文| 劉曉睿

工商管理就是利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等理論知識(shí)，采用現(xiàn)代化手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)決策，保證企業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些矛盾和問題，必須加強(qiáng)工商管理工作，創(chuàng)建和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展。

工商管理的內(nèi)涵和工作特點(diǎn)

1.內(nèi)涵。本質(zhì)上來看，工商管理是一種行政管理手段，目的是營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下穩(wěn)定基礎(chǔ)。相比于其他管理部門，工商管理部門沒有獨(dú)立的資金、項(xiàng)目，只是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)市場(chǎng)的生產(chǎn)、交易、競(jìng)爭(zhēng)等活動(dòng)密切相關(guān)，加強(qiáng)工商管理才能推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.工作特點(diǎn)。第一，監(jiān)管方式多樣。工商管理部門對(duì)商業(yè)實(shí)體和活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，監(jiān)管方式多樣，遵循實(shí)事求是的原則。舉例來說，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，會(huì)根據(jù)危害程度的不同，選擇行政指導(dǎo)還是處罰的方式。如此開展工作，既滿足我國(guó)的國(guó)情，又能提高管理的科學(xué)性、合理性。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不規(guī)范行為，通過工商管理進(jìn)行約束和指導(dǎo)，才能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。第二，維護(hù)消費(fèi)者利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工商管理相輔相成，工商管理工作的開展，出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)消費(fèi)者利益。站在消費(fèi)者的角度，對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行調(diào)控，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高消費(fèi)質(zhì)量。

工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要性作用

（1）規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如果缺少工商管理進(jìn)行監(jiān)管，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂，出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，各種企業(yè)魚龍混雜。為了解決這個(gè)問題，工商管理部門設(shè)置了市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，明確規(guī)定“允許準(zhǔn)入”和“禁止準(zhǔn)入”的類別。舉例來說，目前為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，新能源企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)就是允許準(zhǔn)入類，而高污染、高能耗企業(yè)就是禁止準(zhǔn)入類。市場(chǎng)準(zhǔn)入原則設(shè)置后，還要有相應(yīng)的監(jiān)管措施，工商管理部門就負(fù)責(zé)資格審查，對(duì)企業(yè)進(jìn)行篩選、過濾，確保進(jìn)入市場(chǎng)的都是優(yōu)良企業(yè)，從而避免發(fā)生市場(chǎng)亂象。（2）提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開競(jìng)爭(zhēng)，要想實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)，就必須加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度。工商管理部門的一大職責(zé)，就是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，工商管理部門也要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，提高監(jiān)管水平。舉例來說，采用商標(biāo)注冊(cè)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)管理等手段，能對(duì)不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)、不良競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)進(jìn)行管制，針對(duì)壟斷行為、惡意價(jià)格戰(zhàn)，采用管制、處罰兩項(xiàng)措施，對(duì)不良企業(yè)起到震懾作用，維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。（3）引導(dǎo)企業(yè)改革創(chuàng)新。工商管理工作的開展，既能完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，也能引導(dǎo)企業(yè)改革創(chuàng)新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是大量企業(yè)構(gòu)成的，規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)是工商管理的一個(gè)重點(diǎn)，企業(yè)如何發(fā)展，市場(chǎng)是否健康，均和工商管理工作相關(guān)。舉例來說，對(duì)于污染重、能耗高的企業(yè)，工商管理部門會(huì)提供技術(shù)支持，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益；如果企業(yè)難以改良，就采取取締措施，從宏觀上引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

新形勢(shì)下如何深化工商管理職能

（1）調(diào)整內(nèi)部職能。工商管理工作中，會(huì)涉及多個(gè)職能部門，這些部門可能存在權(quán)責(zé)劃分不明確的問題。對(duì)于這一現(xiàn)狀，必須調(diào)整內(nèi)部職能，各個(gè)部門明確自身的工作內(nèi)容、權(quán)利范圍；加強(qiáng)各部門之間的溝通交流，改變信息不對(duì)稱的情況。如此，工商管理工作才能順利開展，增強(qiáng)管理權(quán)威性。（2）創(chuàng)新管理理念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不斷變化的，工商管理工作也應(yīng)該相應(yīng)變化，不斷創(chuàng)新管理理念，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，優(yōu)化管理職能。對(duì)管理者而言，應(yīng)該樹立職業(yè)責(zé)任感，提高專業(yè)能力，實(shí)際管理工作中遵循為人民服務(wù)的宗旨，將管理措施落到實(shí)處。管理部門要和企業(yè)加強(qiáng)溝通，管理手段既要符合國(guó)家法律法規(guī)，又要突出人性化理念，為企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。（3）遵循管理原則。工商管理工作的原則，一是實(shí)事求是，全面掌握企業(yè)的發(fā)展情況，調(diào)查經(jīng)營(yíng)發(fā)展中有沒有問題，幫助企業(yè)指明發(fā)展方向、少走彎路。二是依法執(zhí)政，加大法律法規(guī)宣傳力度，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有不法行為，依法給予嚴(yán)厲的懲罰，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各個(gè)參與者的權(quán)益。（4）重視人才培養(yǎng)。工商管理工作的執(zhí)行者是管理人員，提高管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)該從兩個(gè)方面做起：一是國(guó)家要重視工商管理人才的培養(yǎng)，制定明確的人才培養(yǎng)規(guī)劃，可以和高校合作、定向培養(yǎng)。二是對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)工作人員提升自身素質(zhì)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，適應(yīng)新形勢(shì)下的管理工作需求。

結(jié)語

綜上所述，工商管理是一種行政管理手段，監(jiān)管方式多樣，出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)消費(fèi)者利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，工商管理能規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平，引導(dǎo)企業(yè)改革創(chuàng)新。新形勢(shì)下，必須調(diào)整內(nèi)部職能、創(chuàng)新管理理念、遵循管理原則、重視人才培養(yǎng)，落實(shí)工商管理職能。