張雨欣

（黑龍江大學(xué)，黑龍江 哈爾濱150080）

一、高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險概述

隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和大學(xué)生就業(yè)難度越來越高，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)越來越多。與之前創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境有了明顯改進。從國家層面來說，政府報告中明確提出要加強引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育，支持新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。政府出臺了一系列支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的金融政策、財稅政策、保險政策等。隨著國家不斷加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持力度，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必將掀起新的高潮。同時，就業(yè)壓力加大，也加劇了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情。2019年全國普通高校畢業(yè)生850萬人，就業(yè)人數(shù)明顯增多。在經(jīng)濟形勢整體下滑的情況下，就業(yè)難度加大，導(dǎo)致更多的大學(xué)生步入創(chuàng)業(yè)階段。相比較于傳統(tǒng)意義上的創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生群體作為擁有新型知識的群體，創(chuàng)業(yè)門檻更低，降低了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難度。但是需要指出的是高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨著法律風(fēng)險，這些法律風(fēng)險貫穿在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)全過程，必須引起高度重視。由于對創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險宣傳力度不夠、高校對學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律指導(dǎo)不夠、大學(xué)生自身法律素養(yǎng)不強等原因，造成我國高校大學(xué)生面臨著極大的法律風(fēng)險，這些法律風(fēng)險嚴(yán)重影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性，甚至有可能對創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)生法律后果，因此本文對高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險及對策進行分析，以期能夠?qū)Ω咝４髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險有更加清晰認(rèn)識。

葉虹在《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律實務(wù)》指出，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險是運行在市場經(jīng)濟條件下的法律問題。本文所涉及的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險可以概括為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中因為不了解法律或者法律規(guī)范而產(chǎn)生不利結(jié)果的法律風(fēng)險。市場經(jīng)濟運作必須依靠法制和市場規(guī)則，只有依靠完善的法律規(guī)則、商業(yè)習(xí)慣，才能保障市場經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)。作為創(chuàng)業(yè)企業(yè)，從成立、管理到解散都要依靠法律法規(guī)規(guī)范。企業(yè)運作需要考慮決策人事、財務(wù)運作、商業(yè)監(jiān)管等多個流程，涉及行業(yè)管制、勞動人事制度、稅收政策等法律法規(guī)，如果違反相關(guān)法律法規(guī)，那么都可能引起法律風(fēng)險。企業(yè)法律風(fēng)險可以理解為社會、企業(yè)、個人之間利益沖突而導(dǎo)致的風(fēng)險。

創(chuàng)業(yè)初期法律風(fēng)險包括：創(chuàng)業(yè)組織形式法律風(fēng)險、企業(yè)形態(tài)法律風(fēng)險、加盟創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險、信息技術(shù)平臺創(chuàng)業(yè)風(fēng)險、場地租賃法律風(fēng)險、出租方非房東場地手續(xù)不全租賃期限違法虛假出資法律風(fēng)險、公司設(shè)立協(xié)議不當(dāng)法律風(fēng)險、公司章程法律風(fēng)險。創(chuàng)業(yè)中期法律風(fēng)險包括：合同法律風(fēng)險、稅收法律風(fēng)險、用工法律風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險。創(chuàng)業(yè)后期法律風(fēng)險包括：未依法注銷、清償債務(wù)問題。

二、高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范對策

（一）創(chuàng)業(yè)初期法律風(fēng)險防范

大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中，要充分考慮個人資金、責(zé)任承擔(dān)、經(jīng)營風(fēng)險等情況，設(shè)立符合自身發(fā)展的企業(yè)形態(tài)，確保自身和投資者能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者要避免因為手續(xù)繁瑣、資金少而選擇與自身風(fēng)險承擔(dān)不適應(yīng)的企業(yè)形態(tài)，從而能夠在創(chuàng)業(yè)初期將法律風(fēng)險降至最低。

大學(xué)生在進行創(chuàng)業(yè)初期，要對投資額度、合作伙伴、行業(yè)進行全面系統(tǒng)分析，選擇適合的創(chuàng)業(yè)組織形式進行工商登記。如果創(chuàng)業(yè)主體選擇個體工商戶、個人獨資企業(yè)等形式，那么要隨時考慮企業(yè)資產(chǎn)負債率。如果選擇個人合伙企業(yè)形式，那么要對公司債務(wù)規(guī)模進行控制，一旦發(fā)現(xiàn)有不可控制苗頭，要通過合伙協(xié)議、參加保險等方式盡可能降低債務(wù)，有效規(guī)避債務(wù)風(fēng)險。如果公司以有限責(zé)任公司形式成立，那么創(chuàng)業(yè)者對債務(wù)風(fēng)險方面考慮就不必太在意。

