■劉 鈺

（山東財(cái)經(jīng)大學(xué)）

引 言

在黨的十九大工作報(bào)告中，政府明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要投入足夠的人力資源和物力資源于鄉(xiāng)村建設(shè)過程之中，重點(diǎn)提高農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，解決農(nóng)村群眾的生計(jì)問題，要將三農(nóng)有關(guān)的相關(guān)內(nèi)容放置到戰(zhàn)略性地位對(duì)待，并且作為新農(nóng)村建設(shè)的核心。從近些年來的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)狀來看，雖然取得了較為豐碩的成果，然而也有一系列問題亟待解決，例如，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)流程不規(guī)范，工作人員素質(zhì)達(dá)不到要求，缺少法律支撐等，因此，我們必須要不斷探索和研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1 我國農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作現(xiàn)狀研究

首先，相關(guān)的法律支持體系不夠健全和完善，仍然存在著一系列不合規(guī)以及不合理狀況，審計(jì)監(jiān)督工作沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，無法適應(yīng)新時(shí)代的工作需求，另外，我國農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作缺少相應(yīng)的法律支持體系，很多工作內(nèi)容往往以內(nèi)部審計(jì)的形式開展工作，對(duì)于政府部門的相關(guān)工作人員財(cái)務(wù)監(jiān)督作用并不大，而且數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性，從而導(dǎo)致約束程度大大降低，這是一項(xiàng)亟待解決的問題[1]。

其次，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提升。時(shí)代對(duì)于人才素質(zhì)的要求越來越高，從農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀看來，農(nóng)村地區(qū)落后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境無法吸引高質(zhì)量人才進(jìn)入，財(cái)務(wù)部門存在著人員流失嚴(yán)重的問題，審計(jì)專業(yè)能力較為薄弱，工作人員的素質(zhì)達(dá)不到工作需求，經(jīng)常表現(xiàn)出散漫工作狀態(tài)，缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)態(tài)度，為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí)不高，出現(xiàn)人為失誤等等。

最后，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)資料管理不科學(xué)。由于工作條件較為落后，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)資料的管理也存在有不規(guī)范現(xiàn)象，不完善的財(cái)務(wù)工作體制使資料管理問題頻頻發(fā)生，甚至存在著部分工作人員隨意篡改檔案數(shù)據(jù)的問題。由于缺少相關(guān)的法律法規(guī)約束，部分財(cái)務(wù)工作的責(zé)任并沒有得到有效追究，從而對(duì)農(nóng)民群體的利益形成了嚴(yán)重?fù)p害[2]。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的工作開展策略

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督宣傳工作

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作內(nèi)容，包含有很多影響要素，審計(jì)部門由黨委以及政府主導(dǎo)所成立，其負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容，工作量較大而且難度高，如果相關(guān)工作人員的工作技巧不純熟，那么可能會(huì)引發(fā)大量的經(jīng)濟(jì)性矛盾。除此之外，財(cái)務(wù)審計(jì)工作具有一定的特殊性，對(duì)于工作人員的道德品質(zhì)以及職業(yè)責(zé)任感有較高的要求，很多人認(rèn)為審計(jì)工作比較簡單，他們沒有深入研究和理解，導(dǎo)致很多工作開展存在有阻礙。因此，為了提高社會(huì)民眾對(duì)于審計(jì)工作的認(rèn)知，我們就必須要構(gòu)建一支專業(yè)化的宣傳隊(duì)伍，定期對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督開展宣傳，讓人民群眾了解審計(jì)監(jiān)督的重要價(jià)值以及其復(fù)雜的工作內(nèi)容，從而增強(qiáng)對(duì)于審計(jì)監(jiān)督工作的重視程度，配合相關(guān)部門開展審計(jì)監(jiān)督工作，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施做好鋪墊[3]。

2.2 充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用

相關(guān)的工作人員必須要抓住審計(jì)關(guān)鍵，從而有的放矢，加強(qiáng)工作的針對(duì)性，要選擇關(guān)鍵部門以及關(guān)鍵資金進(jìn)行審查，全方位多角度的開展調(diào)研，全方位凸顯出審計(jì)監(jiān)督的職能作用，關(guān)注每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行全方面跟蹤。除此之外，對(duì)于所有涉及到農(nóng)村群眾利益的部門，要進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，組建一支專業(yè)化的工作隊(duì)伍，立足于審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)拓展工作內(nèi)容，有效保障農(nóng)村人民群眾的利益和權(quán)益。對(duì)于重要資金和重大問題，要加強(qiáng)探討研究，從源頭上及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)行為，凈化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步開展[4]。

2.3 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審計(jì)的透明性與科學(xué)性

為了開展高質(zhì)量的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作，工作人員必須要充分承擔(dān)起自身所肩負(fù)的重要責(zé)任，認(rèn)知到自身所肩負(fù)的光榮使命，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審計(jì)的透明性與科學(xué)性，善于發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)，尋找問題，全方位探索財(cái)務(wù)工作的漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并且進(jìn)行提報(bào)，從而讓專項(xiàng)資金管理狀況更加清晰透明。從實(shí)際的工作現(xiàn)狀看來，可能會(huì)存在有一系列資金運(yùn)用不合法問題，工作人員必須要秉公執(zhí)法，堅(jiān)守道德底線，并且科學(xué)的財(cái)務(wù)工作理念，及時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)工作思路和工作方法。要善于理論聯(lián)系實(shí)際，具體問題具體分析，立足于眼前的狀況優(yōu)化工作流程。經(jīng)過長期的整治，財(cái)務(wù)部門內(nèi)部必然會(huì)建立起廉潔自律之風(fēng)，構(gòu)建一支高質(zhì)量的工作隊(duì)伍5]。

