xiàn)勞動力的重新配置？

第四個是中國從長期來講會面臨更明顯的人口老齡化問題。到2035年，中國老年人口撫養(yǎng)比將會達到33%～36.9%。我們的人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)是非常嚴峻的。2035年，65歲及以上人口占到中國總人口的23%以上，達到3.4億。人口老齡化帶來很多的問題，一方面是消費端發(fā)生很大的變化，對醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障體系等提出很多要求；另一方面是人口老齡化同時意味著儲蓄率的下降，這對中國未來實現(xiàn)較高水平的投資會帶來負面影響。未來我們如何通過改革開放去應對這個挑戰(zhàn)，需要大家思考。

第五個是城鄉(xiāng)結構變化帶來的挑戰(zhàn)。這里面最大的變化是城鎮(zhèn)化率的上升。我們做了一個謹慎的預測，2035年中國的人均GDP達到3.5萬國際元的時候，城鎮(zhèn)化率將達到74.4%。這意味著我們未來十幾年里，可能有2.58億人將由農村遷到城市(凈增加)。但是人口的結構變化將嚴重滯后于產業(yè)結構的變化。按照這樣一種城鎮(zhèn)化率，2035年還將有3.69億的人住在農村，其中2億以上是60歲以上的人，對應著第一產業(yè)大約3%的GDP占比。我們解決城鄉(xiāng)差距時必須面對這樣一個長期挑戰(zhàn)。

第六個是如何應對高端人才缺口，提升研發(fā)效率？現(xiàn)在，中國每百萬人里研發(fā)人員的數(shù)量是發(fā)達國家人均GDP達到3.5萬國際元時的1/3。我們未來需要大量的高端人才，用什么方式把他們培養(yǎng)出來？以此改變中國經濟增長的動能，使我們實現(xiàn)全要素生產率的大幅提升？

另外我們看研發(fā)投入。過去十幾年中，我們研發(fā)投入規(guī)模大，增速快，2015年研發(fā)占GDP的比例已經達到2.1%，基本上是歐盟國家的平均水平。但是也需要看到，世界主要發(fā)達國家在人均GDP達到3.5萬國際元的時候，他們的研發(fā)水平也是比較高的，像法國在2001年就是2.14%。我們看日本，日本在2016年的《第五期科學技術基本計劃》中，明確要求研發(fā)支出總額占GDP比例的4%以上。而且日本重視基礎科學、基礎技術研究，2001年，日本執(zhí)行《第二期科學技術基本計劃》時，提出“日本要在21世紀前50年里獲得30個諾貝爾獎。過去十來年，日本基本上每年都有人獲得科學類的諾貝爾獎，這展現(xiàn)了對科學研究的投入帶來的收獲。我們的研發(fā)中對基礎科學和基礎技術的投入還不夠。我們未來怎樣提高在基礎技術方面的投入？同時提升研發(fā)的效率，擺脫產業(yè)供應鏈關鍵環(huán)節(jié)對其他國家的依賴，形成產業(yè)供應鏈上的相對閉環(huán)？我們發(fā)現(xiàn)，中國研發(fā)的GDP占比與全要素生產率增長之間的相關性在90%以上。提升研發(fā)的GDP占比，優(yōu)化其結構非常重要。

最后我想提的是，中國未來投資還有很大的空間。數(shù)據(jù)顯示，我們的人均資本存量(含建筑)，合在一起大概也只是發(fā)達國家實現(xiàn)經濟現(xiàn)代化時水平的1/3，這意味著未來十幾年中國還有很大的投資空間。但是，如何提升投資效率，提升投資資本收益率將是我們不得不長期面對的挑戰(zhàn)。這要求我們重新塑造中國經濟的微觀基礎。

二、依靠更徹底的改革開放

這七個挑戰(zhàn)，有沒有解決的方法？有！只有更徹底的改革開放，把市場在資源配置中決定性的作用充分發(fā)揮出來，我們才能應對這七個長期挑戰(zhàn)。這要求我們在未來以更徹底的體制改革和更有效率的研發(fā)投入，尤其是基礎科學和基礎技術投入，再加上大力發(fā)展若干大工業(yè)，保持一定比例的制造業(yè)，以此實現(xiàn)較高水平的TFP增長；與此同時，我們迫切需要進行要素市場包括勞動力、資金市場、土地市場、技術要素等的改革，讓市場在要素分配中扮演決定性的作用；我們需要實現(xiàn)國家戰(zhàn)略和自由市場更有效的結合，進一步解放思想，充分發(fā)揮人的主觀能動性；我們需要重新梳理我們的人口政策、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、大力保護企業(yè)家精神，大幅降低企業(yè)稅負,等等。

解決這七個結構性問題不會一蹴而就。樂觀之處在于，中國發(fā)展模式從來不是一個固定不變的概念或是思維框架，它是一個隨時間的變化而不斷變化的思維探索和實踐探索的集成。中國發(fā)展模式的價值不在于它提供所有問題的答案，而在于它以開放的精神、實事求是的態(tài)度，直面發(fā)展中的第一性問題，并不斷尋求以現(xiàn)實可行的方法去破解這些問題。

展望未來，依靠更加徹底、更加果斷的改革開放，我相信我們能夠找到破解這些問題的答案。致敬改革開放最好的方法是更徹底的改革開放。相信到2035年，制約中國經濟現(xiàn)代化的這些挑戰(zhàn)能被化解，我們能迎來一個更為美好的中國、更為美好的時代。