王志建，潘 紅

1.沈陽航空航天大學(xué)，遼寧 沈陽110136 2.沈陽城市建設(shè)學(xué)院，遼寧 沈陽110167

緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，將“三全育人”（全員育人、全程育人、全方位育人）理念深入貫徹到教育教學(xué)全過程，是新形勢下高校思想政治教育工作的目的和要求。有效機(jī)制“實(shí)質(zhì)上就是系統(tǒng)化的制度創(chuàng)新和制度建設(shè)”[1]。能否構(gòu)建一套行之有效的機(jī)制，對于提升高校思想政治教育效果，進(jìn)而為中國特色社會主義事業(yè)培育合格建設(shè)者和接班人，具有重要的意義。

一、建立健全思想機(jī)制

當(dāng)前，高?！叭恕惫ぷ髟谒枷肷系闹匾暥扔写岣摺摹叭恕备咝Ｖ黧w看，很多高校未能將“三全育人”工作納入到學(xué)校發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，甚至未能將“三全育人”工作納入到高校育人體系，導(dǎo)致高?！叭恕比狈?zhàn)略指導(dǎo)，嚴(yán)重影響了育人成效；從“三全育人”校外主體看，國家開展“三全育人”工作，在指導(dǎo)思想上過于依賴于高校這一育人主體，對家庭育人主體重視度不夠，導(dǎo)致家庭育人主體思想觀念淡?。粡摹叭恕睂ο罂?，由于一些高校和家庭“三全育人”思想觀念不到位，導(dǎo)致大學(xué)生對“三全育人”認(rèn)識度和重視度不夠，在育人過程中往往處于被動(dòng)的狀態(tài)。針對高?！叭恕惫ぷ鞔嬖诘膯栴}，筆者認(rèn)為，構(gòu)建高?！叭恕睓C(jī)制，首先要建立健全思想機(jī)制。

（一）提高高校黨委育人思想認(rèn)識

構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制關(guān)系著“三全育人”的落地問題。[2]高校黨委要提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識到“三全育人”工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性。重要性體現(xiàn)在“三全育人”事關(guān)黨的教育方針的全面落實(shí)，事關(guān)國家人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)學(xué)校發(fā)展大局；復(fù)雜性體現(xiàn)在開展“三全育人”工作所面臨的社會環(huán)境、育人主體、育人客體等多方面復(fù)雜因素；緊迫性體現(xiàn)在“三全育人”事關(guān)國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福的實(shí)現(xiàn)大計(jì)，事關(guān)高校人才培養(yǎng)的成效，事關(guān)學(xué)生全面素質(zhì)的提高。對此，面對“三全育人”工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，高校要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全校上下統(tǒng)一思想，形成共識，凝心聚力，共同營造良好的“三全育人”工作氛圍。

（二）提高家庭育人思想認(rèn)識

家庭作為高校“三全育人”的主體，一定要轉(zhuǎn)變育人工作是高校的義務(wù)、家庭僅承擔(dān)輔助育人或者不承擔(dān)育人義務(wù)的錯(cuò)誤思想。作為高?！叭恕钡闹黧w，家庭要深刻認(rèn)識到自身在育人中的重要性，要積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三全育人”精神，并結(jié)合良好的家風(fēng)家訓(xùn)，為高校的“三全育人”工作營造出和諧的育人氛圍。鑒于不同家庭在閱歷、學(xué)歷、思想覺悟等方面的差異性，國家和高校應(yīng)增強(qiáng)對家庭育人的重視，加大宣傳力度，以此提高家庭在育人方面的思想覺悟。

（三）提高大學(xué)生育人思想認(rèn)識

大學(xué)生作為高校“三全育人”的對象，要提高思想認(rèn)識，認(rèn)清自己是“三全育人”的參與者和受益者。要積極主動(dòng)參與和配合學(xué)校的育人工作，并結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督[3]，使自己成為一個(gè)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄甏髮W(xué)生。

