■陳美紅

（麗水市蓮都區(qū)城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站）

引 言

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的推進(jìn)和運(yùn)行是有著極大的必要性和積極性的，畢竟，如果沒有重視財(cái)務(wù)管理工作且沒有發(fā)揮有效應(yīng)用的話，就很可能會(huì)損害農(nóng)民的利益導(dǎo)致黨群關(guān)系的建設(shè)受到影響，而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也勢(shì)必會(huì)受到影響而陷入一種不利于發(fā)展的境地，進(jìn)而嚴(yán)重影響到我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)效果，在當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)科技都迅速繁榮發(fā)展的時(shí)代背景下，人們必須要重視農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，并根據(jù)現(xiàn)今的形式來(lái)推動(dòng)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)合理的運(yùn)行，將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)牢牢掌握以研究出最為適宜的，科學(xué)性最高的新思路和新對(duì)策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠得到科學(xué)合理的管理和發(fā)展。

1 現(xiàn)階段推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的必要性分析

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的加強(qiáng)是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，集體財(cái)務(wù)活動(dòng)公開透明開展，推動(dòng)農(nóng)村居民群眾都參與到共同管理和共同監(jiān)督的必要舉措，而且，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有助于構(gòu)建起民主理財(cái)和民主監(jiān)督的體系，推動(dòng)村民能夠更好的參與其中，將自己的想法進(jìn)行分享，并且還能夠更好地掌控村中的集體財(cái)務(wù)避免一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這樣也有助于農(nóng)村構(gòu)建起良好的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系，幫助村民能夠充分發(fā)揮民主的權(quán)利，增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，讓村民的監(jiān)督權(quán)知情權(quán)和決策權(quán)都能夠真實(shí)有效的應(yīng)用于日常生活之中，推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展以及農(nóng)村基層建設(shè)更加民主和諧。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的加強(qiáng)有助于農(nóng)村構(gòu)建起規(guī)范化制度化的管理體系，將農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)等放入一個(gè)有約束的情況下進(jìn)行，進(jìn)而確保集體資產(chǎn)能夠更加安全的科學(xué)的運(yùn)行，這樣在某種程度上可以規(guī)避農(nóng)村的集體資產(chǎn)歸于一人手中，降低腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的加強(qiáng)有助于農(nóng)村的基層干部隊(duì)伍的建設(shè)更加嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，讓農(nóng)村的基層干部樹立起良好的工作作風(fēng)，在現(xiàn)實(shí)中有許多農(nóng)村村莊都是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理不夠透明，只有一些村干部對(duì)村中的集體資產(chǎn)進(jìn)行管理和應(yīng)用，存在著較多的問題，這些問題一般都是因?yàn)榇迤髽I(yè)和其他集體資產(chǎn)的處理不當(dāng)導(dǎo)致的，進(jìn)而形成多種類似的案件，使得基層干部的形象在群眾的心目中不斷下滑，所以，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作可以幫助農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處理得更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，減少類似相關(guān)案件的發(fā)生，這樣也有助于村中基層干部能夠樹立良好的工作形象和工作作風(fēng)等，進(jìn)而建立友好的干群關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)能夠得到科學(xué)的管理和發(fā)展。

2 現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題分析

第一，規(guī)章制度未能得到建立健全且相關(guān)法律制度的缺乏，無(wú)疑都使得我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行困難重重，因?yàn)槿狈σ?guī)章制度和法律法規(guī)的保障，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作的推行必然會(huì)從思想和行動(dòng)等各方面受到阻礙，而難以在農(nóng)村開展民主化的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，所以在這種情形下，一些農(nóng)村制定的管理制度的運(yùn)行便因?yàn)槠淇茖W(xué)性和合理性有待考究，而很難得到實(shí)際上的應(yīng)用，而且有些農(nóng)村為了良好的維持現(xiàn)有的狀況 而選擇制定出中看不中用的形式主義制度應(yīng)付上級(jí)的檢查和管理，這樣無(wú)疑都很難讓農(nóng)村有真正的能夠行之有效的一套規(guī)章制度，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化民主化運(yùn)行，同時(shí)，有些村民的權(quán)利意識(shí)和民主意識(shí)不足，民眾的參與力度極低也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的群眾基礎(chǔ)缺失，很難得到真正的運(yùn)行，由此可見，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的推行過程中存在的阻礙因素是多種多樣的，是涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，才致使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀十分混亂難以管理。

