●王 慧

改革開(kāi)放40 多年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)走過(guò)的40 多年?？梢哉f(shuō)，民營(yíng)企業(yè)是改革開(kāi)放的見(jiàn)證者、親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者、建設(shè)者、受益者。然而，民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常會(huì)遇到社會(huì)閑雜人員、黑惡勢(shì)力的侵襲、騷擾、破壞。

民有所呼，必有所應(yīng)。自2018年1月份以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，重點(diǎn)突出打擊十二種黑惡勢(shì)力，其中包括在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力等。

按照有關(guān)部門部署要求，公安部門開(kāi)展了一場(chǎng)“掃黑除惡”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，極大鼓舞了人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心和決心，獲得了廣大群眾的點(diǎn)贊叫好，民營(yíng)企業(yè)無(wú)不拍手稱快。

一、民營(yíng)企業(yè)安全環(huán)境的現(xiàn)狀

某市現(xiàn)注冊(cè)中小企業(yè)36 萬(wàn)家，90%以上的企業(yè)沒(méi)有專職安全保衛(wèi)人員，有的企業(yè)雖然有安全保衛(wèi)人員，因?yàn)槿肆Τ杀疽蛩?，招聘的大部是退休人員或60 歲以上的老年人。特別是2012年金融危機(jī)暴發(fā)以來(lái)，討債職業(yè)一度盛行，成為處理企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人經(jīng)濟(jì)糾紛債務(wù)的非正常的有效手段。一些新型小微企業(yè)和流通企業(yè)，由于安全的環(huán)節(jié)的薄弱，給黑惡勢(shì)力造成了可乘之機(jī)，有的企業(yè)經(jīng)常被敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣，有的公司因此徹底倒閉關(guān)門停業(yè)，安全成為小微企業(yè)的真空地帶。

二、造成民營(yíng)企業(yè)不安全的原因

1.和氣生財(cái)?shù)男拍钭鞴?。一些民營(yíng)企業(yè)顧及面子和聲譽(yù)，不愿意與黑惡勢(shì)力較真碰硬，認(rèn)為多一事不如少一事，破財(cái)免災(zāi)。

2.黑惡勢(shì)力猖狂。黑惡勢(shì)力與當(dāng)?shù)氐摹氨Ｗo(hù)傘”沆瀣一氣，狼狽為奸，坑害百姓，打擊報(bào)復(fù)，有冤無(wú)處申，民營(yíng)企業(yè)惹不起。

3.民事訴訟成本高。法院在受理時(shí)要收取訴訟費(fèi)，請(qǐng)律師要收律師費(fèi)，打不起經(jīng)濟(jì)官司成為企業(yè)的常態(tài)。

4.法院執(zhí)行力度不夠。有的經(jīng)濟(jì)案子，幾年處理不了，即使有了判決，執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)，執(zhí)行效果不理想，成為一張廢紙。

5.法治意識(shí)淡薄。一些企業(yè)故意與黑惡劣勢(shì)力交友，主動(dòng)尋找社會(huì)閑雜人員為其提供舞臺(tái)，幫助企業(yè)進(jìn)行清債，助長(zhǎng)不正之風(fēng)。

三、對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全的意見(jiàn)建議

民惟邦本，本固邦寧。平安是人民幸福安康的基本要求。黑惡勢(shì)力是危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，充分肯定我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，旗幟鮮明地宣示了黨中央毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定立場(chǎng)，明確提出六個(gè)方面政策舉措，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展吹來(lái)強(qiáng)勁東風(fēng)。

1.加大宣傳力度，增強(qiáng)法治意識(shí)。一些小微民營(yíng)企業(yè)，平時(shí)忙于企業(yè)的業(yè)務(wù)，重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)欠缺，導(dǎo)致遇到經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題無(wú)從入手。政府有關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常性、定期組織民營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律培訓(xùn)教育，讓民營(yíng)企業(yè)不僅懂得合同法、勞動(dòng)法、稅法、會(huì)計(jì)法，更要懂得刑法、刑事訴訟法。用法律的武器保護(hù)自身的權(quán)益不受黑惡勢(shì)力的侵害，做到依法經(jīng)營(yíng)，依法保護(hù)自身，讓民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人不僅成為法律的踐行者，更要成為法律的宣講者。