二、建立健全制度機(jī)制

制度是“三全育人”的有效載體，是連接理論與實(shí)踐的橋梁和紐帶，是確保高?！叭恕庇行ч_展的保障。制度是經(jīng)過一個(gè)長期漸進(jìn)的過程形成的，“三全育人”工作亦是如此。制度機(jī)制對于“三全育人”來說非常重要。“三全育人”要得以順利進(jìn)行，首先就要有制度作保障，將制度的“剛性”約束與教育的“柔性”引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，才能發(fā)揮出合力，取得良好的“三全育人”成效。

（一）將“三全育人”納入法治體系

教育是引導(dǎo)人性向善從善，法治是抑制人性向惡從惡。通過制定具體的法律規(guī)定，將“三全育人”納入法治體系，充分發(fā)揮法律的約束、規(guī)范作用，以增強(qiáng)高校、家庭、企業(yè)等諸多育人主體對“三全育人”的認(rèn)知、認(rèn)同和踐行，營造良好的法治育人環(huán)境。因此，將“三全育人”納入法治體系，能夠幫助“三全育人”工作得到更好地實(shí)施，并保障和鞏固育人成果，為“三全育人”創(chuàng)造良好的制度運(yùn)行環(huán)境。

（二）將“三全育人”納入國民教育體系

雖然國家將高校作為“三全育人”的主陣地，但畢竟高等教育只是國民教育體系的一部分，并不能完全承擔(dān)起育人的全部工作。從制度上將“三全育人”納入國民教育體系，不僅能夠?qū)ⅰ叭恕惫ぷ髀鋵?shí)到國民教育全過程，形成“三全育人”教育的無縫銜接，而且，“三全育人”的對象不再僅僅局限于高校大學(xué)生，而是惠及到每一個(gè)社會成員，從而實(shí)現(xiàn)“三全育人”全員參與育人、全員享有育人資源的育人格局。因此，在制度上將“三全育人”納入國民教育體系，就要通過制度安排，積極推動(dòng)“三全育人”進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；就要建立各種規(guī)章制度，拓展“三全育人”培育和踐行的有效途徑，積極推動(dòng)“三全育人”進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，等等。

（三）將“三全育人”納入學(xué)校制度

學(xué)校作為“三全育人”主陣地，承擔(dān)著學(xué)生的教育與管理工作。將“三全育人”納入學(xué)校教育制度，能夠保障“三全育人”工作有據(jù)、有序、有效地開展。首先，完善高校“三全育人”領(lǐng)導(dǎo)制度?！叭恕鳖I(lǐng)導(dǎo)制度的建立，能夠確保“三全育人”工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門根據(jù)部門權(quán)限分工負(fù)責(zé)，全體教職工各司其職，共同承擔(dān)起育人職責(zé)，發(fā)揮出全員參與的育人格局；其次，完善高校“三全育人”學(xué)生管理制度。高校要將“三全育人”納入到大學(xué)生手冊管理細(xì)則，明確“三全育人”要求，以此來約束和規(guī)范大學(xué)生行為，引導(dǎo)大學(xué)生成為“三全育人”的參與者、遵守者和受益者；最后，完善高?！叭恕标?duì)伍的培訓(xùn)制度、監(jiān)督制度、考核制度。隊(duì)伍建設(shè)是高校提高育人水平和育人能力的關(guān)鍵，也是確保“三全育人”工作落實(shí)、落地的關(guān)鍵。通過完善培訓(xùn)制度，使育人隊(duì)伍領(lǐng)會“三全育人”精神，增強(qiáng)“三全育人”意識，掌握“三全育人”本領(lǐng)，提高“三全育人”素質(zhì)，真正成為一支有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有素質(zhì)的育人隊(duì)伍；通過完善監(jiān)督制度，以約束和規(guī)范育人隊(duì)伍在教書育人、管理育人、服務(wù)育人等方面的育人行為，以達(dá)到監(jiān)督促成效的育人目的；通過完善考核制度，有利于全面了解“三全育人”工作的成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，使“育人工作”更加科學(xué)化、合理化、系統(tǒng)化。完善考核制度同時(shí)有利于檢驗(yàn)育人隊(duì)伍的擔(dān)當(dāng)作為，以便于獎(jiǎng)懲分明，達(dá)到激勵(lì)和鞭策的目的。