第二，紀(jì)檢部門的檢查力度不足和農(nóng)村的審計(jì)制度存在缺陷，以及財(cái)務(wù)梳理小組存在問題這三個(gè)方面，都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行缺乏充足的監(jiān)督力度，首先對(duì)于紀(jì)檢部門而言，審核農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是否科學(xué)進(jìn)行和是否有效制約腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要保障，但是在分布松散的農(nóng)村而言，有很多紀(jì)檢部門對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重視程度和檢查力度并不能達(dá)到相關(guān)要求，最終導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中一些違法亂紀(jì)的行為，并沒有得到及時(shí)的制止和約束，農(nóng)村的審計(jì)制度的缺乏則是體現(xiàn)在監(jiān)督制度的缺乏，導(dǎo)致任何任職只有形式上的審計(jì)考核，而沒有真正發(fā)揮出審計(jì)的效用，對(duì)于財(cái)務(wù)梳理小組存在的紕漏和問題進(jìn)行分析的話，則主要體現(xiàn)于這些任職人員并不是通過民主選舉，而是由黨員干部直接任命的，在一定程度上不能堅(jiān)持公平公正的原則，而且理財(cái)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力都不能得到保障致使財(cái)務(wù)監(jiān)管的效率并不高，對(duì)于農(nóng)民群眾的監(jiān)督力度缺乏的情況進(jìn)行分析的話，則可以從農(nóng)民的思想覺悟和村莊財(cái)務(wù)管理工作開展的習(xí)慣上分析，一些村民缺乏相應(yīng)的參與意識(shí)和民主意識(shí)以及權(quán)利意識(shí)等使得群眾監(jiān)管的積極性和有效性較低。

第三，從思想認(rèn)知方面進(jìn)行分析的話，普遍情況下人們對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重視力度十分不足，這是因?yàn)檗r(nóng)村的地理位置大多都是較為偏遠(yuǎn)的，而且村莊的的分布也是較為零散的，致使管理工作的推進(jìn)十分困難和復(fù)雜，而且普遍情況下農(nóng)村村民的文化水平和能力素養(yǎng)等并不高，人員的分布也較為稀少，更是阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的民主化科學(xué)化進(jìn)程，相比于城市而言，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理制度和管理理念十分落后，致使許多村干部依然會(huì)沿用傳統(tǒng)的管理方法對(duì)村中的大小事宜進(jìn)行處理，村民們基本上都是采取不加干涉的模式，很難增加村民對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)的重視程度，這在某種程度上便會(huì)使的農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)集中于一些人手中，很容易滋生腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3 提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有效性的新思路和對(duì)策分析

首先，各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的建立健全是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)民主進(jìn)行的重要保障，所以，要想解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的漏洞和問題就必須要從制度上入手，以完善相關(guān)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度來(lái)加強(qiáng)相關(guān)人員的重視程度和參與力度，例如，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行過程中會(huì)存在著一些腐敗現(xiàn)象 而為了解決這一問題就可以通過完善農(nóng)村財(cái)務(wù)的預(yù)算制度和年度審計(jì)制度，建立一個(gè)行之有效的科學(xué)的系統(tǒng)，從而使得干部的不正之風(fēng)在制度的監(jiān)督和約束下能夠逐漸減少。也只有這樣，農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目才能夠清晰明了，讓相關(guān)參與人員更好的了解集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展，解決現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的的問題。

