馬文娟

(中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司黨校，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051)

“一個支部，一座堡壘，一名黨員，一面旗幟”，《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》中規(guī)定，黨校(行政學(xué)院)各個班次應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員臨時黨支部，在校委會領(lǐng)導(dǎo)下和學(xué)員管理部門指導(dǎo)下，組織學(xué)員開展政治學(xué)習(xí)，對學(xué)員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。在企業(yè)黨校主體班中要開展學(xué)員黨支部建設(shè)，成立班級臨時黨支部，讓全體學(xué)員在黨校切身體會到黨組織的引領(lǐng)示范和關(guān)心關(guān)愛，將正能量傳遞到每名參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)和工作中，力促學(xué)有所成、學(xué)有所獲。經(jīng)過幾年實(shí)踐，黨校學(xué)員黨支部建設(shè)已經(jīng)走上正軌，班級臨時黨支部與班委會相互配合，分工不分家，實(shí)現(xiàn)了學(xué)員的“自我管理、自我服務(wù)、自我提高”，有力保證了黨校主體班教學(xué)培訓(xùn)工作的順利開展。

一、把政治建設(shè)擺在首位，深刻把握新時代學(xué)員黨支部建設(shè)的重要性

習(xí)近平總書記指出，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。黨校學(xué)員黨支部是重要的基層組織。學(xué)員黨支部建設(shè)的質(zhì)量和成效，事關(guān)學(xué)員培訓(xùn)效果，事關(guān)黨校干部教育培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.明確政治定位。要牢牢把握黨校工作的政治屬性和意識形態(tài)陣地的政治使命，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。黨校要站在講政治的高度對待臨時黨支部工作，黨支部成員要以身作則、率先垂范、敢于管理、善于管理，將黨員學(xué)員組織起來，使之成為有高度凝聚力的戰(zhàn)斗堡壘。參訓(xùn)黨員要認(rèn)同臨時黨支部，大力支持臨時黨支部工作，全力服從臨時黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，積極參加臨時黨支部活動，盡快實(shí)現(xiàn)從工作到學(xué)習(xí)、從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通學(xué)員、從家庭生活到學(xué)校生活的“三個轉(zhuǎn)變”。

2.明確發(fā)展定位。學(xué)員黨支部是在學(xué)制周期內(nèi)形成的臨時性黨組織，與學(xué)員之間沒有真正的單位隸屬關(guān)系，在職務(wù)上也沒有相互制約關(guān)系，黨校培訓(xùn)部門有義務(wù)引導(dǎo)學(xué)員正確認(rèn)識這個“臨時黨組織”，要引導(dǎo)學(xué)員用發(fā)展的眼光看待學(xué)員黨支部，不可因?yàn)槎唐诰蛯Ⅻh支部建設(shè)視為“隨便”和“將就”，學(xué)員黨支部要本著抓黨建利長遠(yuǎn)的觀念，把問題想細(xì)一些，把工作做實(shí)一些，及時研究化解培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的問題，用高度的事業(yè)心和時不我待的責(zé)任感來開展學(xué)員黨支部黨建工作。

3.提升功能定位。學(xué)員參加黨校培訓(xùn)的主要任務(wù)是“學(xué)習(xí)、充實(shí)、提高”，作為學(xué)員自我管理組織之一的臨時黨支部，就要服務(wù)于教學(xué)培訓(xùn)工作這個中心工作，要把加強(qiáng)學(xué)員管理作為主要內(nèi)容，搭建起黨校與培訓(xùn)學(xué)員之間溝通與聯(lián)系的橋梁。一方面，臨時黨支部要協(xié)助黨校把各項管理制度落實(shí)執(zhí)行到位，使培訓(xùn)方案得以順利實(shí)施；另一方面，臨時黨支部要了解學(xué)員、關(guān)心學(xué)員，將學(xué)員的思想動態(tài)、意見建議及時反饋給黨校?！包h校姓黨”，臨時黨支部的黨建工作就要圍繞加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)這個核心工作來展開。學(xué)員脫產(chǎn)參加培訓(xùn)，不能中斷組織生活，不得中斷黨性鍛煉，這就需要臨時黨支部發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)作用，采取多種形式積極開展組織生活，從而保證其黨性修養(yǎng)鍛煉的持續(xù)性。