三、建立健全教育機(jī)制

高校“三全育人”教育機(jī)制能否取得成效，關(guān)鍵取決于兩個(gè)方面：第一，取決于育人理念是否科學(xué)合理地傳授給學(xué)生；第二，取決于學(xué)生是否能夠理性地接受。針對第一個(gè)問題，教育主體在實(shí)施育人的過程中，要明確科學(xué)合理的教育目的，創(chuàng)新教書育人工作，優(yōu)化育人環(huán)節(jié)；針對第二個(gè)問題，高校“三全育人”要加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，培養(yǎng)大學(xué)生健康的心理機(jī)制，塑造完整高尚的人格，確保大學(xué)生以積極、理性、樂觀的健康心態(tài)認(rèn)知育人和認(rèn)同育人。

（一）明確科學(xué)合理的教育目標(biāo)

“三全育人”教育目標(biāo)是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到教育內(nèi)容的制定，關(guān)系到教育過程的正確實(shí)施，關(guān)系到教育結(jié)果的實(shí)際成效。對此，高?！叭恕苯逃黧w要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，準(zhǔn)確把握育人規(guī)律和大學(xué)生成長、成才規(guī)律，立足于高校自身特色和學(xué)生自身現(xiàn)狀，制定科學(xué)合理的教育目標(biāo)，確?！叭恕惫ぷ鞯捻樌_展。

（二）創(chuàng)新教書育人工作

1.改革創(chuàng)新育人教材。育人教材是高校教師，尤其是思政課教師進(jìn)行育人教育的第一手資料。育人教材的優(yōu)劣，不僅影響著教育主體的教學(xué)質(zhì)量，而且影響著學(xué)生的受教育成效。因此，高校育人教材要把握社會主義辦學(xué)方向，要明確立德樹人這一根本任務(wù)，力爭編寫出體現(xiàn)時(shí)代性、富含思想性、富有感染性的育人教材。

2.改革創(chuàng)新教學(xué)方法。高?！叭恕苯逃黧w要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)理念，避免單一的講授式教學(xué)方法，以激發(fā)學(xué)生對育人知識學(xué)習(xí)的興趣。

3.改革創(chuàng)新教學(xué)手段。隨著高校新媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用和實(shí)踐基地的建設(shè)，高?！叭恕苯逃黧w在依托課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)應(yīng)用于教書育人中去，以增強(qiáng)育人過程的吸引力、滲透力和說服力。

4.改革創(chuàng)新課程設(shè)計(jì)。通過“課程思政”與“思政課程”的同向同行，將思想政治理論教育、人文教育、專業(yè)教育融為一體，將“三全育人”貫穿于教學(xué)全過程。

（三）優(yōu)化育人環(huán)節(jié)

高校將“三全育人”理念滲透到大學(xué)教育全過程，并針對不同階段開展適合大學(xué)生成長、成才的育人教育，達(dá)到實(shí)現(xiàn)各個(gè)教育階段無縫對接的育人目的。大一階段，重點(diǎn)對大學(xué)生開展“三全育人”認(rèn)知教育，讓大學(xué)生了解“三全育人”理念，熟知學(xué)校開展“三全育人”工作的具體內(nèi)容；大二階段，重點(diǎn)對大學(xué)生開展“三全育人”認(rèn)同教育，讓大學(xué)生對“三全育人”產(chǎn)生理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，達(dá)到“三全育人”內(nèi)化于心的目的；大三階段，重點(diǎn)對大學(xué)生開展“三全育人”踐行教育，培育大學(xué)生積極參與高?！叭恕惫ぷ?；大四階段，重點(diǎn)對大學(xué)生開展“三全育人”行為認(rèn)同教育，使大學(xué)生由被動(dòng)參與育人教育上升到主動(dòng)參與育人教育，最終實(shí)現(xiàn)對育人教育的行為認(rèn)同。

