成艷萍，王 浩

(山西大學(xué)，山西 太原 030006)

近年來，我國經(jīng)濟建設(shè)中產(chǎn)生了通貨膨脹、資產(chǎn)價格攀升等問題。開放資產(chǎn)賬戶、實現(xiàn)利率和匯率市場化成為大勢所趨。但1997年的亞洲金融危機已經(jīng)證明，缺乏相應(yīng)管控辦法的金融自由化十分危險，由此，自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)應(yīng)運而生。自貿(mào)區(qū)建設(shè)是我國推動貿(mào)易和投資自由化便利化的又一新的探索，其根本任務(wù)是以開放倒逼改革，推動發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。目前，我國已經(jīng)先后成立了十二個自由貿(mào)易試驗區(qū)，促進貿(mào)易自由化，從而促進經(jīng)濟增長。以天津自貿(mào)區(qū)為例，隨著自貿(mào)區(qū)的逐步建立吸引了大量外資企業(yè)進行投資，在促進天津市對外貿(mào)易增長的同時也推進了傳統(tǒng)加工制造業(yè)向高端化升級。

自從我國設(shè)立自貿(mào)區(qū)以來，有不少學(xué)者從不同角度進行了研究。其中多數(shù)集中在貿(mào)易區(qū)的制度創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、自貿(mào)區(qū)建設(shè)的探索以及經(jīng)驗借鑒等方面。國內(nèi)學(xué)者如許一覽認為上海自貿(mào)區(qū)可進一步放松政策監(jiān)管，降低企業(yè)融資成本，做到金融促進實體經(jīng)濟發(fā)展[1]；岳文等認為自貿(mào)區(qū)建設(shè)是我國重構(gòu)對外開放格局的重要方法，是我國經(jīng)濟開放轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性選擇[2]；陶慶等提出了“問題倒逼改革”的理念，分析了在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中政府職能轉(zhuǎn)變所面臨的問題[3]；蘇振東等通過定量分析，認為天津自貿(mào)區(qū)會促進京冀地區(qū)出口企業(yè)集約邊際的提升，推動京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施[4]；袁波等認為我國應(yīng)在照顧到自貿(mào)伙伴各自利益的前提下，協(xié)商制訂多元化、漸進式的推進路徑，逐步實現(xiàn)我國自貿(mào)區(qū)的全球戰(zhàn)略布局目標(biāo)[5]。國外學(xué)者如Miyagiwa KF認為自貿(mào)區(qū)主要通過政府建立的補貼性政策，對區(qū)域經(jīng)濟增長和吸引外商投資發(fā)揮作用[6]；Battigall P等認為國家的制度是影響國家間建立合作關(guān)系的重要影響因素[7]；Abedini J對阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)提出了新的見解[8]。當(dāng)前，關(guān)于自貿(mào)區(qū)對貿(mào)易的影響效應(yīng)的研究也比較多，其中大都認為自貿(mào)區(qū)建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟、貿(mào)易均產(chǎn)生正向影響。如王利輝等基于反事實思維視角，運用面板數(shù)據(jù)政策效應(yīng)評估方法與合成控制法，得出自貿(mào)區(qū)對地方經(jīng)濟的影響效應(yīng)為正[9];劉秉鐮等同樣用實證方法驗證了上海、廣東、福建、天津四個自貿(mào)區(qū)均對地區(qū)經(jīng)濟運行產(chǎn)生了不同程度的顯著正向影響，并且四個自貿(mào)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生的影響呈現(xiàn)差異化特征[10]。

FTA(Free Trade Area)和FTZ(Free Trade Zone)的中文翻譯均為自由貿(mào)易區(qū)，但兩者存在著本質(zhì)的差別。本文研究的自由貿(mào)易區(qū)為FTZ(Free Trade Zone)。目前被廣泛接受的關(guān)于FTZ的定義是國際海關(guān)理事會簽定的《京都公約》中的定義：“自由貿(mào)易區(qū)是指締約方境內(nèi)的一部分，進入這一部分的任何貨物，就進口稅費而言，通常視為在關(guān)境之外，并免于實施通常的海關(guān)監(jiān)管措施。”天津自貿(mào)區(qū)的全稱是“中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)China(TianJin)Pilot Free Trade Zone”(以下簡稱天津自貿(mào)區(qū))，國家發(fā)改委等主管部門要求在國內(nèi)稱為“自由貿(mào)易園區(qū)”。從2007年把建設(shè)自貿(mào)區(qū)提上日程到2015年4月21日正式運行，天津自貿(mào)區(qū)的建立經(jīng)歷了近十年的準(zhǔn)備。天津自貿(mào)區(qū)是中國北方第一個自貿(mào)試驗區(qū)，區(qū)域面積119.9 km2，主要涵蓋3個功能區(qū)，是中國重要的對外開放平臺,見表1。