二、把夯實(shí)理論學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)，深刻把握新時代學(xué)員黨支部建設(shè)的根本遵循

習(xí)近平總書記指出，要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨校的學(xué)員黨支部建設(shè)應(yīng)該圍繞提升組織力、突出政治功能，聚焦黨校理論教育和黨性教育的主業(yè)主課，著力引導(dǎo)學(xué)員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法分析、研究和解決問題的能力，弘揚(yáng)良好學(xué)風(fēng)，遵守校規(guī)校紀(jì)。

1.營造學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)員到黨校是來充電的，是來系統(tǒng)學(xué)習(xí)的，是來加強(qiáng)黨性鍛煉的。因此，抓學(xué)習(xí)、學(xué)理論是學(xué)員黨支部的主要任務(wù)和使命。學(xué)員黨支部要以加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為契機(jī)，按照“多讀書、讀好書”的要求，以圓滿完成黨校的學(xué)習(xí)計劃為目標(biāo)任務(wù)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。黨支部成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、帶頭研討，成為學(xué)習(xí)型黨組織的積極實(shí)踐者和精心組織者。

2.理論聯(lián)系實(shí)際。黨校要實(shí)現(xiàn)對黨員干部政治理論武裝，必須貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)方針。在主體班中提前通知學(xué)員根據(jù)個人工作實(shí)踐情況，提交“三帶來”材料，即：一個最關(guān)心的理論問題、一個本人最關(guān)注最需要解決的現(xiàn)實(shí)問題、一個有代表性的案例(側(cè)重于聯(lián)系學(xué)員自身工作或?qū)W員關(guān)注度較高的內(nèi)容)，讓學(xué)員帶著問題學(xué)理論，結(jié)合實(shí)際求共識。

3.塑造團(tuán)隊精神。在正常的教學(xué)活動之余，學(xué)員黨支部還應(yīng)深入思考如何充分利用好課余時間，更好地促進(jìn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。這不僅是學(xué)員黨支部作用發(fā)揮的具體體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)支部作用發(fā)揮的主要標(biāo)志。只有開展好豐富多彩的活動，以活動為載體，才能使支部工作“活”起來。

三、把組織建設(shè)作為關(guān)鍵，深刻把握新時代學(xué)員黨支部建設(shè)的內(nèi)在要求

習(xí)近平總書記指出，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，黨的組織建設(shè)是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)。任何時候任何情況下，抓黨的組織建設(shè)都不可放松。黨校要通過學(xué)員黨支部組織建設(shè)，著力教育引導(dǎo)學(xué)員牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”。

1.構(gòu)建完善的組織架構(gòu)。來黨校參加培訓(xùn)的學(xué)員都是組織人事部門選調(diào)的骨干力量，是黨的執(zhí)政體系中重點(diǎn)培養(yǎng)對象。這些學(xué)員來自各系統(tǒng)和不同部門，同一個班次的學(xué)員大都級別相近能力很強(qiáng)，論個人能力和政治水平都比較高。由于入校前對學(xué)員不了解，要在短時間內(nèi)從學(xué)員中選出熱情高、能力強(qiáng)、善團(tuán)結(jié)的人擔(dān)任班委和黨支部成員，需要在入學(xué)前對學(xué)員的日常表現(xiàn)做研究。要采取與人事部門充分溝通、通過培訓(xùn)報名系統(tǒng)了解基本信息的方式，按照人崗相適、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，兼顧各方因素，并提前征求個人意見，真正選出政治素質(zhì)硬、服務(wù)熱情高、奉獻(xiàn)意識強(qiáng)、工作愿意干的學(xué)員作為學(xué)員黨支部班子人選，并根據(jù)學(xué)員能力特長設(shè)定分工，形成完善的組織架構(gòu)，保證學(xué)員黨支部各項工作順利開展。

