文| 鐘 林

當前，公務用車改革后，企業(yè)用車制度和管理運行日益完善和規(guī)范，但在審計過程中，仍發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)占用下屬單位車輛、加油卡管理不規(guī)范、派車記錄不完備等問題。為更好地加強公務用車監(jiān)督管理，提高公車運行效率，對企業(yè)公務用車管理審計進行探討。公務車的購置與運行費用是由車輛置辦費、燃料費等費用所包含的，公務車的審計內(nèi)容是審查公務車的購置流程是否合規(guī)，與運行費用是否存在超支現(xiàn)象，或者無預算、整個的預算信息是否足夠的及時準確公開等。第二個主要的內(nèi)容是，審查是否嚴格執(zhí)行相關(guān)的公務車管理規(guī)定，還要檢查公務車有無高配置、豪華內(nèi)飾，有沒有占用、借用等現(xiàn)象。

公務用車審計范圍內(nèi)容

1.審計對象。審計的對象應當是，集團管轄范圍內(nèi)的所有法人代表及其相關(guān)領(lǐng)導。如：如果是集團單位的審計部門的話，其審計對象就是集團所屬單位的法定代表人或主要行政領(lǐng)導人。另外不擔任法定代表人，但卻實行相應職權(quán)的相關(guān)人員也是審計部門需要審計的對象及其他。這些領(lǐng)導人員與公務車之間有著十分緊密的聯(lián)系，如果想要做好公務車的審計工作，就必須先要從領(lǐng)導者的身上尋求突破。

2.公務車購車配置標準。一般的公務用車二十人不得超過一輛，廳級干部則是1-2人一輛、三人2輛、四人三輛、五人四輛、六個人的話，每增加倆人就遞增一輛。一般的公務用車排氣量為1.8升以下，價格必須在十八萬元以下，如果是機要通信配車標準則是1.6升以下，價格則要在十二萬元以內(nèi)。自主創(chuàng)新的新能源汽車，如果享受政府補貼，則以補助后的價格計價。在原則上黨政機關(guān)是不可以配備越野車，但這需要根據(jù)實際的地理環(huán)境來選擇。越野車應當處理突發(fā)事件或下鄉(xiāng)調(diào)研，黨政機關(guān)需要使用國產(chǎn)車，有自主創(chuàng)新的新能源汽車政府需要優(yōu)先采購。公務車在八年以后才能夠申請換新車，如果在八年以后還可以用的，就不能夠因為任何原因而直接用新車。在更新新車后，舊車應當按照行政事業(yè)資產(chǎn)管理的相應規(guī)定，其采取的方法有：無償劃轉(zhuǎn)、報廢等，轉(zhuǎn)讓收入則劃入政府的非稅收收入。

公務用車審計的方法

1.被審計單位內(nèi)部制度的有效管控。首先檢查被審計單位的公務用車管理制度、健全及執(zhí)行情況以及相關(guān)政策文件執(zhí)行情況，就可以對該單位公務車情況有初步的了解。首先第一步要做的是查看被審計單位公務用車管理制度建立健全情況，如是否對公務用車范圍、車輛使用審批等進行明確規(guī)定，車輛是否執(zhí)行定點加油和維修制度，領(lǐng)導是否嚴格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度。然后就是針對加油卡的日常管理進行檢查，如是否由辦公室專人負責購買、保管及分配使用油卡，實行一卡一車管理；最后就是查看公車配備情況，通過檢查固定資產(chǎn)明細賬、車輛保險單據(jù)、車輛加油支出情況，以此來檢查是否在這里有風險出現(xiàn)。

2.數(shù)據(jù)對比分析。公車信息化管理水平體現(xiàn)在建立了公車定位系統(tǒng)，而審計人員可以通過信息化的手段來查看公務車是否有違規(guī)嫌疑，如：通過公車信息平臺獲取被審計單位車輛行駛軌跡、行駛時間、行駛里程等信息。外部檢查就是對于車輛的加油卡情況進行核實，看兩者是否存在漏洞。第一種常規(guī)方法是將加油記錄單中的圈存金額與賬面油卡充值金額進行對比，如果出現(xiàn)異常就應該進一步了解。第二個方法是將加油記錄單、派車單中的特殊時段與該時段的行車軌跡進行比對，看是否與之對應。第三種常用方法是將年度加油金額與年度行駛總里程進行比對，通過對年度總里程與加油金額的對比就能夠看出賬單是否存在問題。

3.重點關(guān)注事項。一是在開展公務用車審計過程中，要重點關(guān)注公務用車的采購流程是否合規(guī)，是否按照規(guī)定履行報批；二是國家重大節(jié)假日是否對公務用車進行封存管理，有效杜絕節(jié)假日公車私用；公務用車臺賬、記錄管理是否真實有效，是否及時填寫，行駛記錄、油耗、維修費等是否真實，合理。三是查證相關(guān)記錄，綜合分析是否存在公車私用或私車公養(yǎng)等違紀違規(guī)行為。四是關(guān)注公務用車報廢處置流程是否規(guī)范，避免國有資產(chǎn)流失。

結(jié)語

我們首先對審計公務車的內(nèi)容進行了探討，簡要描述了公務用車的審計對象及配置標準，講述了公務車審計方法，其主要的方法是審計相關(guān)的報表，看賬本是否有出入，最后，從公務用車審計過程中需要關(guān)注的幾個事項進行梳理。有些審計貪污的基本上是上下一起干，因為只有下級干一般人是無法完成此項計劃的，所以可以找到填寫相關(guān)數(shù)據(jù)的財務會計人員，核對報表的正確性。最后只有真正把公務車的審計做到位，才能夠做到廉政，政府、企業(yè)的公信力才會因此增加。因為審計公務車是一個向?qū)ν忉尫诺男盘?，老百姓知道了政府的做法，才能去表達自己的意見。如果政府的公信力在逐年的遞減，并且沒有去及時補救，這對政府的影響是不堪設(shè)想的。