2.4 全面客觀地開展資源審計(jì)

財(cái)務(wù)工作者必須要遵循全面性原則與客觀性原則，嚴(yán)格對(duì)重要資產(chǎn)開展審計(jì)，其中，自然資源資產(chǎn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性資產(chǎn)，農(nóng)村地區(qū)遠(yuǎn)離城市，往往具有較為優(yōu)良的自然環(huán)境，保護(hù)生態(tài)資源是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)出發(fā)點(diǎn)。因此，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入到審計(jì)監(jiān)督工作之中，積極響應(yīng)國家自然環(huán)境部門的號(hào)召，構(gòu)建綠色生態(tài)工作理念，在建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，重點(diǎn)抓環(huán)境保護(hù)，包括土地資源、礦業(yè)資源、水利資源、森林資源等生態(tài)環(huán)境資源，確保各項(xiàng)工作內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村做好充足的準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)干部的決策往往對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要影響，因此，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)決策進(jìn)行審計(jì)，并且判定這些決策對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的有利影響和不利影響，反映生態(tài)環(huán)境建設(shè)的真實(shí)情況，通過長時(shí)間的自然資源審計(jì)，能夠讓現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)樹立起綠色發(fā)展理念，提高責(zé)任意識(shí)[6]。

2.5 樹立法治鄉(xiāng)村建設(shè)理念

中國是法制社會(huì)，法律對(duì)社會(huì)生活中的各項(xiàng)工作開展提供了準(zhǔn)繩，法治是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，因此，在開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的時(shí)候，必須要利用法治理念對(duì)農(nóng)村村務(wù)公開狀況加以關(guān)注，對(duì)于存在的各種矛盾和問題，要予以指導(dǎo)和督促，立足于農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際狀況建立民主監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮人們?nèi)罕姷谋O(jiān)督性力量，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與村委員會(huì)的對(duì)接，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.6 切實(shí)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)

高質(zhì)量的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效保障，只有建立一支高素質(zhì)的審計(jì)人才隊(duì)伍，才能夠提高工作質(zhì)量和工作效率，我們必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、工作態(tài)度提升等等。要定期派遣他們到外地開展溝通和交流，并且組織規(guī)范化考核，從而加強(qiáng)對(duì)于審計(jì)知識(shí)的掌控程度，要加強(qiáng)思想政治培訓(xùn)，確保審計(jì)人員能夠建立全心全意為人民服務(wù)的思想態(tài)度，樹立正確的服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)道德品質(zhì)建設(shè)，避免出現(xiàn)假公濟(jì)私和損人利己行為。

2.7 制定有效的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理制度

無規(guī)矩不成方圓，在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作中，我們必須要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際狀況，制定切實(shí)可行的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理制度。根據(jù)實(shí)際的工作需求進(jìn)行優(yōu)化與完善，通過有效的管理制度對(duì)相關(guān)工作人員的工作行為加以約束與限制，促進(jìn)工作的透明化與標(biāo)準(zhǔn)化。管理制度制定完成之后，必須要采取嚴(yán)格手段有效落實(shí)，并且進(jìn)行后續(xù)的工作效果跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。要關(guān)注管理制度的每一項(xiàng)細(xì)節(jié)，保障農(nóng)民群眾的切身利益，例如，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員需要對(duì)每一項(xiàng)財(cái)務(wù)事務(wù)進(jìn)行記錄，做好相關(guān)的資料整理工作，將紙質(zhì)檔案掃描并且上傳到云端，為后續(xù)審查與調(diào)研，提供第一手資料。在審計(jì)過程中如果發(fā)現(xiàn)問題，必須要嚴(yán)厲追責(zé)，并且將責(zé)任落實(shí)到人，拒絕邊界模糊不清的狀況，防止相關(guān)人員存在僥幸心理。

2.8 營造良好的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作環(huán)境

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門是保障人民權(quán)益和利益的基礎(chǔ)性工作平臺(tái)，審計(jì)以內(nèi)部調(diào)查的方式開展，缺少一定的權(quán)威性，甚至即使發(fā)現(xiàn)了審計(jì)中的問題，也不能夠及時(shí)提出相應(yīng)的解決策略，因此，我們必須要重視問題解決思路，改善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作環(huán)境，形成部門之間的高效信息交互，并且制定相應(yīng)的處置策略，增強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作的實(shí)效性。很多農(nóng)村財(cái)務(wù)工作崗位的待遇相對(duì)較低，這間接磨滅了審計(jì)工作者的工作熱情，為了吸引更多的專業(yè)化人才投身于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作之中，我們就必須要優(yōu)化人才引進(jìn)待遇，從而有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

3 總 結(jié)

總而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展而言具有關(guān)鍵性意義，是一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容，相關(guān)的工作人員必須加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效性和科學(xué)性，針對(duì)暴露出的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，尋求解決措施，從而促進(jìn)我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。