◎張云龍

引言：現(xiàn)代社會不斷發(fā)展進步，地區(qū)開展項目建設(shè)活動也逐漸增多，對企業(yè)建設(shè)項目招投標過程控制有著高標準的要求。開展招投標相關(guān)的工作對合同、報價、建筑質(zhì)量都有著重要影響作用。尤其是地方管理的政策條件存在一定的差異性，需要結(jié)合項目建設(shè)實際要求開展細化論述，集中處理招投標過程中存在的諸多問題，不斷提升項目建設(shè)整體質(zhì)量。

一、企業(yè)建設(shè)項目招投標過程控制與管理的必要性

建設(shè)項目招標工作作為項目建設(shè)的關(guān)鍵構(gòu)成部分，將該項工作目標要求落實到位，能夠?qū)?yōu)質(zhì)的施工建設(shè)單位挑選處理，有效縮減項目施工建設(shè)的整體成本，提升項目建設(shè)質(zhì)量。從初期階段的招標標書制作方面來看，必然要將各類綜合因素進行考量，確保在企業(yè)投資建設(shè)階段，能夠在滿足行業(yè)標準的基礎(chǔ)上確保各項工作按照計劃目標順利進行，這樣一來對于競標企業(yè)來講，也是維護自身經(jīng)濟利益的有效措施方法。結(jié)合招投標工作實際，企業(yè)應(yīng)該認識到其重要影響作用，通過加強實踐引導做好控制與管理，則招投標整體的質(zhì)量就能得到保障。當企業(yè)在發(fā)展規(guī)劃之下將建設(shè)目標確立起來，并通過實踐獲得更多的經(jīng)濟效益，則各個階段的項目建設(shè)能夠形成一種巨大的合力，對于企業(yè)來講自身的品牌形象建立以及長遠發(fā)展進步都能得到有效保障。

二、現(xiàn)階段的企業(yè)建設(shè)項目招投標過程管理與控制問題所在

（一）行政管理問題

企業(yè)單位在招投標期間，參與其中的部門諸多。其中行政部門參與管理就會出現(xiàn)一些“權(quán)力尋租”的行為，此時的招投標的公開性、透明化明顯不足。不少地區(qū)的招投標工作都是表面看起來公平不存在違法現(xiàn)象，但是最終定標結(jié)果是很難得到全面控制的，更多的要遵從行政管理工作的要求。如果行政管理部門過度參與項目招投標環(huán)節(jié)，就會導致企業(yè)在競標階段無論準備工作是否到位，都無法在競標中爭取到有利的條件。這種情形之下的招投標會給企業(yè)帶來不小的打擊，對地方的建設(shè)發(fā)展也極為不利。

（二）報價不為合理

企業(yè)在建設(shè)項目報價階段出于自身的經(jīng)濟利益考量，會存在一定的非法競標行為，最終導致施工項目不能按照計劃目標進行。尤其是一些企業(yè)單位會惡意的壓低價格進而獲得相應(yīng)的項目，就會導致在實踐工作階段，在現(xiàn)場管理階段利用偷工減料的途徑將項目施工建設(shè)的成本投入進行縮減。這種行為是觸及行業(yè)操守底線與原則的，嚴重違反了國家的法律法規(guī)。還有一些投標企業(yè)會利用企業(yè)的名義進行相應(yīng)的投標工作，從項目建設(shè)實際上看這也是競標階段的惡意操作，最終對行業(yè)產(chǎn)生不良影響作用。還有一部分施工單位在競標成功之后，簽訂合同之后還會想方設(shè)法進行合同的倒賣，賺取中介費用。這些行為都是嚴重違反建筑行業(yè)規(guī)范的，不能保障最終的項目建設(shè)質(zhì)量。