其次，隨著現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)問題到不斷出現(xiàn)和曝光，必然引起了人們的關(guān)注和重視，使得相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)這些問題的研究和其出現(xiàn)的對(duì)策，而許多科學(xué)系統(tǒng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的提出，無(wú)疑都可以發(fā)揮良好的效用，促使權(quán)力被關(guān)進(jìn)制度的籠子里以肅不正之風(fēng)。例如，《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》等的推出，都使得農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作得到更加詳細(xì)的管理和更加嚴(yán)格的約束，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的一些問題得到了明確的解決對(duì)策，除此之外，清查核算農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)工作也被政府提上日程，更是在很大程度上使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的資金財(cái)產(chǎn)得到了更加嚴(yán)格有效的管理和控制，同時(shí)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的明確以及將責(zé)任明確于個(gè)人身上的管理方法更是確保了相關(guān)制度的有效性，約束了一些村干部身上的不正之風(fēng)。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依然不能放松對(duì)此的關(guān)注和重視程度，更是應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督力度和檢查力度避免腐敗事件的發(fā)生。

再次，除了政府制定的相關(guān)規(guī)章制度和出臺(tái)的一些政策，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督和管理力度之外，還要增強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的公開透明力度，使得相關(guān)人選能夠更加明晰的了解到經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的應(yīng)用情況和管理情況等，畢竟，在現(xiàn)實(shí)生活中，有許多關(guān)于基層財(cái)產(chǎn)的案件便是由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)不夠公開透明，導(dǎo)致人們無(wú)法發(fā)現(xiàn)其運(yùn)行情況才會(huì)發(fā)生的，實(shí)際生活中，有許多村莊的財(cái)務(wù)開支情況都只是由村干部在村中的村務(wù)工作欄中進(jìn)行簡(jiǎn)單的公示，而不會(huì)詳細(xì)進(jìn)行公開，村民們據(jù)此也只能看看公示的內(nèi)容，而不能看出其所以然來(lái)，不能夠了解到這些開支具體的來(lái)源和支出的細(xì)致詳情等，所以，在相關(guān)人員進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)公示時(shí)，就必須要詳情務(wù)實(shí)的寫出，以一種公開透明的情況將村中的收支情況詳細(xì)的告知于村民，這樣無(wú)疑會(huì)肅清某些村干部的不正之風(fēng)和加強(qiáng)群眾的監(jiān)管力度，使得農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)民主的進(jìn)行。

最后，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)等，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)民主的進(jìn)行也有著非常大的影響作用，所以，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的甄選也必須要有專人負(fù)責(zé)，對(duì)農(nóng)村民主理財(cái)小組的成員為進(jìn)行嚴(yán)格篩選，便在選入之后進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取提高理財(cái)小組中成員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力等。而在培訓(xùn)過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管中心要引進(jìn)外援，爭(zhēng)取選擇的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)方案以及培訓(xùn)時(shí)間等都是科學(xué)合理有效的，除此之外，培訓(xùn)過程中還要注重培訓(xùn)語(yǔ)言的通俗易懂，爭(zhēng)取讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員能夠?qū)W習(xí)和聽懂，而且也有助于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員在后期的工作中更好的與村民溝通和交流，讓村民能夠更加明確農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的語(yǔ)言，從來(lái)能夠確保工作的有效開展，而市級(jí)縣級(jí)相關(guān)部門也要定時(shí)的開展知識(shí)培訓(xùn)，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員了解到最新的財(cái)務(wù)審計(jì)工作知識(shí)和注意事項(xiàng)等，避免這些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員踩到雷區(qū)，影響到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性和民主性等，提高審計(jì)工作的有效性。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況和居民的生活質(zhì)量等都得到了改善，財(cái)務(wù)管理工作在現(xiàn)階段的推動(dòng)實(shí)施是農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高居民生活質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)的必要舉措，農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)受到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的影響，進(jìn)而影響到每一個(gè)農(nóng)村居民住戶的生活質(zhì)量。