王 燕
(青海民族大學(xué),青海 西寧810007)
近幾年,網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的侵權(quán)案件不斷發(fā)生,某論壇一名網(wǎng)友發(fā)了《偷拍公交車見聞》的帖子,里面上傳了幾張未經(jīng)過任何處理加工的圖片,大致內(nèi)容是一名孕婦乘坐公交車,然而她旁邊有座位的3名男子沒有一個(gè)人給她讓座,于是這名孕婦拍了照片,并附上一句話:真給青島男人丟臉。這個(gè)帖子一發(fā)出,很快成為熱搜,網(wǎng)上言論都在譴責(zé)這三名男子的冷漠,還有一部分聲音說孕婦侵犯了別人的隱私權(quán)。事件發(fā)生后,有一名當(dāng)事人還在試用期,用人單位直接和他解除了合同關(guān)系。這名當(dāng)事人還請(qǐng)了律師,說孕婦侵犯了其網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán),要求孕婦賠償經(jīng)濟(jì)損失。關(guān)于隱私權(quán)的問題,學(xué)術(shù)界長(zhǎng)期以來都在探討,這名孕婦爆料這些內(nèi)容是不是構(gòu)成對(duì)對(duì)方隱私權(quán)的侵犯,對(duì)這個(gè)問題也是有爭(zhēng)議的。在當(dāng)今社會(huì),我們?nèi)绾稳ソ缍ňW(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán),如何保護(hù)自然人的網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)已然成為亟待克服的難題。
什么是隱私權(quán),相信很多人對(duì)這個(gè)概念都有自己的認(rèn)識(shí),學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)是,隱私權(quán)即自然人享有的與公共利益無關(guān)的個(gè)人信息、活動(dòng)等能夠進(jìn)行支配的一種人格權(quán)。時(shí)代在不斷地進(jìn)步發(fā)展,人們對(duì)事物的看法也相應(yīng)會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,關(guān)于隱私的基本概念也在不斷擴(kuò)大?!半[私”將一切不想或不方便為他人所知道、干預(yù)、侵犯的且與私人相關(guān)的信息,歸入到其基本概念當(dāng)中。此時(shí)的隱私還包括個(gè)人資料、個(gè)人私事和個(gè)人領(lǐng)域。①通常而言,“網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)”實(shí)際上僅僅是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)術(shù)語,而且關(guān)于它的定義,到目前為止學(xué)者們都還沒有達(dá)成一致的意見。有些學(xué)者認(rèn)為,“自然人所能夠支配的,且不被他人非法利用、知曉、搜集、公開自己私人信息的一種人格權(quán)”②可稱為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。也有學(xué)者認(rèn)為,在互聯(lián)網(wǎng)的空間里,每個(gè)人的私人信息都應(yīng)該受到法律的保護(hù),任何人未經(jīng)當(dāng)事人的同意不得非法收集、公開、利用、知曉、復(fù)制和侵犯他人的私人信息;也禁止任何人在互聯(lián)網(wǎng)上將他人的圖片、事實(shí)等敏感信息泄露。
從內(nèi)涵和范圍方面來看,網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)和傳統(tǒng)隱私權(quán)的差別是很小的。但仔細(xì)分析二者的概念,還是有些不同:首先,網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)不可能完全脫離傳統(tǒng)隱私權(quán),它是從傳統(tǒng)隱私權(quán)演變而來的;其次,網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物,在本質(zhì)上和傳統(tǒng)隱私權(quán)是有很大不同的。
在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,每天都有各種各樣的新聞,這些新聞瞬間就可以傳遍全世界。信息的快速傳播,使得人與人的距離縮短了。網(wǎng)絡(luò)及時(shí)性這一特征,給人們的生活帶來極大的改變,可是也給我們的生活帶來了種種不便,人們之間甚至毫無隱私可言。現(xiàn)實(shí)生活中,一旦有人在網(wǎng)上泄露一些與他人有關(guān)的敏感信息,網(wǎng)絡(luò)傳播的高速化就會(huì)使得這些不良信息瞬間傳播到世界的各個(gè)角落,所造成的不良后果是相當(dāng)嚴(yán)重的。傳統(tǒng)的媒介已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們生活的需要,然而電子媒介轉(zhuǎn)瞬即逝的傳播速度又不是總能帶來好處的,其帶來的危害也日漸突出。