表1 天津自貿(mào)區(qū)三大片概況

資料來源：中國(天津)自貿(mào)區(qū)官網(wǎng)(www.china-tjftz.gov.cn)

如今我國第一、二批自貿(mào)區(qū)設(shè)立已經(jīng)有近五年，經(jīng)過這些年的建設(shè)，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對當(dāng)?shù)貙ν赓Q(mào)易的發(fā)展到底有怎樣的影響，是否起到了促進對外貿(mào)易的作用?本文旨在通過對2009—2017年的面板數(shù)據(jù)的研究，就天津自貿(mào)區(qū)設(shè)立對地區(qū)對外貿(mào)易的影響進行分析、得出結(jié)果并總結(jié)經(jīng)驗，以期為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供一定的借鑒意義。

一、自貿(mào)區(qū)設(shè)立產(chǎn)生積極效應(yīng)的影響因素分析

隨著我國自貿(mào)區(qū)內(nèi)各種政策的逐步實施，貿(mào)易自由化程度提高，極大地促進了本地區(qū)的對外貿(mào)易發(fā)展。本文認為設(shè)立自貿(mào)區(qū)對天津市對外貿(mào)易產(chǎn)生積極效應(yīng)主要有以下三種因素。

(一)制度紅利

通過制度的變遷可以有效地減少由于產(chǎn)權(quán)保護和合約執(zhí)行等問題產(chǎn)生的交易成本，從而促進經(jīng)濟發(fā)展，這就是我們所說的“制度紅利”。20世紀(jì)末，以鄧小平南巡為起點，中國經(jīng)濟的增長呈現(xiàn)為政府拉動的經(jīng)濟增長模式，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，同時大量的外資被引進到中國來。此時的“制度紅利”體現(xiàn)為舉國發(fā)展經(jīng)濟的制度帶來的優(yōu)越性以及跨國公司的先進管理模式帶來的制度優(yōu)勢。經(jīng)過改革開放四十年的發(fā)展，政府改革速度放緩，中國經(jīng)濟快速發(fā)展的制度紅利效應(yīng)邊際遞減。注重用制度變革推動經(jīng)濟發(fā)展，也是黨的十八大以來的治理思路。建立自由貿(mào)易試驗區(qū)，從本質(zhì)上來講是為了減少行政審批，減少干預(yù)，有效地發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用，這也是新時代下我國政府簡政放權(quán)的理念目標(biāo)。如今自貿(mào)區(qū)所開展的各項貿(mào)易便利措施、優(yōu)惠政策和制度創(chuàng)新，為貿(mào)易企業(yè)提供便利化的營商環(huán)境，降低貿(mào)易企業(yè)的制度性交易成本，增強貿(mào)易企業(yè)交易的效率，再次產(chǎn)生“制度紅利效應(yīng)”，從而促進我國經(jīng)濟增長。

(二)技術(shù)進步

自貿(mào)區(qū)建立以后，通過削減關(guān)稅、減少貿(mào)易壁壘等措施，使得貿(mào)易自由化的程度不斷提高。在貿(mào)易創(chuàng)新方面，推進國際貿(mào)易單一窗口等貿(mào)易便利化措施，通關(guān)效率大大提高。這一系列舉措吸引了外商的直接投資，2018年天津自貿(mào)試驗區(qū)實際直接利用外資28.03億美元，增長12.1%，占全市的26.4%。自貿(mào)區(qū)通過吸引外商直接投資、國際貿(mào)易等渠道，獲取技術(shù)和知識的溢出效應(yīng)，從而促進貿(mào)易和經(jīng)濟增長。當(dāng)前天津本地企業(yè)受到外資企業(yè)的沖擊，企業(yè)為了生存必須吸收外來的高新技術(shù)，進行技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，同時加大研發(fā)力度以期獲得自身產(chǎn)品優(yōu)勢。自貿(mào)區(qū)的成立使得區(qū)內(nèi)貿(mào)易企業(yè)獲取技術(shù)溢出效應(yīng)，實現(xiàn)地區(qū)的貿(mào)易和經(jīng)濟增長效應(yīng)。這對于我國提高科技發(fā)展水平有著極大的促進作用。

