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        工程項目竣工結(jié)算審計存在問題及對策研究

        2020-02-28 14:01:24劉敏惠
        關(guān)鍵詞:審核員準(zhǔn)確性圖紙

        ◎劉敏惠

        一、工程結(jié)算審核的基本流程

        1.準(zhǔn)備階段。在工程結(jié)算審核的準(zhǔn)備階段,審核員需要完成以下四個步驟:(1)在進(jìn)行審核之前,需要收集和整理整個工程資料,如項目建設(shè)依據(jù)(項目立項、資金計劃安排、領(lǐng)導(dǎo)批示等)、工程招投標(biāo)資料、施工合同、施工協(xié)議、地勘、施竣工圖紙、工程變更審批施工管理資料、工程質(zhì)量驗收資料等;(2)深入了解工程竣工圖,精準(zhǔn)計算工程量。對于審計人員來說,在審計工作開始之前,我們應(yīng)根據(jù)竣工圖計算出的工程量和施工同期的材料單價,并依據(jù)相關(guān)政策文件進(jìn)行定額組價,從而確保精準(zhǔn)計算出工程成本,提高政府投資績效。(3)明確評審范圍,項目審計界限。對于工程竣工結(jié)算審計來說,要了解哪些單項工程項目被納入審計范圍,是否屬于合同范圍內(nèi),特別是一些建設(shè)周期長、分階段開發(fā)的項目;(4)明確結(jié)算方式和計價依據(jù),對于工程竣工結(jié)算來說,必須有明確的結(jié)算方式,為固定單價、為固定總價、還是成本加酬金等合同性質(zhì),從而審核員才能方向無誤的起航,確保后續(xù)審計工作的順利開展。

        2.初審階段。在初審階段,審核員需要熟悉當(dāng)前被審計項目的結(jié)算數(shù)據(jù),并根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)了解項目的具體情況。必要時,也可在施工現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,甚至延伸到材料供應(yīng)商、監(jiān)理、質(zhì)檢等單位進(jìn)行核實審核。此外,審核員一定要仔細(xì)閱讀與項目相關(guān)的文件,如項目合同、變更簽證、監(jiān)理施工日志、隱蔽驗收資料等,重點審核項目變更簽證及變更審批流程。

        3.現(xiàn)場查看與溝通。初審結(jié)束后,審核員應(yīng)對項目進(jìn)行實際調(diào)查,并將初審內(nèi)容與現(xiàn)場核查進(jìn)行比對。如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時做好記錄和筆錄,現(xiàn)場人員并對其結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。此外,審核員還應(yīng)根據(jù)竣工圖紙、驗收資料對工程的施工質(zhì)量和竣工情況進(jìn)行抽查,避免工程存在虛假驗收情況。審核員對項目進(jìn)行現(xiàn)場檢查后,將組織相關(guān)方進(jìn)行工程量、單價、總價對審階段,以至于到達(dá)最合理、公正的審核意見。

        二、建設(shè)工程竣工結(jié)算審計中存在的問題

        1.項目管理薄弱。在建設(shè)項目的建設(shè)過程中,對于項目管理而言,最基本的工作就是需要建立一套完整的管理體系,這也是管理工作有序開展的前提。我國大部分企業(yè)雖然不斷引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,但沒有建立完整的管理體系,導(dǎo)致項目管理效率相對較低。此外,大多數(shù)管理者對管理制度的重視程度不足也是導(dǎo)致管理水平仍處于較低水平,管理制度與先進(jìn)設(shè)備無法相匹配的主要原因之一。此外,一些企業(yè)雖然建立了相應(yīng)的審計制度,但并未在實際工程項目中實施,對一些問題未能及時管理,無法有效指導(dǎo)建設(shè)項目的審計工作。

        2.竣工結(jié)算資料不規(guī)范。數(shù)據(jù)管理也是審計工作的重要組成部分,即對相關(guān)工程數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)管理,減少不必要的消耗。如果技術(shù)信息管理不科學(xué),會在一定程度上阻礙工程建設(shè)的順利進(jìn)行。在具體的施工過程中,施工資料包括施工方案、圖紙、日志、資金等相關(guān)資料是保證建設(shè)項目順利施工的重要內(nèi)容。然而,在實際施工過程中,由于管理人員思想觀念和工作能力的限制,一些技術(shù)資料管理不到位。另外,由于技術(shù)信息相對復(fù)雜,內(nèi)容廣泛,組織工作需要大量的時間和精力。這也是導(dǎo)致技術(shù)信息管理不科學(xué)的一個重要因素,也造成了一定的審計工作。障礙,進(jìn)而影響審計結(jié)果的準(zhǔn)確性。