1.規(guī)避加盟創(chuàng)業(yè)風(fēng)險

大學(xué)生在選擇加盟創(chuàng)業(yè)時，要對加盟方特許經(jīng)營資質(zhì)和合法性進行甄別，可以通過實地考察方式和工商管理局查詢等方式，明確加盟主體的經(jīng)營范圍和經(jīng)營合法性，在做好充足的前期準(zhǔn)備之后，就加盟事項進行談判，比如說加盟費用、場地選擇歸屬權(quán)、場地裝修等事項都需要明確進行商談，從而避免因為前期工作不到位造成法律糾紛。

2.信息技術(shù)平臺風(fēng)險

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體在選擇信息技術(shù)平臺創(chuàng)業(yè)之后，要提前對我國網(wǎng)絡(luò)信息法律法規(guī)進行學(xué)習(xí)和掌握，對電子版權(quán)收入、電子廣告投放、電子網(wǎng)絡(luò)知識等進行明確歸納，避免因為法律法規(guī)不熟悉，而陷入法律陷阱中。

3.規(guī)避場地租賃法律風(fēng)險

（1）審查房東資質(zhì)

在簽訂租賃協(xié)議時，要求對方出具合法有效的產(chǎn)權(quán)證據(jù)，現(xiàn)在一般為不動產(chǎn)權(quán)證書，同時要查看證書原件。如果房東因為時間成本問題，沒有及時辦理產(chǎn)權(quán)證書，那么就要提供與開發(fā)商簽訂的買賣合同和付款收據(jù)等資料，同時可以通過物業(yè)登記處來查詢，場地房東是否真實的產(chǎn)權(quán)人。對于產(chǎn)權(quán)人是夫妻雙方的，必須要求夫妻雙方到場，以免因為家庭矛盾，造成場地租賃法律糾紛，同時要核對產(chǎn)權(quán)證書人員信息和房東身份信息，達到一致后，確認(rèn)房東。

（2）審查場地手續(xù)

大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)租賃場地時，要審慎查看場地手續(xù)。對于工業(yè)用地來說，是否符合建廠的手續(xù)要提前進行檢查和核實，可以通過與當(dāng)?shù)貒敛块T、工信管理部門進行查詢，確保場地能夠滿足開展企業(yè)所需要的經(jīng)營形態(tài)。如果經(jīng)營場地出現(xiàn)質(zhì)量問題，要明確維修責(zé)任歸屬。同時對房屋用途與政府規(guī)劃進行對照，查看是否一致。同時對于抵押金或者保證金，約定退回情況和不退回情況。

（3）確保租期合法

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體在租賃場地時，不能輕信低租金，要對場地租期進行明確。部分性質(zhì)特殊的場地租賃期限不能超過50年，有些場地不能超過20年，這些場地租期要明確，避免出現(xiàn)無效。對到期的場地，要核查上一任租賃方到期確切時間，必要時可以與租賃方進行溝通，避免出現(xiàn)場地租賃不到期的問題。在簽訂房屋租賃合同時，最好一年一簽合同。

（4）發(fā)起人簽訂書面協(xié)議

在公司設(shè)立階段，出資人要簽訂書面協(xié)議，以書面協(xié)議的方式規(guī)定出資人享有的權(quán)利、義務(wù)和解決問題的方法。①在簽訂書面協(xié)議時，可以聘請法律專家，對股東之間的權(quán)利義務(wù)進行規(guī)范，同時明確規(guī)定股東之間競業(yè)禁止要求，以免給企業(yè)帶來不必要的損失。書面協(xié)議要約定保密條款。對于公司商業(yè)機密，任何股東都不能隨意使用復(fù)制商業(yè)秘密來獲取利益，對保密責(zé)任進行劃分。