(三)營商環(huán)境優(yōu)化

自貿(mào)區(qū)成立后在行政管理、貿(mào)易、投資、金融等方面不斷推進制度創(chuàng)新改革，帶動區(qū)內(nèi)營商環(huán)境持續(xù)改善。天津自貿(mào)區(qū)掛牌的第一年，自貿(mào)區(qū)內(nèi)就有123項制度創(chuàng)新舉措落地實施，推出跨境電商試點、貿(mào)易單一窗口、保稅展示交易等創(chuàng)新舉措，政策效應(yīng)初步釋放。這些優(yōu)惠政策降低了資本及勞動力等生產(chǎn)要素的流通成本，減少了企業(yè)的運營成本，極大改善了區(qū)內(nèi)的營商環(huán)境。天津自貿(mào)區(qū)對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理。如圖1所示，近年來負面清單數(shù)量逐年減少，2018年7月最新版負面清單較2017年版縮減了一半以上，為近年來縮減程度最高的一年。天津自貿(mào)區(qū)率先實行國際貿(mào)易“單一窗口”管理服務(wù)模式，為從事國際貿(mào)易企業(yè)提供“一站式”的便捷高效服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2018年天津海關(guān)進出口通關(guān)時間分別壓縮至40小時和6小時，與2017年相比縮短了60%以上。

《2018年天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，天津自貿(mào)區(qū)總體方案已基本完成，《進一步深化中國(天津)自貿(mào)試驗區(qū)改革開放方案》獲中央批準(zhǔn)實施。隨著自貿(mào)區(qū)政策的進一步實施，改革和開放力度進一步加大，自貿(mào)區(qū)的營商環(huán)境會越來越好。

圖1 自貿(mào)區(qū)負面清單數(shù)量變化資料來源：根據(jù)五版負面清單整理所得

二、自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對天津?qū)ν赓Q(mào)易的影響分析

(一)促進對外貿(mào)易增長

近年來，隨著天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)扎實推進，改革創(chuàng)新不斷深入，一系列政策的實施極大地促進了天津市對外貿(mào)易的發(fā)展，天津市對外貿(mào)易總量整體上呈現(xiàn)出上升趨勢，尤其是近年來外貿(mào)總量增長速度加快。圖2為天津市2009—2018年期間對外貿(mào)易進出口總額、出口總額、進口總額及進出口差額的變化趨勢圖。從圖中我們可以看出，天津市對外貿(mào)易進出口總額、出口總額、進口總額三種數(shù)值的走勢大致相同，這表明宏觀的環(huán)境變化對于天津市進出口貿(mào)易的影響方向一致。2009—2014年這個階段天津市對外貿(mào)易呈現(xiàn)出迅速增長態(tài)勢，這不僅和2008年金融危機過后逐步緩和的國際形勢有關(guān)，而且也和天津市政府實施的如提高退稅補貼力度等一系列政策有關(guān)；2014—2016年伴隨著天津市實施的嚴格的限產(chǎn)環(huán)保政策、統(tǒng)計監(jiān)管制度以及新一輪的投資統(tǒng)計改革等原因?qū)е绿旖蚴袑ν赓Q(mào)易進出口總量出現(xiàn)下滑態(tài)勢。隨著2015年天津自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立，自貿(mào)區(qū)內(nèi)各種政策措施的實施，又促進了天津市對外貿(mào)易的發(fā)展，此時對外貿(mào)易發(fā)展呈明顯的回暖趨勢。自貿(mào)區(qū)設(shè)立后，天津市對外貿(mào)易總額逐漸由下降趨勢轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲩L趨勢，其中進口增長速度高于出口的增長速度。根據(jù)天津市統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2017年、2018年全年外貿(mào)進出口總額分別為1225.36億美元、1129.19億美元，增長率分別為12.8%、8.5%。從圖2也可以看到，天津自貿(mào)區(qū)設(shè)立后天津市的凈出口為負值，且絕對值在不斷增大。由此可見，天津自貿(mào)區(qū)成立對天津?qū)ν赓Q(mào)易的促進作用進口大于出口，同時這也證明了天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)實施的優(yōu)惠關(guān)稅政策對天津市進口貿(mào)易的發(fā)展起到了一定的促進作用。

圖2 天津市進出口額變化趨勢資料來源：天津統(tǒng)計年鑒

(二)促進貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型

一般貿(mào)易與加工貿(mào)易是相對而言的兩種貿(mào)易方式。通過對天津?qū)ν赓Q(mào)易的發(fā)展軌跡進行分析看出，加工貿(mào)易曾經(jīng)是天津?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展的主體。隨著天津“貿(mào)易方式多元化”戰(zhàn)略的實施，加工貿(mào)易的比重不斷降低。由2000年的59.2%降到2017年的29.3%，現(xiàn)在一般貿(mào)易已經(jīng)成為天津的首要貿(mào)易方式。