（三）報價問題普遍存在

盲目報價是招投標常見的問題，也是導致最終的招投標質(zhì)量不佳的主要原因，招標單位認定企業(yè)是否具備承接項目的資格，需要按照報價是否適宜企業(yè)承接為基礎(chǔ)條件。諸多投標企業(yè)在實踐階段認識到該問題的重要性，即便未能結(jié)合市場環(huán)境條件以及當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況，也會盲目的增加投標階段的報價。還有一些企業(yè)為保障自身的競標成功率，會在提供投標文件期間提供相應(yīng)的附加條件，這樣一來對于建筑單位來講，開展預(yù)算管理、造價管理的困難性由此增加。而且不少招標人在進行正式招標期間，也常常會因為自身的疏失而忽視對企業(yè)資質(zhì)的審查，更不可能深入基層進行建設(shè)實地的勘察，此時就會導致報價缺乏良好的依據(jù)條件。

三、提升企業(yè)建設(shè)項目招投標工作控制與管理質(zhì)量的相關(guān)舉措

（一）優(yōu)化建立項目管理機制

針對企業(yè)在建設(shè)項目招投標全過程中所存在的違法違規(guī)的現(xiàn)象，在考量企業(yè)資質(zhì)的前提之下，相關(guān)管理部門需要開展有序的引導。對于一些失信的企業(yè)則應(yīng)該及時給予產(chǎn)值，而對于一些誠信相對較好的企業(yè)，則應(yīng)該在政策條件之下給予企業(yè)單位更多的支持條件。管理部門需要建立信用共享管理平臺，確保項目工程相關(guān)信息內(nèi)容能夠及時對外公布。后期政府部門在公共監(jiān)管模式之下，將招投標各方面工作的機制有效建立起來，并探索積極有效的規(guī)范管理行為措施，則能夠?qū)崿F(xiàn)從根本控制違法亂紀現(xiàn)象的目標，后期的項目建設(shè)也能按照目標要求順利推進。

（二）投標監(jiān)管制度的優(yōu)化設(shè)置

結(jié)合我國現(xiàn)階段的招投標制度的具體內(nèi)要求，將監(jiān)督管理部門的職責展現(xiàn)極為關(guān)鍵。地方的行政管理部門以及建設(shè)部門對投標工作進行管理與引導，在管理模式指導之下，此時的招投標管理相對較為分散。所以地方政府以及相關(guān)部門，應(yīng)該注重自身的權(quán)責劃分，有序的開展建筑市場的規(guī)范引導與管理，確保各個部門在實踐階段能夠具體分工，并將管理程序進行優(yōu)化設(shè)置，對提升執(zhí)法力度都有著積極影響作用。

（三）注重監(jiān)督管理指導

結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)督管理部門的發(fā)展需要，要將招投標代理以及行政管理各項工作進行規(guī)范性引導。現(xiàn)階段的招投標管理機構(gòu)的主要工作，就是對一些代理機構(gòu)所承接的業(yè)務(wù)進行規(guī)范管理，針對在具體的招投標環(huán)節(jié)有可能的一系列違法行為。管理部門結(jié)合項目建設(shè)實際情況，經(jīng)過確認之后按照相關(guān)的法律法規(guī)開展指導工作，此時經(jīng)過審核確認之后，根據(jù)法律法規(guī)進行處理則能夠?qū)⒇撠熑藦拇頇C構(gòu)中除名，避免一些違反市場秩序的行為持續(xù)存在。為確保代理機構(gòu)能夠在實踐工作階段充分展現(xiàn)自身的職能，還需要定期開展業(yè)務(wù)培訓，注重個人專業(yè)能力的拓展。尤其是針對員工的職業(yè)道德以及思想意識的教育指導，需要針對一些違法操作行為的實際，將公平競爭、空開透明的工作環(huán)境建設(shè)起來。

四、結(jié)束語

一般的建筑項目在招投標階段需要投入大量的時間與精力，對各項工作的任務(wù)要求也比較多。所以在進行企業(yè)建設(shè)項目招投標管理與控制階段，為確保各項工作能夠規(guī)范性的推進，必然要綜合考量企業(yè)實際情況，并將一些違法違規(guī)的行為進行處理，將良好的市場環(huán)境建立起來為企業(yè)的發(fā)展進步提供保障條件。