許 瑛

(中國鐵路濟南局集團有限公司黨校，山東 濟南 250014)

《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》要求，黨校(行政學(xué)院)各個班次應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員臨時黨支部，在校(院)委會領(lǐng)導(dǎo)下和學(xué)員管理部門指導(dǎo)下，組織學(xué)員開展政治學(xué)習(xí)，對學(xué)員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。學(xué)員臨時黨支部建設(shè)是一個與時俱進常抓常新的課題，近年來，濟南局集團公司黨校始終堅持“黨校姓黨”的根本原則，把主體班次學(xué)員臨時黨支部建設(shè)作為黨性教育的主要抓手，貫穿到學(xué)員自我管理的全過程，從深層次挖掘培育學(xué)員遵章守紀(jì)的動力源，初步探索建立了學(xué)員管理長效機制，逐步實現(xiàn)學(xué)員自我管理、自我服務(wù)，進一步鞏固了學(xué)員黨性教育成果。

一、學(xué)員臨時黨支部建設(shè)的主要做法

1．選準(zhǔn)配齊班子，健全支部機構(gòu)設(shè)置。來黨校參加培訓(xùn)的主體班次學(xué)員都是組織人事部門選調(diào)的骨干力量，是各單位重點培養(yǎng)對象。這些學(xué)員來自集團公司不同系統(tǒng)和不同部門，同一個班次的學(xué)員大都級別相近、能力相當(dāng)，如何在學(xué)員入學(xué)前就選出熱情高、能力強、善團結(jié)的人擔(dān)任支部班子成員，需要認(rèn)真考慮。我們規(guī)定臨時黨支部委員在班委基礎(chǔ)上產(chǎn)生，因此，在籌備培訓(xùn)班的時候，就根據(jù)學(xué)員的單位、年齡、性別、職級、政治面貌等個人基本信息，以及掌握的單位表現(xiàn)情況，按照人崗相適、優(yōu)勢互補的原則，兼顧各方因素，由黨校和人事部門共同選定班委成員。在篩選班委成員時，優(yōu)先選擇黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富、綜合能力突出的學(xué)員，為學(xué)員臨時黨支部建設(shè)奠定基礎(chǔ)。開班后，我們向全體學(xué)員公布班委名單，征求意見無異議后，班委會同時兼支委會職責(zé)，經(jīng)過支委會選舉產(chǎn)生支部書記，確定成員內(nèi)部分工。學(xué)員臨時黨支部一般由支部書記、副書記(班長)、組織委員、宣傳委員、學(xué)習(xí)委員、紀(jì)律委員、文體委員和生活委員等組成，支部委員兼任班級相應(yīng)職務(wù)和各小組長，如支部宣傳委員同時也是班級宣傳委員，有的班次還根據(jù)培訓(xùn)需要成立學(xué)習(xí)小組、宣傳小組、文體小組等功能小組，形成完善的組織架構(gòu)，保證學(xué)員黨支部各項工作正常開展。

2．合理分工，明確各自職責(zé)。臨時黨支部組建以后，黨校組織員(班主任)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》和我校《學(xué)員黨支部建設(shè)制度》規(guī)定，對臨時黨支部的職責(zé)要求、組織形式、工作流程等進行細化、規(guī)范，對有關(guān)人員進行黨的基礎(chǔ)知識和黨務(wù)工作培訓(xùn)，并發(fā)放專門的支部、小組記錄本(表單)，為臨時黨支部作用發(fā)揮奠定了組織基礎(chǔ)。

臨時黨支部圍繞組織建設(shè)和培訓(xùn)內(nèi)容進行合理分工，明確各自職責(zé)。支部書記負(fù)責(zé)支部全面工作，主持召開支委會，定期向支部大會報告工作，帶領(lǐng)全班學(xué)員圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)；副書記協(xié)助支部書記開展工作，并重點抓好紀(jì)律工作；紀(jì)律委員負(fù)責(zé)班級紀(jì)律工作，落實學(xué)員管理各項規(guī)定，做好日?？记冢唤M織委員負(fù)責(zé)落實黨性教育計劃，安排支部組織生活，配合副書記抓好對學(xué)員的組織考察、黨性教育、廉政教育工作，搞好組織生活會、黨員活動日、黨性分析等，關(guān)鍵是做好記錄；宣傳委員負(fù)責(zé)支部宣傳工作，研究制定各項宣傳活動并組織實施，組織制作班級宣傳H5網(wǎng)頁，用好微信等新媒體，及時宣傳學(xué)員學(xué)習(xí)生活；學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé)學(xué)員學(xué)習(xí)工作，組織落實學(xué)員自學(xué)、聽課、研討、交流等各項教學(xué)活動，搞好學(xué)員論壇、小組討論，及時了解和反映學(xué)員學(xué)習(xí)中的問題、意見和要求；文體委員負(fù)責(zé)組織學(xué)員開展各種文體活動和比賽，活躍學(xué)員文化娛樂生活；生活委員負(fù)責(zé)學(xué)員生活情況，了解并反映學(xué)員對生活方面的意見和需求等。職責(zé)明確后，班子成員就有了清晰的責(zé)任和工作遵循，利于班子成員自覺樹立起責(zé)任意識、表率意識、服務(wù)意識，也利于對每個成員的工作進行考核和監(jiān)督，進而提升支部建設(shè)整體水平。