2.出警要及時(shí)，解決問(wèn)題要徹底。調(diào)研中企業(yè)反映，有的民警出警時(shí)間太長(zhǎng)，有時(shí)報(bào)警后一小時(shí)后才能趕到現(xiàn)場(chǎng)，就是到了現(xiàn)場(chǎng)常常以民間經(jīng)濟(jì)糾紛為由，讓自行解決而去。這樣不僅沒(méi)有解決問(wèn)題，反而更助長(zhǎng)了黑惡勢(shì)力的囂張氣焰，最后造成民營(yíng)企業(yè)的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失比比皆是。因此在實(shí)踐中應(yīng)借鑒烏魯木齊治安管理的辦法，人群集中的地方民警出警的時(shí)間不超3 分鐘，市區(qū)里不超5 分鐘，其余區(qū)域不超15 分鐘，建議公安部門改善交通裝備提高出警速度，民營(yíng)企業(yè)權(quán)利受到侵害時(shí)，公安民警第一時(shí)間到場(chǎng)，給予犯罪分子及時(shí)打擊。降低犯罪率，同時(shí)能夠及時(shí)保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

3.持之以恒，打擊黑惡勢(shì)力。有的黑惡勢(shì)力為了求得自身的生存和發(fā)展，通過(guò)各種手段向政府權(quán)力部門滲透尋求“保護(hù)傘”。成為黑惡勢(shì)力生存的靠山和滋長(zhǎng)的土壤，黑惡勢(shì)力活動(dòng)變得更加猖狂和殘酷，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的威信，因而各級(jí)政法部門，要堅(jiān)決截?cái)嗪趷簞?shì)力的滲透渠道和橋梁，堅(jiān)決查處“保護(hù)傘”，要對(duì)“保護(hù)傘”給予堅(jiān)決徹底的打擊和嚴(yán)懲，特別是部分以擔(dān)保公司、投資公司、小貸公司、典當(dāng)行等為名，“掛著羊頭賣狗肉”的公司，長(zhǎng)期組織黑惡勢(shì)力放高利貸討債，給予徹底的打擊和鏟除，不能有絲毫的懈怠。依法打擊針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)迫交易、高利貸、民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身權(quán)利等違法犯罪，為所有民營(yíng)企業(yè)提供一方凈土，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

4.降低訴訟成本，強(qiáng)化執(zhí)行力度。妥善處理涉及民營(yíng)企業(yè)的民商事、行政案件，依法支持民營(yíng)企業(yè)合理訴求，降低經(jīng)濟(jì)案件訴訟費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特別困難的民營(yíng)企業(yè)給予司法援助，讓民營(yíng)企業(yè)能打得起官司。持續(xù)推進(jìn)基本解決執(zhí)行難問(wèn)題，對(duì)判決執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)案件，要跟蹤執(zhí)行，保障民營(yíng)企業(yè)勝訴權(quán)益得到及時(shí)實(shí)現(xiàn)，及時(shí)挽回民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，樹(shù)立人民法院的公信力。同時(shí)要結(jié)合企業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理人員的實(shí)際，謹(jǐn)慎凍結(jié)公司賬戶和財(cái)產(chǎn)，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更多做事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。

5.提高防范意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患機(jī)制。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是典型的草根經(jīng)濟(jì)、小船經(jīng)濟(jì)、頭雁經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì)，具有包袱輕、機(jī)制活、轉(zhuǎn)向快等獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)不起折騰，營(yíng)商環(huán)境好發(fā)展就快，政府應(yīng)在安全環(huán)境上下功夫，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患防范機(jī)制，加強(qiáng)安全防范工作，經(jīng)常性排查整治突出治安問(wèn)題和安全隱患，幫助民營(yíng)企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)良好秩序。讓民營(yíng)企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。讓廣大民營(yíng)企業(yè)有一種安全感、獲得感、使命感、責(zé)任感、回報(bào)感，為建設(shè)文明、開(kāi)放、美麗、富裕的國(guó)家做出新貢獻(xiàn)。