（二）創(chuàng)業(yè)中期法律風(fēng)險防范

1.避免合同法律風(fēng)險

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對合同要引起高度重視，有效避免合同帶來的法律風(fēng)險。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司在與對方簽訂商務(wù)合同之前，要查看對方是否具備締約資質(zhì)，市場信用情況、還債能力等條件，從源頭上規(guī)避合同法律風(fēng)險。審查對方合同文本，在簽訂商務(wù)合同時，要對提供的合同文本進行仔細審查，對照條理一一審核，避免細節(jié)上錯誤，或者存在歧義的地方。在審核過程中，發(fā)現(xiàn)對方條款中存在歧義或者補充條款，要及時指出，并予以說明。同時對合同中免除對方義務(wù)或者加重本方義務(wù)的條款，要及時更正，避免造成法律糾紛，妥善保管合同。

2.防范稅收法律風(fēng)險

（1）樹立稅收法治理念

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要把稅收法治工作理念貫穿到企業(yè)發(fā)展的始終，注重預(yù)防與控制并重，樹立依法納稅的理念，避免為了避稅而出現(xiàn)違法違規(guī)行為。企業(yè)管理層在防范企業(yè)稅收風(fēng)險過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，降低防范稅收風(fēng)險必須要靠緊密團結(jié)。企業(yè)高層要協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門對稅收方案進行計算，在合法合理的前提下實現(xiàn)稅收最小化，實現(xiàn)企業(yè)整體效益最大化。

（2）設(shè)立專門稅務(wù)機構(gòu)②

創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以有針對性地設(shè)立專門稅務(wù)機構(gòu)，安排專業(yè)人士負責(zé)稅務(wù)工作，建立健全內(nèi)部稅務(wù)責(zé)任追查機制，明確稅務(wù)管理部門的義務(wù)和權(quán)利，避免出現(xiàn)財務(wù)與稅收工作沖突。稅務(wù)工作人員要能夠根據(jù)稅收政策變化，及時對企業(yè)經(jīng)營管理策略提出意見和意見，加強稅收風(fēng)險管理，使企業(yè)享受到最新稅收優(yōu)惠政策，能夠與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門建立溝通機制，保證企業(yè)能夠防范稅收風(fēng)險，推動企業(yè)全面健康發(fā)展。

（3）防范用工法律風(fēng)險

作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說，要根據(jù)法律要求和規(guī)定，依法保障員工休息休假、社會保險等福利待遇。同時要與勞動者簽訂真實有效的用工合同，要實現(xiàn)企業(yè)利益與勞動者利益的有機統(tǒng)一，營造良好的工作氛圍。

（三）創(chuàng)業(yè)后期法律風(fēng)險防范

1.樹立正確破產(chǎn)觀

市場經(jīng)濟是充滿競爭的經(jīng)濟運行模式，按照市場主體需求來調(diào)配資源，鼓勵競爭和淘汰機制，造成部分市場主體因為不適應(yīng)市場而退出。市場競爭的風(fēng)險是產(chǎn)權(quán)主體的競爭，如果企業(yè)配置資源不當(dāng)，那么就有可能退出市場競爭，走向破產(chǎn)，因此作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說，必須要樹立正確的破產(chǎn)觀。

2.妥善安置企業(yè)職工

破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在政府引導(dǎo)下，積極妥善安置企業(yè)職工，解決破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)和權(quán)益保障。創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請破產(chǎn)，要提前作出破產(chǎn)工作預(yù)案，對職工安置作出明確安排。

三、結(jié)語

隨著高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱潮不斷升溫，推動了社會經(jīng)濟發(fā)揮，為就業(yè)提供了新思路和新途徑。但是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險不僅僅是大學(xué)生群體問題，而且涉及政府和高校。對于政府來說，政府部門要針對大學(xué)生建立專門法律服務(wù)機構(gòu)，解決大學(xué)生因為高昂法律咨詢費而拒絕法律咨詢的問題。對于高校來說，要完善大學(xué)創(chuàng)業(yè)法律體系。對于大學(xué)生來說，要敬畏法律，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求開展創(chuàng)業(yè)行為。要時刻保持對法律風(fēng)險的警惕，通過終身學(xué)習(xí)法律知識，運用法律武器保護創(chuàng)業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。只有政府、高校、學(xué)生三方合力，才能有效降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險，才能推動更多的大學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)，最終為社會發(fā)展貢獻力量。

注釋

①靳希武.教育經(jīng)濟學(xué)[M].人民教育出版社，2008。

②范先佐.教育經(jīng)濟學(xué)[M].中國人民大學(xué)出版社，2008：118-180。