3．加強支委會自身建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。學(xué)員黨支部支委會成員在確認(rèn)之初，就已經(jīng)兼顧了個人能力、群眾威信、年齡結(jié)構(gòu)、黨務(wù)工作實績與經(jīng)驗等多方因素綜合考慮，可以說支委會本身就是班級的“魂”。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中，支委會成員在理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉方面自我加壓、率先垂范、嚴(yán)格要求自己，帶頭堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，領(lǐng)先一步、以身作則、真抓實干、務(wù)求實效。支委之間互相學(xué)習(xí)、互相尊重、互相支持、互相諒解，凝聚起班級合力，讓支委會真正成為班級主心骨，形成了支部團結(jié)戰(zhàn)斗的核心。在班級支部建設(shè)及日常事務(wù)管理中，始終堅持民主集中制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，重要問題經(jīng)過民主討論，充分征求全體學(xué)員意見后做出決定。同時，班級黨支部建立和健全了請示匯報制度。對職權(quán)范圍內(nèi)的問題獨立解決，遇重要問題或超越自己職權(quán)范圍內(nèi)的問題及時向黨校和人事部(黨委組織部)反映。

4．積極工作，確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。如何將班級活動和組織生活有機結(jié)合，讓黨支部更具凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成，是臨時黨支部的中心任務(wù)。在辦班過程中，支部委員積極協(xié)助班主任加強班級管理，帶頭執(zhí)行班級規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮了模范帶頭作用。

一是強化規(guī)矩意識。我們將中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進一步加強學(xué)員管理的規(guī)定》納入培訓(xùn)班的學(xué)員手冊，并將我校學(xué)員管理規(guī)章制度匯編發(fā)給學(xué)員。在入學(xué)教育時，班主任三令五申紀(jì)律的重要性，支委會在整個培訓(xùn)過程中，充分利用班前班后會、周例會、小組研討交流等多種場合、多個時間段在班級和小組進行反復(fù)學(xué)習(xí)，以小組為單位認(rèn)真做好遵章守紀(jì)情況檢查監(jiān)督工作，引導(dǎo)學(xué)員樹立規(guī)矩意識，認(rèn)真遵守法律法規(guī)，自覺執(zhí)行黨校規(guī)章制度，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

二是做好一人一事思想政治工作。支委會協(xié)助配合班主任抓好入學(xué)教育，引導(dǎo)學(xué)員明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，正確處理工學(xué)矛盾，迅速實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，盡快進入學(xué)習(xí)狀態(tài)。培訓(xùn)期間關(guān)心學(xué)員生活，調(diào)動一切積極因素，做好一人一事的思想政治工作，廣泛開展互幫互助、談心談話活動，定期開會研究分析學(xué)員思想狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)員所遇到的問題和困難；及時了解和反映學(xué)員對教學(xué)、管理、生活保障等方面的意見和建議，幫助黨校改進工作，提升教學(xué)質(zhì)量、管理服務(wù)及后勤保障能力。

三是協(xié)助落實教學(xué)計劃。支委會組織學(xué)員積極投入到課堂授課、小組討論、現(xiàn)場教學(xué)等各個教學(xué)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)員與教員之間的雙向交流，高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)計劃，高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。定期、不定期地對教學(xué)計劃落實情況進行檢查和總結(jié)，征集反映學(xué)員對培訓(xùn)學(xué)習(xí)安排及面授講座的評價意見，匯總后及時向班主任反饋，并提出完善教學(xué)計劃及教學(xué)內(nèi)容的建議措施。

四是多措并舉，加強學(xué)員黨性教育。支委會結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把黨校學(xué)習(xí)同增強黨性鍛煉、加強黨性教育有機結(jié)合起來，組織學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)規(guī)范黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要求，深刻開展黨性分析，增強黨性教育的針對性和有效性，使全體學(xué)員在黨校培訓(xùn)中進一步增強黨性鍛煉，升華黨性修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。