（四）加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育

高校“三全育人”目的就是培育大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀念，擁有健康的身心。而心理健康教育目的就是培育大學(xué)生健康的心理機(jī)制，以高尚的人格塑造正確的價(jià)值觀念。心理健康教育能夠促進(jìn)大學(xué)生對“三全育人”的認(rèn)同，認(rèn)同的關(guān)鍵在于內(nèi)心的接受，內(nèi)心是否接受取決于心理是否健康。大學(xué)生擁有健康的心理，就容易對外界事物做出理性的判斷，選擇正確的價(jià)值觀念，并最終內(nèi)化于心、外化于行。因此，大學(xué)生健康的心理，能夠使育人的外力與健康的心理內(nèi)力形成合力，從而達(dá)到“三全育人”的最佳育人效果。相反，大學(xué)生心理健康存在問題，就會產(chǎn)生錯(cuò)誤的價(jià)值觀念，甚至造成心理的扭曲。這種心理健康導(dǎo)致的錯(cuò)誤價(jià)值觀念，正好與育人理念背道而馳，這就容易導(dǎo)致大學(xué)生形成逆反心理，拒絕接受甚至對抗育人內(nèi)容。由此可見，加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，不能僅僅局限于心理健康教育課程的開設(shè)和發(fā)揮心理咨詢室的輔助功能，更要建立一支專業(yè)知識過硬、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的心理健康教育隊(duì)伍，通過課堂、網(wǎng)絡(luò)、校園文化等多種途徑，向大學(xué)生普及心理健康教育知識，調(diào)節(jié)大學(xué)生心理問題，陶冶大學(xué)生情操，促進(jìn)大學(xué)生心理健康成長，達(dá)到以心理健康教育促進(jìn)“三全育人”的目的。

四、建立健全激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是增強(qiáng)“三全育人”成效的一種重要手段。建立激勵(lì)機(jī)制，一定要將育人主體和育人客體作為激勵(lì)的對象。只有重視“三全育人”的主客體，才能在調(diào)動(dòng)育人主體工作積極性的基礎(chǔ)上，同時(shí)調(diào)動(dòng)育人客體的積極性，使兩者形成育人合力，共同推動(dòng)育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）完善育人主體的激勵(lì)機(jī)制

雖然高?！叭恕惫ぷ鲗τ酥黧w來說是其育人的神圣責(zé)任所在，但由于育人主體在育人過程中存在的差異性，必然會導(dǎo)致育人效果的不同。如果沒有建立激勵(lì)機(jī)制，便會導(dǎo)致育人效果突出的育人主體體驗(yàn)不到被認(rèn)同感，從而導(dǎo)致人的精神需求得不到滿足。這種缺乏激勵(lì)保障的育人機(jī)制，必然會影響到育人主體的積極性，并最終影響到育人的成效。因此，高校“三全育人”工作，只有建立公開透明、獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，才能使育人工作真正發(fā)揮出積極的作用。對于育人成效突出的個(gè)體而言，除了給予物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)外，更應(yīng)該在職稱評定、崗位聘任、能力提升等關(guān)乎個(gè)人發(fā)展方面提供保障，以激發(fā)育人主體的工作熱情。除了育人個(gè)體外，對于育人成效突出的部門，也應(yīng)給予一定的精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)?？梢哉f，對育人主體和育人部門的成效給予適當(dāng)?shù)募?lì)，是促進(jìn)高校“三全育人”工作有效開展的生命力所在。

（二）完善育人客體的激勵(lì)機(jī)制

在育人過程中，一些大學(xué)生教育意識淡薄，缺乏參與教育的積極性和主動(dòng)性，甚至存在著抵觸情緒。這些現(xiàn)象的存在，必然會影響到高?！叭恕钡某尚?。為此，必須建立育人客體的激勵(lì)機(jī)制，以便于激發(fā)大學(xué)生受教育的積極性。建立激勵(lì)機(jī)制，首先要設(shè)立完善的評價(jià)指標(biāo)，以公平、公正、公開的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選拔出優(yōu)秀的大學(xué)生予以激勵(lì)。激勵(lì)方式應(yīng)以精神激勵(lì)為主，物質(zhì)激勵(lì)為輔，尤其要注重在學(xué)生評獎(jiǎng)評優(yōu)、入黨、研究生推免等方面給予激勵(lì)保障。

五、建立健全評價(jià)機(jī)制

評價(jià)機(jī)制是高?！叭恕庇行C(jī)制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是高?！叭恕边^程的有機(jī)組成部分，是對“三全育人”成效進(jìn)行檢驗(yàn)、評估、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并進(jìn)一步指導(dǎo)、完善育人工作的有效途徑。