        3.投標(biāo)合同及文件問題。建設(shè)項目在開展初期,需要進(jìn)行招標(biāo),這有利于企業(yè)建設(shè)的投資工作,對項目資金的控制具有重要意義。但是很多公司對項目的監(jiān)督管理不夠重視,導(dǎo)致在投標(biāo)階段出現(xiàn)了一定的問題。這主要是因為很多單位對招投標(biāo)的內(nèi)容不了解,所以會找一些代理公司。由于沒有履行應(yīng)盡的責(zé)任,最終導(dǎo)致相關(guān)文件出現(xiàn)問題,給決算審計工作帶來一定的困難,影響審計工作的開展和審計結(jié)果的準(zhǔn)確性。

        三、解決工程結(jié)算審計問題的解決方法

        1.合理利用現(xiàn)代信息技術(shù)突破傳統(tǒng)。建設(shè)單位的相關(guān)人員應(yīng)充分認(rèn)識到現(xiàn)代信息技術(shù)的重要性,在項目結(jié)算審計過程的景觀項目,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高審計工作的準(zhǔn)確性,簡化審計過程,突破的重點工作。困難。因此,相關(guān)審計人員需要充分利用信息化手段,提高工作效率和工作質(zhì)量,將審計理念和審計技術(shù)相結(jié)合,不斷完善工程項目審計體系,優(yōu)化工作。

        2.及時評審,減少損失。對施工方來說,影響工程結(jié)算的主要因素還包括審核不及時,使施工單位在苗木養(yǎng)護(hù)上松懈,導(dǎo)致苗木成活率下降,景觀效果差,社會效益不高。因此,為有效避免上述問題的發(fā)生,保證雙方利益,要求在項目完工時或接近完工時,向?qū)徲嫴块T提交項目會計報告,以確保項目的正確性。審計工作取得了最好的效果。

        3.結(jié)合實際提高審核準(zhǔn)確性。首先,要在充分推進(jìn)的基礎(chǔ)上順利開展項目審計工作,做好勘察工作,在做好設(shè)計工作的前提下,深入了解項目的具體實際情況。其次,審核員必須深入施工現(xiàn)場,嚴(yán)格審查竣工圖紙,并與施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)比對,防止施工單位虛報或謊報,以獲取不正當(dāng)利益。要做好簽證審核工作,認(rèn)真核對施工單位上報的相關(guān)材料和證據(jù),防止施工過程中出現(xiàn)雙重計價,不斷提高審核準(zhǔn)確性,提高項目審核水平。

        4.提高各部門溝通協(xié)作能力,突破困難。為提高和保證審計部門的核查能力,應(yīng)嚴(yán)格控制工程建設(shè)質(zhì)量。在工作過程中,審核員應(yīng)與現(xiàn)場管理人員進(jìn)行溝通和聯(lián)系,以獲取最真實的現(xiàn)場數(shù)據(jù),促進(jìn)審核工作的開展。提高審計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。審計部門要與建設(shè)單位建立和諧的關(guān)系。養(yǎng)護(hù)期內(nèi)如有死亡,應(yīng)針對情況提出合理的補(bǔ)救建議,減少因季節(jié)、氣溫等原因造成的不當(dāng)育苗。

        四、現(xiàn)代工程造價結(jié)算審核工作要點

        1.熟練掌握審核軟件。在開展現(xiàn)代工程造價結(jié)算工作時,很多工作要依賴于完整而全面的計算機(jī)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)信息,通過整合和分析這些數(shù)據(jù)信息,來確定審核的相關(guān)參數(shù),可極大地提升審核工作的準(zhǔn)確性和審核速度。采用審核軟件開展審核工作時,要確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性和真實性,根據(jù)施工圖紙和審核動態(tài)存在的設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證情況,對數(shù)據(jù)參數(shù)及時更改與調(diào)整,以整體優(yōu)化審核工作質(zhì)量。

        2.技術(shù)審核流程優(yōu)化。采用現(xiàn)代信息技術(shù)來開展造價審計工作,審核人員為全面提升審核質(zhì)量,還要制定審核流程,嚴(yán)格根據(jù)專業(yè)審核軟件的審核標(biāo)準(zhǔn)流程來開展審核工作,在借助審核軟件得出審核結(jié)論以后,還要采用人工復(fù)核方式,將二者反復(fù)核對,沒有錯誤方可進(jìn)行其他方面的審核。所以,科學(xué)合理的審核流程是保證審核工作準(zhǔn)確高效開展的必備條件,把人工復(fù)核與計算機(jī)審核過程結(jié)合起來,能夠整體提高審核質(zhì)量。

        結(jié)論:綜上所述,結(jié)算審計是工程造價的重要組成部分,對整個建設(shè)項目的收益有著非常重要的影響。因此,在結(jié)算審計過程中,審計人員應(yīng)收集相關(guān)信息,制定科學(xué)的審計實施方案,在審計工作中發(fā)揮重要作用,實現(xiàn)對整個項目成本的控制,保護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。

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