五是堅持組織生活制度。支委會督促檢查本班學(xué)員黨性鍛煉計劃的制訂和落實，建立健全以“三會一課”為主要內(nèi)容的組織生活制度，按規(guī)定召開支部大會、支委會和黨小組會，上好黨課，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。同時組織學(xué)員搞好黨性分析，填寫黨性分析材料，協(xié)助黨校和集團公司人事部(黨委組織部)做好學(xué)員的組織考察和鑒定工作。

六是加強學(xué)員日常管理。支委會協(xié)助班主任做好學(xué)員在校期間的安全教育管理工作。關(guān)心學(xué)員生活和身心健康，組織舉辦籃球友誼賽、氣排球師生聯(lián)誼賽、乒乓球比賽、趣味運動會、讀書會、演講比賽、辯論會等健康向上、豐富多彩的文體活動，不僅增強體質(zhì)、陶冶情操，而且增進友誼、促進學(xué)習(xí)。同時開展唱紅歌、義務(wù)勞動及其他有意義的活動，在緩解緊張情緒的同時使班級氛圍更和諧、學(xué)員學(xué)習(xí)勁頭更足。

二、學(xué)員臨時黨支部建設(shè)的努力方向

1．克服學(xué)員黨支部臨時性思想。學(xué)員黨支部是臨時性組織，與學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間相一致，培訓(xùn)班一結(jié)束學(xué)員黨支部就會隨之解散。它與學(xué)員之間并沒有真正意義上的單位隸屬關(guān)系、職務(wù)的上下級關(guān)系和業(yè)務(wù)的相互制約關(guān)系，這些都是客觀存在的事實，但是我們決不能抱有臨時心態(tài)，開展支部工作也不能將就，要本著抓黨建利長遠、抓黨建利培訓(xùn)的思想，把問題考慮周全、把工作抓緊抓細抓實，及時研究化解培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的思想認(rèn)識不到位、作風(fēng)不實、課堂紀(jì)律松懈、研討交流走過場、黨性分析不深刻等方面的問題。在培訓(xùn)中充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，落實臨時黨支部“三會一課”制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，讓每個黨員學(xué)員熟悉基層黨組織基本職責(zé)和工作方法，通過組織生活強化黨員意識，真正讓臨時黨支部作用“不臨時”。

2．加強自身建設(shè)，增強學(xué)員黨支部的戰(zhàn)斗力。學(xué)員黨支部支委成員應(yīng)該站在講政治的高度對待支部工作，要以身作則、率先垂范，加強政治理論學(xué)習(xí)，提升個人綜合素質(zhì)，敢于管理，善于管理，將學(xué)員黨支部打造成戰(zhàn)斗力十足的堅強堡壘，順利地將學(xué)員組織起來，圓滿完成集團公司下達的培訓(xùn)任務(wù)。

3．拓展班級活動，增強學(xué)員黨支部的凝聚力。學(xué)員黨支部應(yīng)該根據(jù)教學(xué)計劃以及實際執(zhí)行情況，利用學(xué)習(xí)之余組織多種多樣的班級活動，例如開展各具特色的主題黨日活動，增強班級吸引力；對暨有文體活動，如趣味運動會、拓展訓(xùn)練、演講比賽、聯(lián)誼活動等，要在更加適合、特色和學(xué)員參與率上多下功夫，為提高培訓(xùn)質(zhì)量提供助力；還可以考慮組建班級宣傳小組、文藝小組等，讓有能力并愿意為大家服務(wù)的學(xué)員站出來走向相應(yīng)的舞臺，展示個人才華，這樣就可以通過多種活動增強支部的凝聚力。

4．以人文關(guān)懷為抓手，增強學(xué)員黨支部的感召力。學(xué)員黨支部應(yīng)該始終堅持以人為本，加強人文關(guān)懷，深入細致做好一人一事思想政治工作，實現(xiàn)對學(xué)員政治上引領(lǐng)、工作上支持、生活上關(guān)心。這項工作我們在主體班次學(xué)員臨時黨支部中一直在持續(xù)開展，但還需要繼續(xù)深化。要多主動與學(xué)員交心談心，及時了解他們所思所想所需，把握思想動態(tài)、學(xué)習(xí)情況、生活現(xiàn)狀，以及困難及訴求，有針對性地做好思想政治工作，增強學(xué)員黨支部的感召力，提升黨支部的信任度。

總而言之，黨校培訓(xùn)班設(shè)立學(xué)員臨時黨支部這一黨建舉措必須常抓不懈，它也必將成為進一步發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)全體黨員先鋒模范作用的源動力，為增強班級凝聚力、向心力，圓滿完成培訓(xùn)計劃，切實提高學(xué)員的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和管理水平，提供更加堅強有力的組織保障。