（一）加強(qiáng)對高?！叭恕敝黧w的評價(jià)

1.加強(qiáng)對高校“三全育人”組織者的評價(jià)。首先，要針對高?！叭恕苯M織者制定的整體規(guī)劃進(jìn)行評價(jià)，以判斷組織者制定的整體規(guī)劃是否科學(xué)合理，以及判斷組織者是否具備統(tǒng)領(lǐng)全局的能力；其次，要針對高?！叭恕苯M織者組建的育人隊(duì)伍進(jìn)行評價(jià)，以判斷組織者組建的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否合理，培訓(xùn)、監(jiān)督和考核是否到位；最后，要針對高?！叭恕苯M織者進(jìn)行績效評價(jià)，以判斷高?！叭恕惫ぷ髟诮M織者的領(lǐng)導(dǎo)下是否取得成效，以及成效是否顯著。

2.加強(qiáng)對高校“三全育人”實(shí)施者的評價(jià)。高?！叭恕睂?shí)施者是育人工作的直接參與者，在育人過程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，直接影響著“三全育人”的成效。在評價(jià)過程中，可以將高?！叭恕睂?shí)施者的年齡、文化程度、專業(yè)水平、崗位級別、家庭環(huán)境等因素納入到評價(jià)體系中，分析出影響實(shí)施者育人成效的積極因素和消極因素。在分析出影響育人成效因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施者的育人效果，就能夠比較客觀地得出評價(jià)結(jié)果。

3.加強(qiáng)對高?！叭恕笔芙逃叩脑u價(jià)。高校“三全育人”受教育者作為育人對象，是育人工作評價(jià)的中心環(huán)節(jié)，也是評價(jià)高?！叭恕惫ぷ鞒尚У淖铌P(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對高校“三全育人”受教育者的評價(jià)，一要充分了解受教育者的年齡、專業(yè)、年級、性格、興趣等因素，二要充分了解受教育者在育人過程中對于育人活動(dòng)的主觀感性認(rèn)識，三要充分了解受教育者在知識、技能、行為等方面是否有收獲。通過對受教育者各方面的了解，結(jié)合受教育者的育人成效，能夠客觀地對受教育者做出評價(jià)。

（二）加強(qiáng)對高校“三全育人”過程的評價(jià)

高?！叭恕边^程是各主體之間以及育人主體與育人客體之間相互作用的過程。通過建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，從不同方位、不同角度對學(xué)生的思想水平進(jìn)行評價(jià)分析[4]，及時(shí)發(fā)現(xiàn)育人過程中存在的問題，以便于及時(shí)糾正問題，確保育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.加強(qiáng)對高校“三全育人”前期準(zhǔn)備階段的評價(jià)。這一階段，主要圍繞著育人對象的年齡、專業(yè)、性格等方面，對育人對象的態(tài)度進(jìn)行評價(jià)，以判斷育人對象的整體育人需求情況。在掌握育人對象整體需求的基礎(chǔ)上，制定出“三全育人”實(shí)施方案并進(jìn)行評價(jià)，以判斷其是否具有科學(xué)性、合理性和可操作性。

2.加強(qiáng)對高校“三全育人”過程階段的評價(jià)。這一階段的評價(jià)內(nèi)容主要包括育人教材是否具有權(quán)威性、針對性和時(shí)效性，育人內(nèi)容是否具有完整性、合理性和可行性，育人主體是否具有育人責(zé)任和育人能力，育人進(jìn)程是否與階段性成效相匹配，等等。

3.加強(qiáng)對高?！叭恕笔展匐A段的評價(jià)。這一階段的評價(jià)內(nèi)容主要包括育人效果是否與育人目標(biāo)一致、育人主體的績效評價(jià)、整個(gè)育人過程的綜合評價(jià)、育人工作的長期影響評價(jià)等。

綜上所述，從思想、制度、教育、激勵(lì)、評價(jià)等五個(gè)方面建立有效機(jī)制，為高?！叭恕惫ぷ鞯捻樌_展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。離開這一最根本的保障，高?！叭恕惫ぷ骶蜁饔谛问剑y以取得育人成效，育人目標(biāo)也就不可能實(shí)現(xiàn)。