圖3是天津市2009—2017年一般貿(mào)易進出口額的發(fā)展趨勢，從圖中我們可以看出在天津自貿(mào)區(qū)建立以前，天津市一般貿(mào)易的進出口由快速上升轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠓认禄?，這與天津近年來因為環(huán)保管制導(dǎo)致大量企業(yè)關(guān)閉或搬遷的狀況密切相關(guān)。天津自貿(mào)區(qū)作為天津?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展的強心劑，成立以來取得了一定的成績，促使天津一般貿(mào)易水平轉(zhuǎn)降為升。從圖中我們還可以看到一般貿(mào)易進口額的變化明顯大于出口額的變化，因此，天津自貿(mào)區(qū)的建立對于天津市一般貿(mào)易的促進作用進口大于出口。

圖3 天津市一般貿(mào)易進出口額變化趨勢資料來源：天津統(tǒng)計年鑒

圖4為天津市2009—2017年加工貿(mào)易進出口變化的趨勢圖，從圖中我們可以看出自從天津自貿(mào)區(qū)設(shè)立以后，加工貿(mào)易出口額與進口額呈現(xiàn)下降趨勢。近年來中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟新常態(tài)著眼于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不再是從前粗放地發(fā)展經(jīng)濟，片面追求經(jīng)濟總量的增長。經(jīng)濟新常態(tài)下隨著國家對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不斷加大，同時伴隨著近年來房價的上漲及人力成本的大幅提高，加工貿(mào)易企業(yè)成本逐漸升高，其原有的以賺取加工費為主要方式的加工貿(mào)易越來越難以獲得預(yù)期的利潤，這就使得越來越多的出口貿(mào)易企業(yè)為了降低風(fēng)險而走上轉(zhuǎn)型升級的道路，探索自主創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，積極從單純依靠低成本勞動力的發(fā)展模式向自主研發(fā)加工技術(shù)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。由此而來，這導(dǎo)致了貿(mào)易方式由加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變。

圖4 天津市加工貿(mào)易進出口額變化趨勢資料來源：天津統(tǒng)計年鑒

(三)提高對外貿(mào)易質(zhì)量

天津自貿(mào)區(qū)成立以來，積極開展高附加值的對外貿(mào)易，提升我國對外貿(mào)易在全球貿(mào)易鏈中的地位，提高對外貿(mào)易質(zhì)量，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

第一，天津自貿(mào)區(qū)積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高我國對外貿(mào)易質(zhì)量。如圖5所示，自從2015年天津自貿(mào)區(qū)成立以來，天津市高新技術(shù)產(chǎn)品的進出口總額呈現(xiàn)出了由下降轉(zhuǎn)為上升的趨勢。2017年天津市高新產(chǎn)品進出口總額為444.1億美元，比2016年增長了14.2%。其中，出口增長了5.8%，進口增長了19.8%。高新技術(shù)產(chǎn)品進出口總額占全市對外貿(mào)易總額的比重為39.3%,增長了1.5%。據(jù)天津統(tǒng)計局統(tǒng)計，天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))增加值增長10.4%，高于全市8.1個百分點，對工業(yè)增長的貢獻率達到64.6%。

圖5 天津市高新技術(shù)產(chǎn)品進出口額變化趨勢資料來源：天津統(tǒng)計年鑒

第二，天津自貿(mào)區(qū)積極擴大服務(wù)業(yè)開放，促進國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。2017年，天津的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)定，整體保持平穩(wěn)遞增的態(tài)勢，服務(wù)貿(mào)易進出口總額達到313億美元，比2016年增長8%。其中，出口162億美元，比2016年增長8%；進口151億美元，比2016年增長8%，服務(wù)貿(mào)易進出口總額占全市對外貿(mào)易總額的比重為27.7%。

第三，在發(fā)展與亞洲、歐洲、北美洲貿(mào)易的同時，積極開拓新市場，使得市場環(huán)境多樣化。2017年，新興國家市場、“一帶一路”沿線國家市場占天津出口的比重分別達49.5%和34.7%。雖然目前這些新興市場規(guī)模還不大，但是具有很好的發(fā)展?jié)摿?，對天津市的貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)定和擴大起到了積極的作用。

第四，創(chuàng)新對外貿(mào)易發(fā)展模式，積極開展跨境電子商務(wù)的研究，發(fā)展新型外貿(mào)服務(wù)平臺。近五年，天津跨境電商出口一直保持30%以上的增速，進口快件業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全國之首。天津是北方地區(qū)唯一的跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，天津市政府從多個方面對跨境電商進行政策引導(dǎo)和支持，重點打造跨境電子商務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。2017年，天津市跨境電商單量突破400萬，交易額突破8億元人民幣，躋身全國跨境電商先行先試城市之列，進入快速發(fā)展期。