從當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀來看,網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)在我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)中得到了一定的重視,但是有關(guān)它的一些法律保護(hù)問題仍然存在,并沒有得到很好的解決。
在當(dāng)前我國(guó)憲法、民法和刑法等上位法中,隱私權(quán)并沒有取得相對(duì)獨(dú)立的、明示的人格權(quán)地位,它時(shí)而被名譽(yù)權(quán)的定義所覆蓋,時(shí)而與人格權(quán)混為一談。此外,在其他法律法規(guī)中,關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的保護(hù)性條文只是簡(jiǎn)單零散地存在于其他條款之中,這并沒有引起太多的關(guān)注。由于傳統(tǒng)隱私權(quán)本身立法的不完善和法律地位的不確定,使得網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)在我國(guó)法律體系中也處于邊緣化的地位。
從我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,大多數(shù)都會(huì)涉及一些網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán),可是相互之間的界定并不統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)在一些上位法中,大多數(shù)被“人格尊嚴(yán)”“民事權(quán)益”等概念籠統(tǒng)覆蓋,然而在一些專門法中多被這樣描述,如“公民個(gè)人(電子)信息”“用戶信息”“真實(shí)身份信息”“通信自由”“通信秘密”“電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容”等。網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)在這些專門法中的表述側(cè)重點(diǎn)不一樣,并且這些提法都無法明確表述網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)所涵蓋的內(nèi)容。
從目前的法律條文來看,對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的保護(hù)過于片面和簡(jiǎn)單。
1.法律條文涉及的侵權(quán)主體不全面
在涉及的侵犯網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的案件中,大部分法律條文都指向了“網(wǎng)絡(luò)用戶”“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”等這部分責(zé)任主體。比如《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》,里面所規(guī)定的責(zé)任義務(wù)是有針對(duì)性的,都是指向“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者”“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”。很多網(wǎng)絡(luò)用戶、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為了追求個(gè)人利益與商業(yè)利益,對(duì)其他公民的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行非法查詢買賣等,這就直接侵犯了個(gè)人的隱私權(quán),所以他們就成為要追責(zé)的侵權(quán)主體。但是僅僅將侵權(quán)主體設(shè)定在這些方面,是不夠全面的。
2.侵權(quán)后救濟(jì)途徑過于單一
目前的法律法規(guī)對(duì)侵犯網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的處罰,大多數(shù)參照《侵權(quán)責(zé)任法》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等相關(guān)的處罰規(guī)定。從現(xiàn)有的處罰手段來看,也僅僅只是“刪除”“斷開”“警告”等處罰方式,并且哪些侵權(quán)要素與哪些懲罰方式相對(duì)應(yīng),這在現(xiàn)有的制度中并未作出明確的規(guī)定。另外,由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和匿名性,這就使得很多證據(jù)會(huì)被修改甚至刪除,從而使得證據(jù)的采集和證明難度增加,這樣一來,侵權(quán)行為發(fā)生以后,救濟(jì)途徑更加困難。