2.形成清晰的崗位職責(zé)。學(xué)員黨支部建起來，必須要明確崗位職責(zé)，否則會導(dǎo)致黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不到位。要制定《學(xué)員臨時黨支部工作細(xì)則》，明確支部成員各自職責(zé)：黨支部書記負(fù)責(zé)支部的全面工作，主持召開支委會，定期向黨支部大會報告工作，帶領(lǐng)全班學(xué)員圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)；副書記協(xié)助黨支部書記開展工作，并重點(diǎn)抓好紀(jì)律工作；紀(jì)律委員負(fù)責(zé)班級紀(jì)律工作，落實(shí)學(xué)員管理各項規(guī)定，做好日?？记诤兔恐艹銮诠竟ぷ?；組織委員負(fù)責(zé)落實(shí)黨性教育計劃，安排支部組織生活，配合副書記抓好對學(xué)員的組織考察、黨性教育、廉政教育工作，搞好組織生活會、黨員活動日、黨性分析等；宣傳委員負(fù)責(zé)支部宣傳工作，研究制定各項宣傳活動并組織實(shí)施，創(chuàng)建班級品牌(班級理念、班徽等)，辦好宣傳欄、培訓(xùn)簡報、組織制作班級日志，用好電臺電視臺、日報等傳統(tǒng)媒體和微信等新媒體，及時宣傳學(xué)員學(xué)習(xí)生活；學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé)學(xué)員學(xué)習(xí)工作，組織落實(shí)學(xué)員自學(xué)、聽課、研討、交流等各項教學(xué)活動，搞好學(xué)員論壇、小組討論和調(diào)研活動，及時了解和反映學(xué)員學(xué)習(xí)中的問題、意見和要求；文體委員負(fù)責(zé)組織學(xué)員開展各種文體活動和比賽，活躍學(xué)員文化娛樂生活；生活委員負(fù)責(zé)學(xué)員生活情況，了解并反映學(xué)員對生活方面的意見和需求等。職責(zé)明確后，班子成員就有了清晰的責(zé)任和工作遵循，利于班子成員自覺樹立起責(zé)任意識、表率意識、服務(wù)意識，也利于對每個成員的工作進(jìn)行考核和監(jiān)督，進(jìn)而提升學(xué)員黨支部建設(shè)整體水平。

3.強(qiáng)化日常制度規(guī)范。在學(xué)員黨支部建設(shè)研究探索中發(fā)現(xiàn)，雖然有了黨支部班子，但要充分發(fā)揮好黨支部的作用，還必須有一套規(guī)范高效可操作性強(qiáng)的制度體系，來推動促進(jìn)學(xué)員黨支部各項工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。黨校要制定詳細(xì)的工作規(guī)范，在充分調(diào)研認(rèn)真論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定《學(xué)員臨時黨支部工作細(xì)則》，細(xì)化學(xué)員臨時黨支部各項工作，明確工作流程和標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)嚴(yán)格的規(guī)章制度，比如“三會一課”、黨員活動日、黨性分析，黨性大講堂和學(xué)習(xí)總結(jié)等，嚴(yán)格組織并確保效果，使黨支部組織生活成為黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性錘煉的熔爐，做到“人員臨時、機(jī)構(gòu)臨時，但黨支部的制度落實(shí)不能臨時”。形成高效的工作機(jī)制，黨支部書記和各委員各司其職、盡心盡力，學(xué)員則密切配合、全力支持，在工作的各個環(huán)節(jié)充分發(fā)揮民主集中制，各抒己見，集思廣益，同時要保證組織活動、宣傳工作、文體活動開展等各項工作都責(zé)任到人，充分調(diào)動每個學(xué)員的主觀能動性，形成很好的合力，大家也自覺以黨支部成員為榜樣，形成濃厚的集體氛圍，推動班級的全面建設(shè)。

實(shí)踐證明，抓好學(xué)員黨支部建設(shè)就抓住了學(xué)員管理各項工作的重點(diǎn)，學(xué)員黨支部建設(shè)要牢記“黨校姓黨”根本原則，緊跟時代要求，有針對性地開展好黨建工作和黨內(nèi)活動，切實(shí)發(fā)揮好堡壘核心作用、直接教育作用、示范引領(lǐng)作用和團(tuán)結(jié)凝聚作用，進(jìn)而才能推動黨校培訓(xùn)工作全面發(fā)展。