(四)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

天津自貿(mào)區(qū)建立以來，實行的各種優(yōu)惠政策，吸引了大量外來投資。2017年天津市實際利用國外資金273.4億美元，較2016年增長55%。融資租賃業(yè)務(wù)為天津自貿(mào)區(qū)首創(chuàng)，目的就是為了聚集資金促進實體經(jīng)濟發(fā)展，這使得天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外資集中投向租賃業(yè)。2015—2016年上半年，天津自貿(mào)區(qū)新設(shè)外資企業(yè)1119家，實際到位外資60.40億美元，占天津市實際吸收外資的22.92%。僅2016年上半年，融資租賃業(yè)實到外資13.80億美元，占同期區(qū)內(nèi)實到外資的23%。天津自貿(mào)區(qū)通過融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與制造業(yè)的服務(wù)化。天津自貿(mào)區(qū)租賃企業(yè)紛紛利用自貿(mào)區(qū)的租賃業(yè)創(chuàng)新平臺，建立集團租賃公司，利用金融工具帶動自身產(chǎn)業(yè)升級，將產(chǎn)業(yè)布局向第三產(chǎn)業(yè)延伸。2018年天津市第三產(chǎn)業(yè)投資7536.67億元，占全市投資的66.8%，實體投資6803.95億元，占全市投資的60.3%。高新技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長66.6%。自貿(mào)區(qū)的成立，特別是對于高新技術(shù)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的大力扶持，極大地促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)吸取投資的能力，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)論與建議

(一)推動政府職能轉(zhuǎn)變

目前，我國政府仍然存在著如懶政、效率低等問題，中央大力推行自貿(mào)區(qū)建設(shè)，就是想在自貿(mào)區(qū)建設(shè)的過程中，發(fā)現(xiàn)各種問題并加以解決。以開放倒逼改革，來推動經(jīng)濟體制和政治體制的整體改革，謀求一條符合中國國情的特色道路，進而推廣到全國。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中，浮現(xiàn)出許多我國行政管理體制上存在的問題，如中央與地方的行政管理關(guān)系不明確、政府與市場的關(guān)系模糊、地方財權(quán)與事權(quán)混亂、政府的管理層級設(shè)置不合理等問題。如果這些問題得不到解決，必將會對自貿(mào)區(qū)建設(shè)產(chǎn)生影響。創(chuàng)新政府管理體制，明確政府新的職能定位，繼續(xù)推動政府職能的轉(zhuǎn)變，這將直接關(guān)系到我國自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。

(二)完善自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)

制度創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)發(fā)展的核心競爭力，而制度創(chuàng)新的載體是法律，只有通過構(gòu)建完善的法治保障體系才能確保各項制度創(chuàng)新的執(zhí)行與落實。自貿(mào)試驗區(qū)各項工作的順利開展，離不開法治的引領(lǐng)和規(guī)范。在進一步深化改革過程中，勢必會觸及許多法律法規(guī)，需要對其進行一定的調(diào)整，這就需要通過立法程序，對法律法規(guī)進行調(diào)整，才能使得自貿(mào)區(qū)的改革得到法律的保障，所以完善自貿(mào)區(qū)的法治建設(shè)就顯得尤為重要。當(dāng)前我國自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)還存在著許多問題，如自貿(mào)區(qū)的法律性質(zhì)地位模糊、自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新與上位法規(guī)定存在矛盾等問題。法律制定部門應(yīng)該貫徹落實“依法治區(qū)”的理念，加強自貿(mào)區(qū)法制法規(guī)的建設(shè)，通過制度創(chuàng)新探索與自貿(mào)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的法治保障體系。

(三)發(fā)展新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)

在對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級中，服務(wù)貿(mào)易是其中的關(guān)鍵點。咨詢服務(wù)、金融服務(wù)、租賃服務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)有著附加值高、利潤高等特點，是現(xiàn)代我國經(jīng)濟發(fā)展的重點，需要充分加以引導(dǎo)鼓勵。首先，天津自貿(mào)區(qū)應(yīng)當(dāng)在既有的金融服務(wù)優(yōu)勢背景下，發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有序推進金融服務(wù)市場。其次，可以給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)信貸擔(dān)保，為成長中的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供發(fā)展指導(dǎo)和財政補貼，來減輕服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展壓力，釋放積極性。最后，對于高新技術(shù)性服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)該注重保護專利技術(shù)產(chǎn)權(quán)并提供優(yōu)先發(fā)展渠道，保護培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。