鑒于網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的重要性,在法律層面應(yīng)當(dāng)將之提高。在財(cái)產(chǎn)保護(hù)和人格尊嚴(yán)保護(hù)方面,網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)起到了重要的作用。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)在遭受侵害的情況下,沒有任何一部法律能夠回應(yīng)。隨著民法典的編纂,網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)有必要作為單獨(dú)的一部分出現(xiàn)在民法典中,可以將其中涉及人格權(quán)的部分安排在侵權(quán)責(zé)任法中;有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)方面的,可以歸納到物權(quán)編。這種安排和現(xiàn)行的法律并不沖突,不僅能夠很好地提升網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)在法律上的地位,還使得自然人的網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)能夠得到更好的保護(hù)。
如果僅僅是法律方面作出規(guī)定,卻沒有很細(xì)致的劃分,這樣是很難運(yùn)用到實(shí)踐的,也不會(huì)使得隱私權(quán)得到更好保護(hù)。由此可見,細(xì)化網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的法律規(guī)定是必不可少的,例如在什么情況下,要停止侵害;什么情況下,要賠償損失;什么情況下要消除影響、恢復(fù)名譽(yù);什么情況下,造成的損失有多大才可以斷開鏈接;什么情況下必須要關(guān)閉網(wǎng)站等等,甚至還有一些更加嚴(yán)重的侵權(quán)行為,會(huì)對(duì)社會(huì)造成極其惡劣的影響,還可以刑法的相關(guān)手段進(jìn)行懲罰。在實(shí)踐中,網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到侵害以后,第一步要做的是明確產(chǎn)生侵害的行為,這種行為給被侵害人造成了怎樣的影響,第二步就是要建立健全相應(yīng)的損害評(píng)價(jià)體系和制度,這樣就能夠在網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)受到侵害之后很快找到解決辦法,以后遇到同樣的案件,也可以有個(gè)參考。
公民的網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)遭到侵犯,很多情況下是由于公民的相關(guān)法律意識(shí)過于淡薄造成的,所以提升自然人的相關(guān)法律意識(shí)是非常必要的。具體包括:第一,加強(qiáng)公民在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)方面的訓(xùn)練,如在玩一些小程序游戲、填寫網(wǎng)上的一些調(diào)查問卷等過程中完全沒必要填寫自己的真實(shí)情況。第二,加強(qiáng)公民尊重他人網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的意識(shí),更不能輕易去侵犯他人的網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán),這要求我們要做到在發(fā)動(dòng)態(tài)、和別人隨意聊天的過程中不能隨便亂發(fā)別人的照片等。如果是基于公共利益有必要轉(zhuǎn)發(fā)的,必須要經(jīng)過一些技術(shù)手段的處理。第三,對(duì)廣大網(wǎng)民進(jìn)行普法宣傳和教育,讓他們知道怎么采用一些技術(shù)手段去保護(hù)自己的隱私權(quán)。比如在瀏覽一些吸引人的網(wǎng)頁時(shí),有可能留下一些個(gè)人信息,使得不法分子乘虛而入,盜取個(gè)人隱私,這個(gè)時(shí)候可以通過安裝殺毒軟件,或者是打開電腦防火墻等一系列措施來保護(hù)自己的個(gè)人隱私。第四,學(xué)校也可以通過開設(shè)一些普法教育大課堂的渠道,給學(xué)生們教授一些與上網(wǎng)有關(guān)的個(gè)人隱私,讓學(xué)生從更多方面了解和保護(hù)個(gè)人隱私。
在當(dāng)今時(shí)代,人們的生產(chǎn)生活已經(jīng)和各種數(shù)據(jù)、信息的搜集與處理密不可分,同時(shí)也要接受網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給人們帶來的負(fù)面影響。隨著時(shí)代的發(fā)展,如何保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)已經(jīng)成為人們必須要面對(duì)的重大問題,如何解決這一重大問題迫在眉睫。從現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)在立法方面應(yīng)該更加民主、更加科學(xué)、更加明確具體。通過大家的不斷努力,一定可以在立法方面取得更大的進(jìn)步,使得公民的網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)得到更好的完善和發(fā)展。
注釋
①徐佳.試論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的民法保護(hù)[J].才智,2013(10):158。
②屈茂輝,凌立志.網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為法[M].湖南大出版社,2012:88。